47,058 matches
-
COM (2003) 170 final. 277 În 1988, prefigurând încercarea de construire a unei uniuni politice, Comisia Europeană prezintă o comunicare către Parlamentul European, "Peoples Europe", și identifică trei zone de lucru: construirea unei culturi europene, drepturile cetățenilor, nevoile sociale. 278 Discursul lui Jacques Santer, Construire l'Europe du XXIème siécle, Bruxelles, 28 aprilie 1997, Speech 97/100, 28/04/1997. 279 Trebuie să subliniem faptul că maniera de concepere a cetățeniei la care ne referim în argumentația de aici nu epuizează
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
285 Comunicarea Comisiei, General Principles and Minimum Standards for Consultation of Interested Parties by the Commission, COM (2002 704. 286 A se vedea, pentru modelele de cetățenie, Eder, Giesen (2001). Pentru perspectiva teoretică a neo-republicanismului, recomandăm Hamlin, Pettit (1989). 287 Discursul lui Jan Figel asupra propunerii unei hotărâri din partea Parlamentului European și a Consiliului de a stabili pentru perioada 2007-2013 programul "Cetățeni pentru Europa" pentru promovarea cetățeniei active europene, COM (2005) 116 final. 288 Discursul ținut de José Manuel Barroso la
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
neo-republicanismului, recomandăm Hamlin, Pettit (1989). 287 Discursul lui Jan Figel asupra propunerii unei hotărâri din partea Parlamentului European și a Consiliului de a stabili pentru perioada 2007-2013 programul "Cetățeni pentru Europa" pentru promovarea cetățeniei active europene, COM (2005) 116 final. 288 Discursul ținut de José Manuel Barroso la Messina, 12 iulie 2005. 289 Blogul poate fi consultat on line, http://weblog.jrc.cec.eu.int/page/wallstrom 290 Propunerea Comisiei pentru emiterea unei hotărâri de către Parlamentul European și de către Consiliu care să
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
de întreprinzători este subtilă, dar relevantă. Întreprinzătorul de norme se face purtătorul unui input normativ, dar nu implementează în mod necesar conținuturile politicii publice. 304 Comunitatea nu este decât o etapă spre formele de organizare ale lumii de mâine. 305 Discursul lui José Manuel Barroso, președintele desemnat al Comisiei Europene la Parlamentul European, Building a Partnership for Europe: Prosperity, Solidarity and Security, Strasbourg, 21 iulie 2004. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSTRUIREA DEMOCRAȚIEI 2 3 6 7 Prefață Prefață Introducere Spațiul, ancorele, discursul Definirea unei probleme
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
de mâine. 305 Discursul lui José Manuel Barroso, președintele desemnat al Comisiei Europene la Parlamentul European, Building a Partnership for Europe: Prosperity, Solidarity and Security, Strasbourg, 21 iulie 2004. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSTRUIREA DEMOCRAȚIEI 2 3 6 7 Prefață Prefață Introducere Spațiul, ancorele, discursul Definirea unei probleme de policy Extindere, relații externe, Constituție europeană Capacitățile democratice Concluzii Bibliografie Indice de nume Indice de nume
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
niciun urmaș în linie masculină. Deși ar fi avut posibilitatea să o facă, puterea post-revoluționară nu a considerat necesar (și nu a riscat) un referendum pentru stabilirea formei de gvernământ, tema fiind trecută de multe ori în derizoriu, parazitată de discursuri populiste privind revendicarea bogățiilor patriei de către "clica regalistă și burgheză". A doua problemă de fond a schimbării sistemului constituțional din România a fost aceea a principiului separației puterilor. După experiența totalitară de câteva decenii, România trebuia să evite riscul unui
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
asupra naturii statului și asupra funcționării instituțiilor, dar și asupra participării populare la decizille publice va marca profund acțiunile puterii politice în primii ani postcomuniști. Moștenirea regimului de dinainte de 1989 a fost mult mai importantă decât lăsau să se înțeleagă discursurile înflăcărate despre libertate, democrație și statul de drept. Rămânând dominante, culturile conformismului și paternalimului au fost prezente și au influențat adoptarea Constituției din 1991. Transformat în Adunare constituantă, Parlamentul a trecut la redactarea primului text constituțional post-comunist. Regulile și procedurile
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
Washington a fost președintele Convenției constituționale care a adoptat Constituția SUA, în vigoare și astăzi. Ca președinte, între 1789 și 1797, Washington a dus o politică internă conservatoare, iar pe plan extern a fost un adept al izolaționismului. Cu ocazia discursului său de adio, în 1797, recomanda Statelor Unite să intervină cât mai puțin posibil în afacerile politice ale lumii și, mai ales, să nu se alieze cu nicio națiune europeană în cazul unui conflict pe vechiul continent. George Washington, generalul care
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
