56,594 matches
-
direcțiile și serviciile M.A.E., precum și controale la unele oficii diplomatice, acestea efectuându-se împreună cu C.F.I. Prin deplasări la 6 misiuni din Sud-Estul Asiei și la două din Europa, s-au efectuat clarificări pe linie de personal, precum și de gestiune financiar-administrativă și au fost date îndrumări pertinente la fața locului, informând conducerea M.A.E. cu privire la problemele deosebite rezultate și prezentând propuneri de îndreptare a situațiilor găsite în afara Legii și a reglementărilor interne ale ministerului. În exterior La primul post
[Corola-publishinghouse/Administrative/1547_a_2845]
-
p. 7. 15 OECD, Principles of Corporate Governance, 1999. Guvernanța corporativă 22 guvernanța corporativă este un ansamblu de practici ale Consiliului de administrație și ale managementului executiv, exercitate cu scopul de a asigura direcțiile strategice de acțiune, atingerea obiectivelor propuse, gestiunea riscurilor și utilizarea responsabilă a resurselor financiare 16. Analizând definițiile guvernanței corporative, rezultă că cea mai completă dintre ele este cea dată de OECD, deoarece sintetizează mai exact relațiile unei companii atât cu mediul intern, reprezentat de acționari, angajați, cât
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor și cheltuielilor publice, perfecționând activitățile entității publice; ajută (asistă) entitatea publică să-și îndeplinească obiectivele printr-o abordare sistematică și metodică, ce evaluează și îmbunătățește eficiența și eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului și a proceselor de administrare (guvernanței corporative) . La baza definirii conceptului de control intern au stat mai multe concepte ale unor organisme de profil recunoscute internațional, pe care le prezentăm în continuare: controlul intern 13 este un
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
presupun costuri suplimentare, având reguli procedurale distincte, fiind chiar structuri de sine stătătoare, spre exemplu: controlul de calitate, în diferite puncte-cheie ale lanțului operațiunilor; controlul financiar preventiv, în România, deocamdată, impus de cadrul normativ în vigoare 18; controlul financiar de gestiune, prevăzut de lege19; controlul financiar-contabil; controlul administrativ; inspecții; alte activități de control propuse de management. Distinct de acestea, auditul intern are rolul de a evalua și de a oferi o asigurare fundamentată și obiectivă managementului general asupra gradului de funcționalitate
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
activitățile de control pe care le va implementa și gradul de extindere a acestora. În România, deocamdată, există două activități de control, prevăzute expres prin lege, așa cum am arătat mai sus, respectiv controlul financiar preventiv (CFP) și controlul financiar de gestiune (CFG); inspecțiile reprezintă o categorie specială de control, care se află la îndemâna managementului ori de câte ori simte nevoia unor informații punctuale, concrete, asupra evoluției unor activități, compartimente, programe sau când se impune instrumentarea unei disfuncțiuni sau chiar a unei Guvernanța corporativă 116
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
riscurilor și sistemul de control intern implementat de management pentru a oferi acestuia: asigurare rezonabilă privind modul de administrare a riscurilor și funcționalitatea sistemului de control intern; consiliere, menită să aducă plusvaloare și să îmbunătățească activitățile de administrare a entității, gestiunii riscurilor și controlului intern, fără ca (auditorul intern) să-și asume responsabilități manageriale; practic, auditul intern este acea componentă dintr-un sistem, care nu efectuează control intern, ci realizează o evaluare independentă a proceselor care se derulează în cadrul entității și dă
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
Guvernanța corporativă 134 134 controlul administrativ - efectuat prin organe specializate de control prin compartimente de inspecție; controlul contabil - coordonat de contabilul șef, constând în verificarea introducerii pe conturi a operațiilor, a cheltuielilor și veniturilor derulate în instituțiile publice; controlul de gestiune - având ca obiect principal controlul patrimoniului, al existenței bunurilor și valorilor, este un control obligatoriu conform legii și se execută cel puțin o dată pe an; controlul managerial - executat de managerii de la toate nivelurile și având ca obiective aspecte generale privind
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
comunicare se materializează prin eventuale ședințe de analiză în urma cărora se actualizează procedurile. Procedura este succesiunea pașilor care trebuie urmați pentru realizarea unei activități, iar procesul este modul concret în care se desfășoară lucrurile. Spre exemplu: Dacă constatați lipsă în gestiune, procedați astfel ..., iar dacă este plus în gestiune procedați în alt fel... În mod similar avem: formal-informal. Pentru lucrurile de bază sunt necesare aprobări formale, dar nu toate lucrurile pot fi formalizate. Ele totuși rămân la fel de importante. Spre exemplu: Un
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
