47,223 matches
-
mai orienta după lista CHINCOM 880. Politica pe care o adopta Washingtonul în relațiile comerciale cu țările comuniste părea uneori ciudată. Așa a fost cazul și în 1957. Congresul nu era prea interesat de comerțul cu China comunistă, însă puterea legislativă abia aștepta să facă schimburi comerciale cu țările comuniste din estul Europei și mai ales să le vîndă produsele alimentare excedentare ale SUA. America încercase încă din februarie 1954 să scape de surplusul de produse agricole achiziționate de guvern ca
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
din 1954, pe data de 10 iulie. Aceste legi aveau să pună capăt imediat negocierilor între Moscova și Washington. Atitudinea Congresului era mult mai anticomunistă decît cea a sectorului executiv. Congresul păstra încă ceva din spiritul mccarthismului. Mulți reprezentanți ai legislativului se opuneau, de asemenea, dreptului președintelui de a lua hotărîri în ceea ce privește comerțul exterior, drept care-i permitea să ignore scopul unor legi. Casa Albă nu sancționase națiunile care încălcaseră Legea Battle și acest lucru i-a înfuriat pe unii congresmeni. În
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Casa Albă nu a mai putut influența în aceeași măsură Congresul. Eisenhower a trebuit să aștepte pînă pe 9 ianuarie 1956 ca să poată lansa un nou apel, ceea ce a și făcut prin cuvîntarea anuală cu privire la sectorul agricol. Președintele a cerut legislativului să abroge paragraful 304 al LP 480, care interzicea vînzarea excedentului de produse agricole Blocului Sovietic. La cel de-al 84-lea Congres s-a discutat despre acest excedent, dar nu s-a aprobat paragraful 304886. Indignat la culme, Eisenhower
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cel de-al 84-lea Congres s-a discutat despre acest excedent, dar nu s-a aprobat paragraful 304886. Indignat la culme, Eisenhower se referea la restricțiile stipulate de LP 480 cu epitetul "prostia naibii". El dorea întocmirea unor probleme legislative care să coreleze surplusul de produse agricole cu politica externă, astfel încît Congresul să fie nevoit să abroge paragraful 304, iar dacă nu, să fie tras la răspundere pentru compromiterea obiectivelor securității naționale americane 887. Așadar, diverse agenții și departamente
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
vitale în Berlinul de Vest, Kennedy a agravat situația. Puțini erau congresmenii ce doreau o destindere a relațiilor comerciale cu blocul sovietic, avînd în vedere amenințările lui Hrușciov. În afară de aceasta, și mai puțini congresmeni erau dispuși să cedeze controlul puterii legislative asupra politicii externe unui președinte care autorizase invazia din Cuba. În iunie, opoziția Congresului față de eforturile noii Administrații de a liberaliza comerțul între Est și Vest a devenit evidentă. Pe 22 iunie, Departamentul de Comerț a anunțat că avea să
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
vînzarea de acordarea creditelor. Audierile au fost amînate din cauza asasinării lui Kennedy, dar noul președinte, Lyndon B. Johnson a urmat aceeași linie politică, ceea ce a dus la respingerea proiectului lui Mundt, pe 26 noiembrie 1079. Aceasta a constituit prima victorie legislativă a noii administrații care a creat sovieticilor condițiile necesare pentru a achiziționa grîu în valoare de 140 de milioane de dolari 1080. De la Kennedy la Johnson În timp ce moartea lui Kennedy era jelită de întreaga lume, inclusiv de România, unde apăruse
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
fire directoare în cadrul politicii comerciale Est-Vest. Primul consta în încurajarea comerțului nestrategic, prin anularea anumitor cerințe de autorizare și simplificarea procedurilor de acordare a licențelor de export. Al doilea era folosirea la maximum a puterii de decizie a președintelui în cadrul legislativ existent și încercarea de a obține aprobarea Congresului pentru un plus de autoritate prezidențială care să țină pasul cu schimbările din Europa de Est1082. Pe 18 decembrie, ECRB a supus două lucrări spre atenția Casei Albe, una intitulată Linii directoare
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
decretelor referitoare la comerțul Est-Vest.1248 În deschidere, președinta comitetului, Edna Kelly, a anunțat că sesiunea avea să fie mai scurtă ca de obicei, avînd în vedere alegerile prezidențiale din acel an. "Ca urmare", a explicat ea, "perspectiva unei schimbări legislative majore în privința comerțului Est-Vest este destul de vagă pentru anul 1968" 1249. Dat fiind că era anul alegerilor prezidențiale, candidații republicani transformaseră comerțul cu comuniștii într-o temă de campanie. Fiind renumit pentru înverșunarea lui împotriva comunismului, spre sfîrșitul anilor '40
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
