51,211 matches
-
niveluri decizionale și executive. În general, nivelul decizional este reprezentat de o adunare plenară, compusă din reprezentanți ai guvernelor statelor membre care acționează potrivit unui mandat și se află în raporturi reciproce de egalitate de drepturi și tratament, iar nivelul executiv este asigurat de o entitate ai cărei membri sunt aleși prin votul statelor membre, după principiul rotației. În general, rotația se face în condiții de tratament egal, însă există și organizații unde organul executiv se compune din membri permanenți și
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
de drepturi și tratament, iar nivelul executiv este asigurat de o entitate ai cărei membri sunt aleși prin votul statelor membre, după principiul rotației. În general, rotația se face în condiții de tratament egal, însă există și organizații unde organul executiv se compune din membri permanenți și membri aleși prin rotație. Pe parcursul timpului au apărut diverse tipuri de organizații internaționale, care pot fi împărțite în categorii, în funcție de scopul pentru care au fost create. După cum am precizat anterior, există organizații politice la
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
procesul de ancorare a influenței parlamentare într-o organizație cu o cultură interguvernamentală adânc înrădăcinată este o încercare dificilă. De asemenea, faptul că multe state au o atitudine extrem de critică cu privire la orice propuneri ar putea pune în pericol prerogativele puterii executive în problemele externe 176. Un aspect important este implicarea activă a reprezentanților statelor membre de la nivel înalt și a organismelor executive în dezbaterile parlamentare. Când șefii de state și guverne răspund în public la subiecte ce privesc activitățile lor și
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
faptul că multe state au o atitudine extrem de critică cu privire la orice propuneri ar putea pune în pericol prerogativele puterii executive în problemele externe 176. Un aspect important este implicarea activă a reprezentanților statelor membre de la nivel înalt și a organismelor executive în dezbaterile parlamentare. Când șefii de state și guverne răspund în public la subiecte ce privesc activitățile lor și la întrebările deputaților, acesta este un mijloc excelent de a iniția și susține un dialog la cel mai înalt nivel de
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
subiecte ce privesc activitățile lor și la întrebările deputaților, acesta este un mijloc excelent de a iniția și susține un dialog la cel mai înalt nivel de autoritate politică. De asemenea, dreptul de a depune în scris întrebări pentru organele executive face posibilă aducerea în centrul atenției publice a unor probleme pe care factorii de decizie interguvernamentali nu sunt dispuși să le divulge, nici să se angajeze într-o dezbatere, contribuindu-se astfel la o guvernare mai transparentă. În general, cu
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
să atragă mai eficient atenția asupra necesității de a acționa în cazurile de atrocități în masă și ar putea face recomandări referitoare la non- proliferarea nucleară sau schimbările climatice. O Adunare parlamentară ar reprezenta nevoile oamenilor mai degrabă decât ramura executivă a guvernelor care sunt reprezentate în Adunarea Generală și ar reduce deficitul democratic în cadrul ONU. Adunarea Generală ar putea permite parlamentarilor să se grupeze în funcție de interesele politice, mai degrabă decât o pot face alte organisme. De exemplu, liberalii din Franța
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
considerare. Rezoluțiile adoptate de Adunare nu sunt obligatorii, dar ideea unui dialog politic presupune că partea interguvernamentală va lua măcar cunoștință de ele. O analiză istorică a "impactului politic" al Adunării arată dificultățile întâmpinate în a provoca reacții din partea organelor executive ale OSCE, precum și faptul că referirile la Adunare sunt foarte rar găsite în deciziile sau documentele organismelor interguvernamentale ale OSCE284. Cu toate acestea, se poate afirma că acest dialog creează un fel de "control parlamentar indirect", din moment ce parlamentarii controlează politica
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
ancorare a influenței parlamentare într-o organizație cu o cultură interguvernamentală adânc înrădăcinată este o încercare dificilă. De asemenea, subliniază faptul că multe state au o atitudine extrem de critică cu privire la orice propuneri care ar putea pune în pericol prerogativele puterii executive în problemele externe. Un aspect important este implicarea activă a reprezentanților statelor membre de la nivel înalt și a organismelor executive în dezbaterile parlamentare. Când șefii de state și guverne în public răspund în public privind activitățile lor și răspund la
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
faptul că multe state au o atitudine extrem de critică cu privire la orice propuneri care ar putea pune în pericol prerogativele puterii executive în problemele externe. Un aspect important este implicarea activă a reprezentanților statelor membre de la nivel înalt și a organismelor executive în dezbaterile parlamentare. Când șefii de state și guverne în public răspund în public privind activitățile lor și răspund la întrebările deputaților, acesta este un mijloc excelent de a iniția și susține un dialog la cel mai înalt nivel de
