47,223 matches
-
al lui Carter, de a supraveghea procedurile de emigrare din România i-au redus la tăcere pe cei mai mulți dintre critici. De fapt, nici un membru al Congresului nu a înaintat nici o moțiune de protest înaintea audierilor sau în cursul lor. Opoziția legislativului a fost, de asemenea, intimidată de forța prezentării pe care a făcut-o Administrația la deschiderea audierilor. Încă de la prima pledoarie în fața Comisiei de Mijloace și Resurse pentru Comerț a Camerei Reprezentanților, reprezentanții Administrației au abordat problema emigrației și mai
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Comitetul Ungurilor Americani din statul Connecticut au criticat practicile Bucureștiului cu privire la drepturile omului, cel de-al doilea punînd accent pe persecuțiile religioase din România 1956. Dat fiind că la audieri nu s-au emis moțiuni de protest împotriva derogării, puterea legislativă a prelungit derogarea și "Clauza națiunii celei mai favorizate" pentru România pînă în iulie 1979. Tot din același motiv s-a prelungit pentru încă trei ani și acordul comercial româno-american. Pacepa și Goma O dată încheiate audierile, relațiile româno-americane rămîneau, de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
standardelor occidentale distincte, pentru a putea folosi Clauza ca pe un mecanism prin care să schimbe ceva la București. Și totuși, acest punct de vedere nu era împărtășit de toți congresmenii și, începînd din 1979, o serie de membri ai legislativului au hotărît să ia procedurile legate de drepturile omului, inclusiv emigrarea ca principal criteriu pentru scutirea de prevederile Paragrafului 402 al Legii comerciale din 1974. "Afacerea Trifa" În vreme ce Congresul discuta despre acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" pentru România, Administrația
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și drepturile omului, Andrei a trebuit să se întîlnească pe 29 septembrie cu secretarul de Stat Haig și la două zile după aceea, cu o serie de membri ai Congresului. El i-a asigurat pe Haig și pe reprezentanții puterii legislative, inclusiv pe Richard Schulze, de dăruirea lui Ceaușescu față de cauza drepturilor omului. Andrei le-a amintit acestora că deși România nu încurajează emigrarea, indicativii din 1980 arată că Bucureștiul nu împiedică, în nici un caz, oamenii să plece din țară2143. În vreme ce
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
întrevedere cu ministrul de Externe Andrei și i-a explicat acestuia că membrii Congresului sînt din ce în ce mai îngrijorați de practicile din România legate de drepturile omului. Reunificarea familiilor și alte probleme de emigrare erau luate în serios de către unii membri ai legislativului, fapt pentru care ambasadorul a propus ca România să rezolve anumite cazuri, printre care și cel al părintelui Calciu 2193. Pe 5 octombrie, secretarul adjunct de stat pentru Drepturile Omului, Elliot Abrams, a sosit la București pentru a implementa rezoluția
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
națiunii celei mai favorizate" pentru România, următoarea fiind abia în 1986. Pe 23 iunie, Curtea Supremă emisese o hotărîre privind procesul intentat de Serviciul Imigrare și Naturalizare al SUA. Împotriva lui Chadha, care declara exercitarea dreptului de veto de către puterea legislativă asupra hotărîrilor președintelui ca fiind neconstituțională. Aceasta ridica în mod limpede problema constituționalității unei moțiuni de protest a Camerei Reprezentanților împotriva unei derogări de la condiția emigrării făcute de către președintele țării. În acest caz era implicat Jagdish Rai Chadha, un indian
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de Justiție să audieze acest caz în februarie 1982. Pe 23 iunie 1983, Curtea a declarat vetoul ca fiind împotriva Constituției, printr-un vot de 7 la 2. Aceasta a ajuns la concluzia că, în conformitate cu Articolul 1 al Constituției, procesul legislativ are nevoie de aprobarea majorității din ambele camere ale Congresului și măsurile legislativului trebuie "prezentate mai întîi președintelui". Măsura întreprinsă de Camera Reprezentanților era, în mod clar, neconstituțională 2242. După două săptămîni, Curtea a adoptat aceeași hotărîre în alte două
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Curtea a declarat vetoul ca fiind împotriva Constituției, printr-un vot de 7 la 2. Aceasta a ajuns la concluzia că, în conformitate cu Articolul 1 al Constituției, procesul legislativ are nevoie de aprobarea majorității din ambele camere ale Congresului și măsurile legislativului trebuie "prezentate mai întîi președintelui". Măsura întreprinsă de Camera Reprezentanților era, în mod clar, neconstituțională 2242. După două săptămîni, Curtea a adoptat aceeași hotărîre în alte două cazuri. În procesul Grupul Beneficiarilor de Gaze împotriva Consiliului Consumatorilor de Energie din