doar șase luni de la învestire, ceea ce încercase din răsputeri să obțină Lyndon Johnson timp de cinci ani; el a ratat, însă, ocazia, din cauza unui acces de mînie. Era o hotărîre pe care avea s-o regrete mai tîrziu, cînd puterea legislativă și cea executivă aveau să-și schimbe, iar, pozițiile 1312. Frustrarea pe care o reprezenta Moscova pentru Nixon luă noi proporții pe 27 mai, cînd Kosîghin îi spusese că Kremlinul nu intenționează să ajute Washingtonul să pună capăt Războiului din
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
ieșiseră în stradă cu sutele de mii, și nu din ordinul guvernului, ci pentru a aclama și a ovaționa"1342. Reacția Congresului la această vizită Și Congresul a resimțit emoția prilejuită de această vizită. Ca urmare a dezbaterilor prelungite, puterea legislativă a fost forțată să prelungească Legea controlului exporturilor, din 1949 după 30 iunie, data la care expira 1343. Audierile susținute în fața Comitetelor de Bănci și Finanțe, al Senatului și al Camerei Reprezentanților s-au soldat cu o serie de amendamente
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
la ședința CSN din 21 mai, în ciuda obiecțiilor ridicate de cei mai mulți dintre consilierii săi, inclusiv de către Kissinger. Și totuși, în ce privește aplicarea reglementărilor comerciale, Departamentul Comerțului și, într-o mai mică măsură, Departamentul de Stat, s-au folosit de toată puterea legislativă de care dispuneau pentru a întări relațiile între Est și Vest. Statul dorea aceasta din rațiuni politice, iar Comerțul voia să satisfacă cererile crescînde ale marilor companii 1344. Succesul vizitei lui Nixon în România i-a determinat pe cîțiva congresmeni
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și Comerț)1430. În urma întrevederii cu secretarul Comerțului, Stans, de pe 3 iulie, Nixon a acceptat să-și schimbe atitudinea față de România 1431. Pe 10 iunie, acesta i-a spus lui Kissinger că Administrația nu va mai ridica obiecții la propunerile legislative privind asigurarea dreptului președintelui de a asigura României "Clauza națiunii celei mai favorizate"1432. Eforturile lui Bogdan, Mondale și Stans dădeau acum roade. Casa Albă nu mai constituia un obstacol în calea acordării "Clauzei". Decizia nu mai depindea acum decît
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
mai favorizate"1432. Eforturile lui Bogdan, Mondale și Stans dădeau acum roade. Casa Albă nu mai constituia un obstacol în calea acordării "Clauzei". Decizia nu mai depindea acum decît de Congres. Bogdan își concentră atenția asupra unor reprezentanți ai puterii legislative care puteau susține proiectul. Cea mai mare responsabilitate în privința promovării legii de acordare a Clauzei îi revenea lui Wilbur Mills, președintele Comitetului de Mijloace și Resurse al Camerei Reprezentanților. După doar cîteva zile de la hotărîrea lui Nixon, Bogdan solicită o
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Dezbaterile s-au axat pe chestiunea duratei pentru care urma să fie prelungită legea și pe relația dintre CPEI și Congres. Administrația pleda pentru o prelungire pînă în 1975 și dorea ca CPEI să nu aibă, practic, nici o răspundere față de legislativ. Congresul a respins ambele puncte, motivul principal fiind dorința puterii legislative de a avea mai multă influență în politica externă. Între timp, "Washington Post" a relatat o violare a sediului Comitetului Național Democratic din complexul de apartamente Watergate, pe data
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
fie prelungită legea și pe relația dintre CPEI și Congres. Administrația pleda pentru o prelungire pînă în 1975 și dorea ca CPEI să nu aibă, practic, nici o răspundere față de legislativ. Congresul a respins ambele puncte, motivul principal fiind dorința puterii legislative de a avea mai multă influență în politica externă. Între timp, "Washington Post" a relatat o violare a sediului Comitetului Național Democratic din complexul de apartamente Watergate, pe data de 17 iunie. S-a aflat ulterior că era mai mult
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
acuze pe unii reprezentanți guvernamentali și, deși Biroul Oval era în afara oricărei bănuieli, Administrația a ajuns ținta atacurilor 1501. În consecință, Congresul își putea exercita puterea, ceea ce a făcut, limitînd prelungirea Legii administrării exporturilor pînă pe 30 iunie 1974. Puterea legislativă și-a dat girul pentru Consiliul pentru Politica Economică Internațională și l-a scutit pe directorul executiv să mai susțină declarația solemnă în fața Congresului. Ambele camere au cerut, însă, Consiliului să întocmească un raport anual pentru a informa Congresul asupra
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
comerțului Est-Vest1534. Cei mai mulțumiți de această hotărîre erau Bogdan și Ceaușescu. Întrucît proiectele de lege Mondale-Brooks și Findley fuseseră blocate prin amînarea lucrărilor Congresului, Bucureștiul preconiza că proiectele pentru "Clauză" vor fi readuse în discuție la începutul următoarei sesiuni legislative. Pentru a face comerțul cu România mai atrăgător pentru Occident, guvernul lui Ceaușescu a emis două decrete, pe 2 decembrie. Decretul nr. 424 autoriza înființarea de companii mixte în România, mai cu seamă în domeniile industriei, agriculturii, construcțiilor, turismului, transporturilor