până acum, să privim spre cei ce au făcut-o. Necesitatea unui preambul Ioan STANOMIR Unul dintre elementele cele mai importante în ecuația unei constituții este preambulul, acel text introductiv ce anunță și stabilește marile valori în jurul cărora se organizează discursul juridic și politic al legii fundamentale. De la Declarația de independență a Statelor Unite, (autentic preambul al constituției americane) până la Constituția Europei, valoarea acestui instrument a fost recunoscută și apreciată. Preambulul poate fi cu atât mai util cu cât el poate indica
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
că statul român este unitar, mențiunea privind caracterul național poate informa politici inutil intolerante, fiindcă vin în rezolvarea unor probleme acoperite déjà de mențiunea stat unitar. Stat unitar și stat național par să se întrepătrundă într-un anumit tip de discurs politic, caracterul național fiind invocat abuziv în prelungirea caracterului unitar. Dacă statul unitar presupune unitate politică, statul național sugerează o anumită omogenitate etnică și ar putea fi instrumentalizat în acest sens. Fără a insista asupra istoriei conceptului de "stat național
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
opțiuni sunt aduse diferite argumente, a căror analiză ne arată că ele cad alături de problemă. Identific trei erori de argumentare, prezente la toți cei aflați în dispută: trimiterea la istoria noastră comunistă, invocarea diferitelor conjuncturi ca situații exemplare și politizarea discursului. Le voi prezenta pe rând, după care voi propune un posibil început de discuție pe marginea acestei teme. 1. Un prim argument al celor ce susțin parlamentarismul și semiprezidențialismul este de natură istorică. Parlamentariștii consideră că pentru noi o republică
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
obturează accesul la o dezbatere tehnică, una care să dea seamă de viabilitatea unui sistem analizându-i valoarea intrinsecă și evaluându-i modul în care el vine în întâmpinarea unor așteptări și a unei anumite culturi politice. De aceea, în discursul celor ce încearcă o astfel de analiză persistă tensiunea dintre justificarea teoretică și constatarea unor elemente conjuncturale. Un parlamentarist precum Cristian Pârvulescu nu poate să ignore avantajele prezidențialismului și tendințele din societatea românească în favoarea unui astfel de sistem: "Până la un
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
sunt pro-Băsescu, iar alții că sunt anti-prezidențialism pentru că sunt anti- Băsescu. Și ambele tabere au dreptate în măsura în care, în mod eronat, prezidențialismul a ajuns să fie echivalat cu băsescianismul. 4. În tot acest vacarm, cred că este necesară precizarea universului de discurs. Cele trei modalități în care se duce disputa la noi conduc la ratarea temei. De aceea, consider că este necesară judecarea opțiunii pentru un sistem sau altul raportându-ne la cultura politică, așa cum ne învață clasicii gândirii politice. Aristotel considera
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
transparent, bazat pe criterii și reguli obiective, care să nu constrângă activitatea autorităților administrației publice locale sau regionale", principiul echității, al democrației participative și al "cheltuirii eficiente a resurselor financiare publice"5. Toate acestea sunt bune pe hârtie, sau în discurs, dar grăbirea procesului este ca și în alte situații doar un răspuns reactiv la cerințe exterioare, și nu o tendință proactivă adresând nevoi interne. Rămânem astfel în sfera unei transformări formale (sau de formă) cu scopul declarat de a facilita
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
al naționalismului etnic, o bună vreme aflat "în carantină" la nivelul unor partide anti-sistem, al instituților media dependente de acestea și la cel al protocroniștilor care n-au divorțat de național-comunismul ce le-a conferit identitate. Întrucât acest tip de discurs a reușit să producă un efect de imitație asupra actorilor politici ce păreau să parieze, până în prezent, pe cartea europeană, efect întreținut de instituțiile media influente, populismul dublat de un naționalism primitiv acționează și asupra arbitrului electoral, poporul, îndemnat din
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
este, evident, un ingredient important al democrației. Problema e că definirea cetățeanului în termeni "administrativi" tinde să obnubileze importanța calității politice a acestora. Din nou, mass-media joacă, și aici, un rol deosebit. Făcând abstracție de cartelizarea presei românești și de discursul maniheist, profund non-jurnalistic, ce a câștigat teren în spațiul nostru public, nu putem trece peste faptul că un cetățean presupus "informat" nu este, automat, și un cetățean "competent" sub aspect politic 4. Totuși, instrumentul referendar se adresează acestor cetățeni, care
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
operând cu orice set de presupoziții raționale despre natura umană și structura socială"4. Însă, pentru că vorbim despre necesitatea unei constituții liberale, trebuie subliniat de ce perspectiva liberală e preeminentă oricărei alte perspective doctrinare: liberalismul este singura doctrină politică pentru care discursul drepturilor este fundamental, pentru că în centrul preocupărilor sale se află individul (posesor de drepturi), iar nu comunitatea, societatea etc. O definiție de început spune că: "Drepturile naturale... sunt acele drepturi care sunt deținute de persoane în starea naturală (independent de