în urma cărora se actualizează procedurile. Procedura este succesiunea pașilor care trebuie urmați pentru realizarea unei activități, iar procesul este modul concret în care se desfășoară lucrurile. Spre exemplu: Dacă constatați lipsă în gestiune, procedați astfel ..., iar dacă este plus în gestiune procedați în alt fel... În mod similar avem: formal-informal. Pentru lucrurile de bază sunt necesare aprobări formale, dar nu toate lucrurile pot fi formalizate. Ele totuși rămân la fel de importante. Spre exemplu: Un șef formal va primi numai ce este Capitolul
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
pe de o parte, să cerem mai multă coerență în scopul eficienței și, pe de altă parte, să acordăm o flexibilitate mai mare pentru a permite adaptarea la schimbări. Evaluarea controlului este în mod necesar e evaluare, chiar dacă parțială, a gestiunii unei organizații. Însă controlul nu este singurul element al gestiunii unei organizații și de aceea el nu recomandă obiectivele ce trebuie stabilite, ci favorizează fiabilitatea în realizarea acestora, astfel: poate contribui la asigurarea că persoanele însărcinate cu monitorizarea și luarea
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
scopul eficienței și, pe de altă parte, să acordăm o flexibilitate mai mare pentru a permite adaptarea la schimbări. Evaluarea controlului este în mod necesar e evaluare, chiar dacă parțială, a gestiunii unei organizații. Însă controlul nu este singurul element al gestiunii unei organizații și de aceea el nu recomandă obiectivele ce trebuie stabilite, ci favorizează fiabilitatea în realizarea acestora, astfel: poate contribui la asigurarea că persoanele însărcinate cu monitorizarea și luarea deciziilor dispun de informații corecte și credibile, care să permită
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
sau a deciziilor și de a raporta cu privire la acestea; nu poate împiedica luarea deciziilor strategice și operaționale care, mai târziu, se vor dovedi a fi greșite, deoarece deciziile legate de acțiune și de modul de a acționa sunt aspecte de gestiune, care nu fac parte din control. Recomandările modelului CoCo se intenționează a fi utile membrilor Consiliului de administrație, managerilor și altor persoane care sunt respon sabile cu controlul unei organizații sau al unei părți dintr-o organizație. De asemenea, se
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
sau unei părți a unei organizații, spre exemplu: departament, grup, echipă sau individ și unui proces de funcționare din cadrul acesteia, spre exemplu prestarea unui serviciu. În același timp, recomandările se aplică și la entitățile cu diferite moduri de organizare a gestiunii, respectiv centralizate/descentralizate. Capitolul 2. Controlul intern 143 143 Recomandările lasă o deplină libertate modului de implementare al controlului, în sensul că ele nu prevăd politici sau proceduri detaliate. Organizațiile vor acorda atenție diferită fiecărui criteriu prevăzut de modelul CoCo
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
care orientează întreaga activitate a organizației. Consiliul de administrație are responsabilitatea gestionării organizației, inclusiv a funcțiilor de control în următoarele domenii: aprobarea și supravegherea respectării misiunii, viziunii și strategiei organizației; aprobarea și supravegherea valorilor etice ale organizației; supravegherea controlului de gestiune; evaluarea conducerii; supravegherea comunicărilor externe; aprecierea eficacității consiliului. Responsabilitatea de control există în întreaga organizație, în relație cu obligația de a raporta cu privire la atingerea obiectivelor. Această responsabilitate poate fi explicită, dar se poate întâmpla și să nu fie, în special
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
comunice obiective. A2 - riscurile interne și externe importante cărora organizația le face față în urmărirea obiectivelor trebuie să fie identificate și evaluate. A3 - trebuie să fie stabilite, comunicate și puse în practică politici care vizează facilitarea realizării obiectivelor organizației și gestiunea riscurilor cărora aceasta le face față, pentru ca persoanele să înțeleagă ceea ce se așteaptă de la ele și să cunoască limitele libertății lor de acțiune. A4 - trebuie să se stabilească și să se comunice planul pentru ghidarea eforturilor în atingerea obiectivelor organizației
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
fie supravegheate pentru a obține informații ce ar putea semnala necesitatea reevaluării obiectivelor organizației sau controlului în cadrul acesteia. 3. Activitățile de control A3 Trebuie să fie stabilite, comunicate și puse în practică politici care vizează facilitarea realizării obiectivelor organizației și gestiunea riscurilor cărora aceasta le face față, pentru ca persoanele să înțeleagă ceea ce se așteaptă de la ele și să cunoască limitele libertății lor de acțiune. C4 Deciziile și acțiunile diverselor părți ale organizației trebuie să fie coordonate. C5 Activitățile de control trebuie
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
de control intern existent în cadrul entităților este constituit din ansamblul formelor de control cunoscute, respectiv autocontrolul, controlul mutual, controlul ierarhic, controlul financiar-contabil, controlul administrativ, controlul calității, inspecțiile și altele, iar dintre acestea, numai controlul financiar preventiv și controlul financiar de gestiune sunt obligatorii. 64 www.mfinante.ro, Metodologia de implementare a Standardului de control intern 11 - Managementul riscurilor. 65 OMFP nr. 1389/2006 pentru modificarea și completarea OMFP nr. 946/2005 privind Codul controlului intern, Monitorul Oficial nr. 771/2006. R