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
public privind activitățile lor și răspund la întrebările deputaților, acesta este un mijloc excelent de a iniția și susține un dialog la cel mai înalt nivel de autoritate politică. De asemenea, dreptul de a depune în scris întrebări pentru organele executive face posibilă aducerea în centrul atenției publice a unor probleme pe care factorii de decizie interguvernamentali nu sunt dispuși să le divulge, nici să se angajeze într-o dezbatere, contribuindu-se astfel, la o guvernare mai transparentă. 2.6. Adunarea
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
în raport cu importanța instituțiilor non-legislative, mai ales cele care operează cu ajutorul executivului. Conform unor aprecieri 290, un legislativ se poate încadra în una din cele trei categorii în funcție de rigurozitatea capacității de a elabora politici. Legislativele "puternice" pot modifica sau respinge propunerile executive; legislativele cu o putere modestă de elaborare pot modifica, dar nu pot respinge propunerile politice și cel de-al treilea tip, acele legislative care nu pot nici respinge, nici modifica propunerile politice, avand capacități reduse privind elaborarea politicilor publice și
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
și adoptarea de acte normative. Philip Norton dezvoltă aceste teorii și introduce "capacitatea legislativelor de a formula și elabora politici 291". Această trece dincolo de noțiunea de constrângere, luându-se în considerare abilitatea legislativului de a-și substitui propria politică, celei executive. În concepția acestuia, diferența esențială este stabilită între acele legislaturi care pot iniția sau formula legislație și cele care nu au această capacitate. Capacitatea de a genera politici alternative distinge între capacitatea de "elaborare de politici" de cea de influențare
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
politici alternative distinge între capacitatea de "elaborare de politici" de cea de influențare a politicii. Tipologia elaborării de politici și cea a influențării politicii 292 Mezey Norton Putere riguroasă de elaborarea politicilor Legislativul poate să modifice și să respingă propunerile executive. Elaborarea politicii Legislativul poate să modifice și să respingă măsurile înaintate de guvern și poate să formuleze și să substituie politici pentru cele propuse de guvern. Putere moderată privind elaborarea politicilor Legislativul poate să modifice, dar nu poate respinge propunerile
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
substituie politici pentru cele propuse de guvern. Putere moderată privind elaborarea politicilor Legislativul poate să modifice, dar nu poate respinge propunerile politice. Influențarea politicii Legislativul poate să modifice și să respingă măsurile înaintate de către guvern dar nu poate substitui politica executivă cu propria politică. Putere redusă sau inexistentă privind elaborarea politicii Legislativul nu poate să modifice sau să respingă propuneri politice. Impact politic redus Legislativul nu poate să modifice sau să respingă măsuri sau genereze propriile măsuri. Modelul parlamentar Guvernarea reprezentativă
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
prin vot universal, egal, general și liber exprimat, fie prin votul unor colegii electorale. Acest mod de desemnare îi conferă președintelui același tip de autoritate ca și parlamentului 293. O trăsătură de bază a sistemelor parlamentare, așadar, este că structurile executive sunt selectate de către legislativ și, în mod normal, din rândul reprezentanților parlamentari. O consecință importantă a acestei interconexiuni funcționale este convingerea generală conform căreia parlamentele prin statutul lor controlează operațiunile executivului. Gradul mare de control este determinat de constrângerile formale
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
legală de responsabilități între conceptul de supra stat / instituții la nivel Uniunii și conceptul de stat / instituții politice substituite statului. O schemă a acestui model ar putea fi creionată astfel într-o separare a puterilor la nivel comunitar: Comisia putere executivă, un Parlament servind drept primă cameră legislativă și un Consiliu de Miniștri, activând ca o a doua cameră în zonele de competențe curente între Uniune și statele membre. Curtea Europeană de Justiție ar servi drept curte constituțională cu responsabilități majore
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
1974 se instituie, în mod aproape formal, întâlnirea dintre președinții de stat și de guvern din statele membre, în Consiliul European 317. Această instituție, chiar dacă dobândește caracter de instituție oficială a Uniunii Europene abia prin Tratatul de la Maastricht, întărește latura executivă a Uniunii. Concomitent, Parlamentul European a decis să elaboreze noi propuneri și a decis numirea parlamentarului socialist olandez Schelto Paltjn ca raportor. Proiectul prevedea alegerea membrilor Parlamentului european pentru un mandat de cinci ani, în alegeri care urmau a se