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
cu a sa Anarhie, stat, utopie 8, nu este doar firul roșu ce traversează teoria politică modernă, ci este însăși rațiunea contemporană de a fi a politicului. Nimeni, absolut nimeni dintr-o țară democratică nu mai poate spune, într-un discurs politic de început de mileniu trei, că are de gând să ignore drepturile naturale. Diferă, bineînțeles, modul în care discursul se transformă în practică, dar ceea ce contează este că, până și în cele mai întunecate autarhii, cel puțin la nivel
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
rațiunea contemporană de a fi a politicului. Nimeni, absolut nimeni dintr-o țară democratică nu mai poate spune, într-un discurs politic de început de mileniu trei, că are de gând să ignore drepturile naturale. Diferă, bineînțeles, modul în care discursul se transformă în practică, dar ceea ce contează este că, până și în cele mai întunecate autarhii, cel puțin la nivel conceptual, teoria drepturilor nu poate fi ignorată, și cu atât mai puțin negată. Ceea ce contează însă, în democrația contemporană, pe
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
legea noastră fundamentală dă seama despre orientarea constituționalismului românesc postcomunist, inițiat într-o epocă a confuziei nu doar politice, ci și sociale, așa cum a fost cea de după 1989. Tot așa cum, ieșită din comunism, România nu a putut asuma, la nivelul discursului promovat de noii lideri politici, elementele modernității civice liberale (fără trimitere, aici, spre ideologia particulară a liberalismului!), mediul constituțional românesc postdecembrist nu a putut propune un text al legii fundamentale care să incumbe cu claritate aceste elemente. 1. Despre proceduri
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
ultimii douăzeci ani, politici care își propun promovarea egalității între femei și bărbați, al căror obiectiv principal și explicit asumat este îmbunătățirea statutului femeilor și egalitatea între sexe. În această categorie intră atât politicile egalității de șanse, invocate adesea în discursul public și concretizate în pachetul legislativ adoptat pe traseul aderării noastre la Uniunea Europeană, cât și politicile afirmative, despre care se vorbește mai puțin și cu oarecare sfială. Din această ultimă categorie fac parte politicile de promovare a femeilor în sfera
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
reproductivă, maternitate, familie) ocupă o poziție periferică pe agenda publică și își găsesc cu greu o formulare coerentă pe agenda politică românească este și din cauza slabei participări și reprezentări politice a femeilor 12. La noi, conviețuiește în mod aproape paradoxal discursul în favoarea maternității cu precaritatea drepturilor și a serviciilor de susținere a acesteia (de exemplu, alocația copilului, pe care acesta o primește de la naștere și până la 18 ani este în jur de 10 euro). Sistemul protecției sociale și a politicilor familiale
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
al naționalismului etnic, o bună vreme aflat "în carantină" la nivelul unor partide anti-sistem, al instituților media dependente de acestea și la cel al protocroniștilor care n-au divorțat de național-comunismul ce le-a conferit identitate. Întrucât acest tip de discurs a reușit să producă un efect de imitație asupra actorilor politici ce păreau să parieze, până în prezent, pe cartea europeană, efect întreținut de instituțiile media influente, populismul dublat de un naționalism primitiv acționează și asupra arbitrului electoral, poporul, îndemnat din
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
este, evident, un ingredient important al democrației. Problema e că definirea cetățeanului în termeni "administrativi" tinde să suubileze importanța calității politice a acestora. Din nou, mass-media joacă, și aici, un rol deosebit. Făcând abstracție de cartelizarea presei românești și de discursul maniheist, profund non-jurnalistic, ce a câștigat teren în spațiul nostru public, nu putem trece peste faptul că un cetățean presupus "informat" nu este, automat, și un cetățean "competent" sub aspect politic. Totuși, instrumentul referendar se adresează acestor cetățeni, care au
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
comunitățile române și cele maghiare de la Târgu- Mureș, din martie 1990, instrumenta lizate de cei de la putere pentru a reconstitui vechea Securitate sub numele de Serviciul Român de Informații (SRI), era încă foarte prezentă. 8 Autocaracterizare a lui Iliescu din discursul de candidatură pentru un al doilea mandat prezidențial, din august 1992. 9 Acesta a fost cazul lui Călin Popescu-Tăriceanu când a ocupat postul de Prim-ministru, în decembrie 2004, chiar dacă Alianța Dreptate și Adevăr, care îi susținea candidatura a obținut
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]