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Curtea a adoptat aceeași hotărîre în alte două cazuri. În procesul Grupul Beneficiarilor de Gaze împotriva Consiliului Consumatorilor de Energie din America, precum și în cazul Senatul Statelor Unite împotriva Comisiei Federale de Comerț, Curtea Supremă a hotărît că, practic, toate interdicțiile legislative prin veto sînt nule2243. Întrucît această hotărîre afecta peste 200 de măsuri legislative, Comitetul pentru Relații Externe al Camerei Reprezentanților a susținut audieri timp de trei zile, începînd cu 19 iulie, privind implicațiile cazului Chadha. Comitetul pentru Relații Externe a
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de Gaze împotriva Consiliului Consumatorilor de Energie din America, precum și în cazul Senatul Statelor Unite împotriva Comisiei Federale de Comerț, Curtea Supremă a hotărît că, practic, toate interdicțiile legislative prin veto sînt nule2243. Întrucît această hotărîre afecta peste 200 de măsuri legislative, Comitetul pentru Relații Externe al Camerei Reprezentanților a susținut audieri timp de trei zile, începînd cu 19 iulie, privind implicațiile cazului Chadha. Comitetul pentru Relații Externe a solicitat comentarii din partea unor avocați constituționali particulari, a unor specialiști în Drept american
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
americană i-a amintit în cîteva rînduri României de temerile Washingtonului cu privire la drepturile omului. La cea de-a Zecea Sesiune a Comisiei Economice Mixte Româno-Americane, de la Washington, Malcom Bridge i-a vorbit omologului său român, Vasile Pungan, despre noile reglementări legislative și despre interesul crescînd al Congresului pentru transformarea drepturilor omului într-un criteriu al politicii externe americane 2283. Pe 10 decembrie, președintele Reagan a făcut proclamația anuală de Ziua Drepturilor Omului 2284, și, la cîteva ore după aceea, delegații americani
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pentru americani, decît o națiune care încălca libertățile religioase și drepturile fundamentale ale omului. Prin demersurile pentru prelungirea, în continuare, a Clauzei, Administrația nu numai că și-a pierdut suporterii din Congres, dar i-a forțat pe mulți membri ai legislativului să preia controlul asupra problemelor de politică externă. Deși vizita lui Shultz, din decembrie 1985, deschisese mai multe direcții de discuție pentru drepturile omului, ea nu a reușit să determine schimbări semnificative în ceea ce privește politica internă a României. Ziarele descriau vizita
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
avea să fie receptat de două categorii distincte de congresmeni. Prima parte a acestui mesaj era menită să reducă opoziția Congresului față de decizia sa. Din a doua parte reieșea, însă, că practicile religioase din România deranjau mult mai mult puterea legislativă decît Casa Albă. El remarca faptul că eforturile Bucureștiului "de a descuraja religia nu trebuie să pună în umbră larga ei răspîndire în România, mai ales în rîndul sectelor protestante". Protestantismul se dezvolta în România mai repede decît în orice
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
București 2403. Senatorul ajunsese la concluzia că Amendamentul Jackson-Vanik nu se referă decît la emigrare. Extrapolarea lui la drepturile omului ar fi fost "nu numai periculoasă, dar și realmente inutilă în ceea ce privește relațiile cu Blocul Sovietic". Ca urmare, acei reprezentanți ai legislativului care voiau să anuleze sau să suspende Clauza pentru România "schimbau regulile" în mod unilateral. Nu exista nici un motiv să se presupună că suspendarea Clauzei ar determina vreo îmbunătățire a situației drepturilor omului din România. "În România, viața nu e
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
conștient să nu o suspende. La două zile după aceea, în cursul unei dezbateri pe tema Legii comerțului și a competitivității din 1987, William Armstrong, din Colorado și Christopher Dodd, din Connecticut, împreună cu alți cîțiva senatori au propus amendarea proiectului legislativ de suspendare a Clauzei României pentru o perioadă de șase luni. Cosusținătorii știau că dacă Senatul aprobă acel amendament care era identic ca formulare cu cel aprobat, pe 30 aprilie, de către Camera Reprezentanților, atunci proiectul final adoptat de cele două
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Congresul acționase în mod onest, după un deceniu întreg. Înainte de 1987, moțiunile care protestau împotriva Clauzei României ignorau criteriul emigrării, stabilit prin Amendamentul Jackson-Vanik și creau alte criterii: cel al drepturilor omului, libertatea religioasă și egalitatea minorităților. În trecut, puterea legislativă nu avusese destule voturi și poate chiar curaj pentru a schimba în mod legal regulile acceptate de către București în 1976. Amendamentul Camerei și al Senatului atrăgea în mod public atenția asupra noilor condiții pe care trebuia să le respecte România
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
atenția asupra întrunirii comitetelor Camerei și Senatului, care și-au început deliberările în septembrie. A fost o reuniune de anvergură, la care au participat 199 de membri, împărțiți în 17 grupuri, care trebuiau să aplaneze divergențele iscate de un proiect legislativ de o mie de pagini. Se înainta greu și în urma prăbușirii bursei de valori, de pe 19 octombrie 1987, discuțiile au luat sfîrșit. La începutul anului 1988, la reuniunea liderilor democrați, proiectul legii comerciale generale a fost cap de agendă 2479
