3,367 matches
-
interjudețean de persoane, în lipsa stabilirii celui mai important criteriu de evaluare, cel al tarifului de călătorie practicat pe traseu/km, care trebuie sa aibă ponderea cea mai mare atunci când sunt acordate exclusivități pe trasee/curse în cadrul programului de transport interjudețean, precum și în lipsa unor criterii tehnice și de calitate care să fie impuse mijloacelor de transport cu care operatorii vor efectua servicii regulate de transport rutier de persoane la nivel interjudețean (precum respectarea normelor de poluare sau de siguranță
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
exclusivități pe trasee/curse în cadrul programului de transport interjudețean, precum și în lipsa unor criterii tehnice și de calitate care să fie impuse mijloacelor de transport cu care operatorii vor efectua servicii regulate de transport rutier de persoane la nivel interjudețean (precum respectarea normelor de poluare sau de siguranță în trafic, gradul de confort al autovehiculelor - dotarea cu instalații de aer condiționat, vechimea maximă de 9 ani a autovehiculului, asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități etc.), ceea ce determină afectarea însăși a
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
criticată conține, așadar, prevederi anticoncurențiale în ceea ce privește criteriile de selecție în vederea atribuirii curselor, care sunt discriminatorii, favorizând operatorii ce prestează în prezent serviciul de transport, în detrimentul concurenței și al consumatorilor serviciilor regulate de transport la nivel interjudețean. Astfel, deși este benefic pentru stimularea progresului tehnologic și a concurenței în beneficiul consumatorului ca vehiculele să nu aibă o vechime mai mare de 9 ani (a se vedea Hotărârea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
de transport cu valabilitate maximă de 3 ani. Mai mult, având în vedere faptul că durata normală de funcționare a unui mijloc de transport public este de maximum 9 ani, iar un program de transport, indiferent că este județean sau interjudețean, se derulează pe o perioadă de mai mulți ani (în cazul de față, ultima atribuire a tuturor traseelor a avut loc în februarie 2013), nu se poate preconiza că acele mijloacele de transport care au deja o vechime de 12
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
respectarea principiului constituțional al concurenței loiale, prevăzut la art. 135 alin. (1) din Constituție ca premisă fundamentală pentru funcționarea economiei României ca economie de piață liberă, impune în materia transportului rutier contra cost de persoane prin servicii regulate la nivel interjudețean, legiferarea unor criterii de calificare și selecție a operatorilor de transport care să fie clare, obiective, nediscriminatorii și proporționate, fără să se depășească ceea ce este necesar în vederea atingerii obiectivului urmărit prin atribuire. În caz contrar, se creează premisele
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
denaturării concurentei prin constituirea unor bariere artificiale la intrarea noilor operatori ofertanți pe piață sau favorizarea operatorilor deținători actuali ai unor licențe de traseu/curse, în detrimentul consumatorilor. Întrucât piața transportului rutier contra cost de persoane prin servicii regulate la nivel interjudețean este o piață reglementată, în care concurența are loc doar la momentul atribuirii curselor, este necesar ca interesul consumatorului să fie protejat din moment ce piața nu este liberă, nefiind supusă în mod constant jocului dintre cerere și ofertă, ci
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
mai exista posibilitatea manifestării concurenței. Or, pe lângă faptul că legea criticată cuprinde puține criterii în funcție de care se poate face atribuirea, acestea sunt concepute în interesul operatorilor care prestează în prezent serviciul de transport de persoane la nivel interjudețean, fără să se țină cont de nivelul tarifului, interesul beneficiarului final, persoana fizică ce urma să călătorească, nefiind reprezentat, consumatorii beneficiind în final de condiții calitative reduse la un preț cel mai probabil mai mare decât cel care ar fi
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
În cazul de față, nu numai că durata de atribuire este foarte mare, dar cursele/traseele atribuite sunt executate exclusiv de câștigătorul procedurii de atribuire și, astfel, acesta devine monopolist pe respectiva/respectivul cursă/traseu. În aceste condiții, atribuirea serviciului de transport rutier interjudețean de persoane cu titlu de exclusivitate pentru un anumit traseu/o anumită cursă trebuie să fie realizată în funcție de preț pentru a proteja în mod eficient consumatorii. ... 71. Totodată, deși reglementată la nivel de lege, soluția normativă a prelungirii valabilității
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
un anumit traseu/o anumită cursă trebuie să fie realizată în funcție de preț pentru a proteja în mod eficient consumatorii. ... 71. Totodată, deși reglementată la nivel de lege, soluția normativă a prelungirii valabilității licențelor actuale de traseu pentru servicii regulate interjudețene valabile până la data de 30 iunie 2023 și, implicit, cea a prelungirii programului de transport interjudețean, doar la simpla solicitare a operatorilor actuali, continuă să împiedice concurența în piață și afectează calitatea serviciilor de care beneficiază consumatorii. Mai mult