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
de multe ori, reprezentanții executivelor încearcă să minimalizeze existența, importanța și întinderea sa. Din această cauză și rolul adunărilor parlamentare ale organizațiilor internaționale nu apare suficient de pregnant în dezbaterile publice. Participarea publică și controlul în privința atitudinilor și pozițiilor puterii executive sunt limitate și numeroase mecanisme, de exemplu de aprobare a tratatelor internaționale de către parlamentele naționale, pot fi declanșate doar în etapa finală, când deja lucrurile pot să fie greu de întors prin voința unui singur parlament. Adunările parlamentare au ca
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
generale, valabile pentru toate organizațiile parlamentare. Multe din aceste adunări au rolul de a asigura o mai bună difuzare la nivel parlamentar a deciziilor luate la nivelul organizației, alte organizații au rolul de a cenzura excesele de putere ale puterii executive, altele sunt veritabile foruri de dezbatere parlamentară, cu putere în a genera soluții la nivelul organizațiilor și al statelor membre; * organizarea internă a adunărilor parlamentare nu este uniformizată. Există, ca regulă, funcția de președinte și un secretariat general. Restul funcțiilor
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
parte cooperarea are loc pe piață prin schimbul mutual avantajos Între actori, la prețuri de echilibru ce reflectă volumul cererii și ofertei, pe de altă parte cooperarea se poate realiza În cadrul unei ierarhii prin intermediul autorității care distribuie resursele prin decizii executive. Teza generală a teoriei este aceea că organizarea economică poate fi explicată prin superioritatea relativă, În termeni de eficiență, a unei construcții sociale (firma capitalistă) În fața alteia (piața concurențială). Vom prezenta În cele ce urmează ideile de forță ale teoriei
[Corola-publishinghouse/Science/2104_a_3429]
-
Preocuparea privind efectele separării proprietății de controlul exercitat asupra acesteia este prezentă Încă În opera lui Adam Smith (1976). Directorii marilor companii nu ar fi, spunea Smith, la fel de eficienți În gestiunea afacerilor ca proprietarii-antreprenori care Își asumă ei Înșiși atribuții executive. Fiind mai degrabă gestionarii banilor altor oameni decât ai lor Înșiși, nu se poate aștepta ca ei să aibă grijă de acești bani cu aceeași vigilență temătoare cu care partenerii Într-o Întreprindere privată au grijă de proprii bani... Neglijența
[Corola-publishinghouse/Science/2104_a_3429]
-
investitori individuali minoritari. În studiul realizat de Berle Încă În 1965, În economia americană, primele 500 de companii În ordinea mărimii aveau structuri de acționariat cuprinzând Între câteva mii și un milion de acționari. Agregarea acestora pentru a lua decizii executive era greoaie, În multe cazuri fiind chiar imposibilă. Procesul de atomizare al acționariatului continuă un trend ascendent cu fonduri de investiții ce reprezintă interesele unor investitori foarte dispersați. În Statele Unite, În același an, numărul total de acționari individuali În primele
[Corola-publishinghouse/Science/2104_a_3429]
-
spiritului antisemit 434. 2. Modelul autoritar german Sub influența Prusiei, Imperiul german (Reich), compus din 25 state care-și păstrau legile, promova o politică autoritară. Un guvern imperial era însărcinat cu problemele comune: diplomație, armată, marină, justiție, transporturi, comerț. Puterea executivă era exercitată de împărat, care își delega puterile cancelarului, responsabil doar în fața sa. Cele două adunări își împărțeau puterea legislativă Bundesrat, care grupează reprezentanții celor 25 de state, și Reichstag, cu deputați aleși prin sufragiu universal și egal (masculin). Dieta
by GHEORGHE BICHICEAN [Corola-publishinghouse/Science/948_a_2456]
-
domenii (învățământ, justiție etc.)810. Puterea legislativă aparținea Bundesrat-ului, alcătuit din delegații guvernelor din landuri, și Bundestag-ului, ales pentru o perioadă de patru ani prin vot universal, după un sistem de scrutin mixt (uninominal majoritar și proporțional). Șeful puterii executive era cancelarul, ales de Bundestag. După împărțirea oficială a țării, RFG a început să fie reintegrată, treptat, în blocul lumii occidentale. Integrarea politică s-a realizat în urma propunerii din 9 mai 1950 a lui R. Schumann (fost ministru al Afacerilor
by GHEORGHE BICHICEAN [Corola-publishinghouse/Science/948_a_2456]
-
în urma alegerilor, șeful statului. Baza formei statului democratic este suveranitatea poporului: orice autoritate publică emană de la popor. Democrația este indirectă, reprezentativă, ceea ce înseamnă că puterea trebuie legitimată democratic de către popor, prin sufragiu universal. Exercitarea puterii este încredințată organelor puterii legislative, executive și puterii judecătorești. Contrar Constituțiilor landurilor, legea fundamentală federală nu prevede decât în mod excepțional procedura democrației directe: referendumul (Volksentscheid) și plebiscitul (Volksbegehren), în situația reorganizării teritoriului federal. Constituția a optat pentru o democrație "combativă", fără a se aduce atingere
by GHEORGHE BICHICEAN [Corola-publishinghouse/Science/948_a_2456]