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Washingtonul a acceptat să stabilească o dată pentru acest anunț 2510. Între timp, membrii comitetului Camerei și Senatului însărcinat cu dezbaterea proiectului legii comerciale au aflat de hotărîrea lui Ceaușescu și au scos, discret, amendamentele de suspendare a Clauzei din agenda legislativului 2511. Pe 26 februarie 1988, Departamentul de Stat a anunțat că România "a hotărît să renunțe la reînnoirea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" așa cum era aceasta prevăzută prin condițiile acordului Jackson-Vanik". Ca urmare, Administrația avea să nu-și mai exercite
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
legate de drepturile omului, inclusiv pe cele îndreptate împotriva minorităților religioase și naționale 2539. Pe 14 martie, Hoyer le-a vorbit din nou colegilor din Camera Reprezentanților. În calitate de copreședinte al Comisiei americane CSCE, acesta se simțea dator să țină puterea legislativă la curent cu practicile românești privind drepturile omului. El le-a vorbit despre recenta măsură a Națiunilor Unite, precizînd că, așa cum era de așteptat, Bucureștiul a refuzat să permită vreunui reprezentant al ONU să cerceteze situația drepturilor omului din România
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
din evenimentele petrecute în urmă cu șase luni, în Piața Tianamen, din Beijing. Pe 19 decembrie, Casa Albă a condamnat "recurgerea brutală la forță" împotriva demonstranților 2562. Congresul ar fi reacționat, fără îndoială, cu măsuri mai dure, dar reprezentanții puterii legislative nu erau în sesiune la momentul respectiv. Pe 20 decembrie, Ceaușescu i-a calificat pe demonstranți ca fiind "huligani" și a convocat un miting pro-guvernamental în București, pentru a doua zi2563. Pe 21 decembrie, în centrul orașului s-au adunat
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
multe schimbări la conducere. Pe tot parcursul revoluției române, Congresul american a fost în pauză. Și totuși, pe 24 ianuarie, la o zi după deschiderea lucrărilor celei de-a doua sesiuni a celui de-al 101-lea Congres, reprezentanții puterii legislative au răspuns evenimentelor din București. Stanford Parris, din Virginia, membru al Camerei Reprezentanților, a înaintat o moțiune în "Spiritul Congresului", prin care i se cerea președintelui american să "reacorde imediat României statutul comercial de "Clauză a națiunii celei mai favorizate
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
voia să încurajeze "decuplarea" Europei de Est de hegemonia sovietică. Și dacă în 1972 "Clauza" României depindea "doar de un telefon", motivul pentru care Nixon nu l-a sunat pe Mills a fost acela că România nu merita o recompensă legislativă. Importanța României ținea, chiar și pentru Nixon, de contextul relațiilor sovieto-americane postbelice. Încă de la începutul primului mandat al lui Nixon, Moscova a supravegheat îndeaproape eforturile lui Ceaușescu și ale lui Bogdan de a asigura României "Clauza națiunii celei mai favorizate
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
nu avea o astfel de aură și nici nu putea s-o aibă, după afacerea Watergate. Amendamentul Jackson-Vanik i-a dat Congresului șansa de a avea un cuvînt de spus în politica externă, șansa la care rîvneau mulți membri ai legislativului. Dar, spre deosebire de Administrație, Congresul nu avea întotdeauna acces la informațiile ce priveau securitatea națională. Congresul nu știa de rolul de mediator al României din timpul Războiului din Vietnam. Apoi, mai tîrziu, Casa Albă nu a avut voie să informeze Congresul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
ambasadorii Barnes și Aggrey s-a putut vedea că au existat persoane, chiar dacă nu prea multe, care au preferat să trăiască în România și nu în Statele Unite 2588. Drepturile omului au căpătat popularitate în Congres, dar puțini reprezentanți ai puterii legislative știau că angajarea Americii la cauza drepturilor omului nu era atît de serioasă pe cît pretindea Congresul. Din diferite motive, dintre care unele vizau politica internă a Americii, Washingtonul nu ratificase cîteva tratate internaționale majore, cu privire la drepturile omului. Printre acestea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
destul de mare pentru a contesta cu succes cererea anuală a președintelui de derogare. Congresul și-a amînat, însă, toate măsurile, din cauza hotărîrii adoptate în cazul Chandha. În 1983 nu existau suficienți susținători în Senat pentru a se adopta o măsură legislativă care să afecteze Clauza României. În anii ce au urmat, Ceaușescu a dat dovadă de aceeași indiferență crasă față de drepturile omului. Politica sa economică dăduse roade. Pe la mijlocul deceniului '80, România a înregistrat un excedent comercial anual de aproximativ 1,5
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]