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
mod eficient consumatorii. ... 71. Totodată, deși reglementată la nivel de lege, soluția normativă a prelungirii valabilității licențelor actuale de traseu pentru servicii regulate interjudețene valabile până la data de 30 iunie 2023 și, implicit, cea a prelungirii programului de transport interjudețean, doar la simpla solicitare a operatorilor actuali, continuă să împiedice concurența în piață și afectează calitatea serviciilor de care beneficiază consumatorii. Mai mult, prelungirea valabilității programului de transport va avea loc din 3 în 3 ani, în condițiile art. I
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
reducerea investițiilor în activitatea de cercetare-dezvoltare, implicit la atenuarea proceselor inovative, dar și la abandonarea încercărilor de eficientizare a activității economice într-un sector vital al economiei, cum este cel al transportului rutier de persoane prin curse regulate la nivel interjudețean. Atât criteriile de selecție utilizate pentru atribuirea traseelor/curselor, cât și decizia de a se prelungi durata de valabilitate a licențelor afectează în mod vizibil concurența între transportatori și, în mod direct, consumatorul - persoana fizică care trebuie să se deplaseze pe
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
criteriile de selecție utilizate pentru atribuirea traseelor/curselor, cât și decizia de a se prelungi durata de valabilitate a licențelor afectează în mod vizibil concurența între transportatori și, în mod direct, consumatorul - persoana fizică care trebuie să se deplaseze pe trasee interjudețene (spre școală/serviciu/medic/realizarea cumpărăturilor etc.), acesta plătind eventual un preț mai mare decât cel rezultat în mod normal în condiții de concurență (licitație sau atribuire directă cu tarif reglementat), dar beneficiind de condiții reduse de calitate a transportului interjudețean. ... 73. Așadar
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
pe trasee interjudețene (spre școală/serviciu/medic/realizarea cumpărăturilor etc.), acesta plătind eventual un preț mai mare decât cel rezultat în mod normal în condiții de concurență (licitație sau atribuire directă cu tarif reglementat), dar beneficiind de condiții reduse de calitate a transportului interjudețean. ... 73. Așadar, efectele reglementărilor criticate nu se limitează la afectarea concurenței între transportatori, ci se reflectă către consumatorul final. În măsura în care licențele de traseu/ autorizațiile de transport sunt în permanență prelungite și nu se realizează atribuiri în care
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
de exclusivitate pe traseele operate, aceștia nu au niciun motiv economic care să îi împiedice să crească, în mod nejustificat, prețul biletelor, acestea fiind suportate de consumatorii finali. Astfel, prelungirea nejustificată a valabilității licențelor de traseu/autorizațiilor de transport la nivel interjudețean conduce la distorsionarea mediului concurențial, prin favorizarea operatorilor existenți pe piață și interzicerea accesului altor operatori care ar fi putut să efectueze acest serviciu în condiții economice și de calitate superioare. În condițiile în care prelungirea valabilității programelor de transport
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
reține că dispozițiile de lege criticate sunt discriminatorii, creând o diferență de tratament juridic nejustificată între operatorii de transport rutier de persoane, din perspectiva posibilității de a accede în condiții de liberă concurență la efectuarea de curse regulate pe trasee interjudețene, contrar dispozițiilor art. 16 din Constituție referitoare la egalitatea în drepturi. În sensul jurisprudenței Curții Constituționale, principiul egalității în drepturi presupune instituirea unui tratament egal pentru situații care, în funcție de scopul urmărit, nu sunt diferite (a se vedea în
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
80. În privința criticilor referitoare la încălcarea principiului securității juridice, Curtea reține că legiuitorul are deplina opțiune în privința modalității de reglementare a cadrului general pentru organizarea și efectuarea transporturilor rutiere contra cost de persoane, prin servicii regulate de nivel interjudețean, fie în sensul unei liberalizări a pieței acestor servicii specifice, cu respectarea principiilor liberei concurențe și garantarea accesului liber și nediscriminatoriu la piața transportului rutier, fie prin mijloace concurențiale, conform dispozițiilor legislației în domeniul achizițiilor publice sau optarea pentru prestarea
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
2011, și nr. 765 din 15 iunie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 476 din 6 iulie 2011). ... 82. Astfel, aplicând aceste considerente de principiu la prezenta cauză, Curtea reține că necesitatea asigurării unui transport rutier interjudețean adecvat atât prin deservirea prin curse regulate asigurate prin mijloace de transport rutier a rutelor existente între localități, cât și prin asigurarea unor condiții financiare, tehnice și de calitate a mijloacelor de transport folosite se circumscrie obligației constituționale a statului