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
a oferit cadrul standardizat de organizare și implementare al acestuia. În cadrul acestui proces, Ministerului Economiei și Finanțelor i s-a atribuit rolul de autoritate a administrației publice centrale de specialitate 68, care are responsabilitatea elaborării și implementării politicilor în domeniul gestiunii financiare, îndrumării metodologice, coordonării și supravegherii 68 OG nr. 119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv, republicată, art. 5, alin 2. Guvernanța corporativă 164 164 asigurării bunei gestiuni financiare în utilizarea fondurilor publice și în administrarea patrimoniului public
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
68, care are responsabilitatea elaborării și implementării politicilor în domeniul gestiunii financiare, îndrumării metodologice, coordonării și supravegherii 68 OG nr. 119/1999 privind controlul intern și controlul financiar preventiv, republicată, art. 5, alin 2. Guvernanța corporativă 164 164 asigurării bunei gestiuni financiare în utilizarea fondurilor publice și în administrarea patrimoniului public, angajament stabilit prin Capitolul 28 din Documentul de poziție al României, dar și prin Programul de guvernare, capitolul 12. Pentru buna gestiune financiară, respectiv asigurarea legalității, regularității, economicității, eficienței și
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
alin 2. Guvernanța corporativă 164 164 asigurării bunei gestiuni financiare în utilizarea fondurilor publice și în administrarea patrimoniului public, angajament stabilit prin Capitolul 28 din Documentul de poziție al României, dar și prin Programul de guvernare, capitolul 12. Pentru buna gestiune financiară, respectiv asigurarea legalității, regularității, economicității, eficienței și eficacității în utilizarea fondurilor publice și în administrarea patrimoniului public, managerii au nevoie de un ansamblu de principii generale de bună practică, acceptate pe plan internațional și în Uniunea Europeană, elemente care, în
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
exactitatea și realitatea situațiilor financiare, conform reglementărilor contabile în vigoare; evaluarea sistemelor de management și control la autoritățile cu sarcini privind urmărirea obligațiilor financiare sau către alte fonduri publice; utilizarea fondurilor alocate de la buget sau din alte fonduri speciale; calitatea gestiunii economico-financiare; economicitatea, eficacitatea și eficiența utilizării fondurilor publice. Auditul financiar al CCR reprezintă o evaluare externă a modului de organizare și funcționare a sistemului de management financiar și control intern din cadrul entităților. D. Auditul extern al Comisiei Europene pentru entitățile
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
practică internațională în domeniu. În prezent, entitățile publice trebuie să implementeze sistemul de control managerial prin reorganizarea sistemului de control intern existent, respectiv prin disiparea tuturor activităților de control intern pe fluxul proceselor care se desfășoară în cadrul entității, bazat pe gestiunea riscurilor, în responsabilitatea managementului general. 81 Legea contabilității nr. 82/1991, Monitorul Oficial nr. 265/1991, cu modificările și completările ulterioare, republicată în Monitorul Oficial nr. 454/2008; Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, modificată și completată, Monitorul Oficial
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
existat între obiectivele funcției și bugetelor aprobate. De asemenea, trebuie să țină cont că pot exista și obiective, spre exemplu, de calitate, a căror îndeplinire nu are o legătură directă cu bugetele; mijloacele tehnice se referă atât la sistemele de gestiune și sistemele informatice, cât și la tehnicile comerciale sau chiar industriale, fără de care nu pot fi atinse obiectivele fixate; c) Sistemele de informare, pe care le găsim în cadrul tuturor activităților ca un sistem integrat al întreprinderii, se constituite atât din
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
Capitolul 2. Controlul intern 203 203 să fie disponibile în timp util; să fie utile și pertinente. Sistemele de informare se încadrează în sistemul de comunicare al entității pentru informarea întregului personal, în funcție de necesități, și cuprinde: sistemul de control al gestiunii; sistemul de control bugetar; sistemul statistic de raportare ș.a. Auditorilor le revine sarcina aprecierii sistemelor de informare ale entității, atât din punct de vedere al costurilor, cât și din punct de vedere al utilității și eficienței lor. d) Organizarea este
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
vehicule, mașini și echipamente); contractuale: eșecul celor contractați de a asigura serviciile sau produsele la timp, costul sau specificațiile; riscuri financiare; sunt riscuri semnificative care rămân în permanență în atenția managementului și pot fi eșecuri în planificarea financiară, controlul bugetar, gestiunea fondurilor și monitorizări sau raportări incorecte sau inadecvate; riscuri privind reputația sau brandul sunt acele riscuri asociate cu zona de mass-media și orice alte acțiuni sau inacțiuni care pot avaria marca sau reputația companiei; riscuri informaționale și legate de IT
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]