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
găsească o soluție privind modul de redactare a legii comerciale pentru țările comuniste. Întrebarea era dacă proiectul trebuia separat de o lege comercială mai amplă sau dacă problemele Clauzelor pentru România și Uniunea Sovietică trebuiau combinate într-o singură propunere legislativă 1538. În timpul dezbaterilor CPEI, Wilbur Mills a luat o hotărîre. Pe 21 noiembrie, a comunicat Administrației că dacă aceasta este doleanța președintelui, el este "de acord să dea prioritate legii comerciale." După părerea lui, însă, Clauzele pentru Uniunea Sovietică și
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Proiectul legii de reformă comercială din 1973 La Washington, anul 1973 a debutat prin reluarea tratativelor cu privire la Vietnam, desemnarea senatorului Sam Ervin, din Carolina de Nord, ca șef al Comisiei de anchetă a Senatului pentru afacerea Watergate și noile propuneri legislative care condiționau comerțul de emigrare. Dominick Daniels, membru al Camerei Reprezentanților, delegat de New Jersey, a înaintat, pe 3 ianuarie, proiectul nr. 151 al Camerei Reprezentanților, o Lege de libertate a emigrării pentru comerțul Est-Vest1546. Era un proiect similar celui
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
declarat ziarului "New York Times" că recenta vizită la București i-a făcut o deosebită plăcere, adăugînd că România este pregătită pentru comerț și credite 1575. Patru zile mai tîrziu, senatorii Mondale și Brooke au pus la punct un nou proiect legislativ, Paragraful 1085, care dădea președintelui dreptul de a negocia un acord comercial care să asigure României "Clauza națiunii celei mai favorizate". Ca și în cazul proiectului lui Findley, din Camera Reprezentanților, proiectul de lege Mondale-Brooke nu conținea nici o mențiune care
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
vedea de ce ar fi cooperat sau de ce ar fi ajuns la niște compromisuri cu acei congresmeni care se opun Clauzei. Strategia Administrației se baza pe faptul că "atitudinea lui Mills față de Clauză este mult mai importantă din punct de vedere legislativ decît pozițiile lui Jackson, Ribicoff și Javits la un loc"1590. Ca urmare a mărturiei lui John Dean, pe 29 aprilie, Ehrlichman și Haldeman și-au dat demisia de la Casa Albă. După două săptămîni, pe 9 mai, Comitetul de Mijloace
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
-l preocupa la noua lege. În urma convorbirilor preliminare cu Brejnev, el reușise să-i facă pe sovietici să anuleze taxa de învățămînt și să promită că "emigrarea va continua într-un ritm substanțial". Nixon a subliniat că "dacă anumite condiții legislative m-ar împiedica să acord " Clauza națiunii celei mai favorizate", acesta ar fi un obstacol major în calea politicii externe, care ar pune în pericol demersurile pentru pace și reducerea înarmării și ar putea agrava represiunea din URSS". El înțelegea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
în România 1711. Referindu-se la politica externă, la cuvîntarea sa către Congres, de pe 10 aprilie, președintele american și-a manifestat interesul pentru îmbunătățirea relațiilor comerciale cu lumea comunistă 1712. La două săptămîni după aceea, pe 24 aprilie, a prezentat legislativului un "pachet" de măsuri pentru România. Acesta includea și o hotărîre privind acordarea statutului de Clauză produselor românești, acordul comercial semnat pe 2 aprilie și un ordin prezidențial de scutire a României de la punctele (a) și (b) din Paragraful 402
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
audierile pentru acordul comercial pe 7 mai. În cuvîntul său de deschidere, președintele comisiei, Edith Green, din Oregon, a exprimat cu hotărîre dezaprobarea Congresului față de derogarea acceptată de președinte. Green a arătat că "în ciuda preciziei limbajului, scopului și a istoricului legislativ al derogării, raportul președintelui nu este formulat în mod clar, de vreme ce nu se referă direct la asigurări din partea României cu privire la procedurile de emigrare. Sperăm că această problemă va fi clarificată în cursul acestei audieri"1715. Cei veniți să facă depoziții
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cererea de derogare a președintelui, fiecare cameră a Congresului putea respinge recomandarea pînă în septembrie, altfel derogarea se prelungea cu încă 12 luni și, o dată cu aceasta, și "Clauza națiunii celei mai favorizate" pentru România. Ceaușescu a înțeles perfect acest program legislativ și în decursul timpului, între Washington și București s-a constituit un ritual anual de vară. Dat fiind că punctul culminant al acestui ritual se concretiza într-o creștere a numărului celor ce aveau voie să emigreze din România în
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]