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
art. I pct. 9 [cu referire la art. 36^1], coroborate cu art. III alin. (1) și (4) din actul normativ criticat, în lipsa unor criterii de selecție a operatorilor în vederea atribuirii serviciilor de transport rutier de persoane la nivel interjudețean, între care nivelul tarifului/prețului per km practicat, precum și a unor criterii tehnice și de calitate pentru mijloacele de transport, sunt de natură să afecteze dreptul cetățenilor la a călători în condiții de confort și siguranță rutieră, condiții care concură
DECIZIA nr. 615 din 5 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/297124]
-
României, Partea I, nr. 1176 din 27 decembrie 2023, se modifică și se completează după cum urmează: 1. La articolul 3, după punctul 20 se introduc patru noi puncte, pct. 21-24, cu următorul cuprins: 21. efectuarea transportului rutier contra cost interjudețean de persoane prin servicii regulate în alte zile decât cele înscrise în graficul de circulație aferent licenței de traseu; ... 22. plecarea din capătul de traseu la alte ore decât cele înscrise în graficul de circulație aferent licenței de traseu în
HOTĂRÂRE nr. 642 din 8 august 2025 () [Corola-llms4eu/Law/301281]
-
alte zile decât cele înscrise în graficul de circulație aferent licenței de traseu; ... 22. plecarea din capătul de traseu la alte ore decât cele înscrise în graficul de circulație aferent licenței de traseu în cazul efectuării transportului rutier contra cost interjudețean de persoane prin servicii regulate; ... 23. efectuarea transportului județean sau local în cadrul unei curse efectuate în baza licenței de traseu eliberate pentru transportul rutier contra cost interjudețean de persoane prin servicii regulate, cu excepția cazului în care nu există
HOTĂRÂRE nr. 642 din 8 august 2025 () [Corola-llms4eu/Law/301281]
-
circulație aferent licenței de traseu în cazul efectuării transportului rutier contra cost interjudețean de persoane prin servicii regulate; ... 23. efectuarea transportului județean sau local în cadrul unei curse efectuate în baza licenței de traseu eliberate pentru transportul rutier contra cost interjudețean de persoane prin servicii regulate, cu excepția cazului în care nu există cursă atribuită pe respectivul traseu județean sau local, după caz; ... 24. plecarea în cursă din altă locație decât capătul de traseu înscris în graficul de circulație aferent licenței
HOTĂRÂRE nr. 642 din 8 august 2025 () [Corola-llms4eu/Law/301281]
-
care nu există cursă atribuită pe respectivul traseu județean sau local, după caz; ... 24. plecarea în cursă din altă locație decât capătul de traseu înscris în graficul de circulație aferent licenței de traseu, în cazul efectuării transportului rutier contra cost interjudețean de persoane prin servicii regulate. ... ... 2. La articolul 4, punctele 1, 6 , 13, 34 și 38 se modifică și vor avea următorul cuprins: 1. plecarea, staționarea sau oprirea voluntară din/în alte stații intermediare decât cele înscrise în graficul de circulație
HOTĂRÂRE nr. 642 din 8 august 2025 () [Corola-llms4eu/Law/301281]
-
alte stații intermediare decât cele înscrise în graficul de circulație aferent licenței de traseu sau plecarea din stațiile intermediare în avans față de ora înscrisă în graficul de circulație aferent licenței de traseu, în cazul efectuării transportului rutier contra cost interjudețean de persoane prin servicii regulate; ... .......... 6. angajarea de către operatorul de transport rutier/ întreprinderea de transport rutier în cont propriu/întreprinderea autorizată/operatorul economic care desfășoară activități conexe transportului rutier/centrul de pregătire și perfecționare a personalului de specialitate din domeniul transporturilor rutiere/școala
HOTĂRÂRE nr. 642 din 8 august 2025 () [Corola-llms4eu/Law/301281]
-
contracte; ... ... 6. La articolul 5, punctul 42 se abrogă. ... 7. La articolul 5, după punctul 66 se introduc nouă noi puncte, pct. 67-75, cu următorul cuprins: 67. nerespectarea de către conducătorul auto a obligației ca, în cazul efectuării transportului rutier interjudețean de persoane prin curse regulate, înainte de plecarea în cursă, să realizeze conexiunea cu platforma informatică care gestionează rețeaua de mobilitate rutieră națională în vederea monitorizării efectuării acesteia potrivit prevederilor art. 55^1 alin. (8) din Normele metodologice privind aplicarea prevederilor
HOTĂRÂRE nr. 642 din 8 august 2025 () [Corola-llms4eu/Law/301281]
-
conexe acestora stabilite prin Ordonanța Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 980/2011, cu modificările și completările ulterioare; ... 68. nerespectarea de către operatorul de transport a obligației de a asigura monitorizarea curselor regulate interjudețene potrivit prevederilor art. 55^1 alin. (8) din normele metodologice aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 980/2011, cu modificările și completările ulterioare; ... 69. nerespectarea de către operatorul de transport a obligației de a informa călătorii asupra modificării graficelor de
HOTĂRÂRE nr. 642 din 8 august 2025 () [Corola-llms4eu/Law/301281]