7,719 matches
-
test se poate vedea că, între diverșii actori ai coaliției este posibilă, și, în mod reciproc, profitabilă, menținerea unei alianțe. Evident, aspectele ideologice și alți factori concreți pot modifica substanțial rațiunea - pe care o presupunem aici - din spatele comportamentului actorilor din coaliție. În orice caz, doar dacă se depășește cu succes acest moment întregul proces va avea o evoluție lineară; în caz contrar pot surveni complicații cu rezultate imprevizibile. Chiar de la instaurare și de la începutul consolidării, regimul întâmpină o altă problemă: obținerea
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
funcționat o anumită perioadă (Linz, 1993). La sfârșitul perioadei de consolidare, tuturor oponenților ireductibili ai regimului (cu atât mai numeroși cu cât a fost mai restransă activitatea și/sau capacitatea represivă) li se adaugă (eventual) cei ce au ieșit din coaliția dominantă, și care, prin urmare, sunt nemultumiți de maniera în care s-a consolidat regimul. În privința primilor - oponenții regimului - unica posibilitate aflată la îndemâna guvernanților este recurgerea la o represiune mai mare. În privința celorlalți - de obicei opozanții din regim -, odată cu represiunea
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
cu ușurință, politizarea armatei facilitând diviziunile interne (fracționarea). Este vorba de regimurile în care consolidarea este mai dificilă, instabilitatea fiind, de obicei, mai mare. 6. Durabilitatea și criza autoritară Consolidarea autoritară poate fi considerată încheiată atunci când construcția instituțiilor fiind completă, coaliția dominantă este dotată cu o ordine stabilă. Deoarece procesul de consolidare poate prezenta pauze, involuții sau eșecuri, efectele consolidării pot fi: durabile instabile, durabile stabile sau criză. Primele două categorii de efecte sunt legate de următoarele elemente: a) gradul de
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
ordine stabilă. Deoarece procesul de consolidare poate prezenta pauze, involuții sau eșecuri, efectele consolidării pot fi: durabile instabile, durabile stabile sau criză. Primele două categorii de efecte sunt legate de următoarele elemente: a) gradul de organizare, consolidare și amplitudine a coaliției dominante; b) gradul de legitimitate la nivel de masă, dar, mai presus de aceasta de eficacitatea deciziilor incluse în planul represiunii exercitate de regim. Dacă regimul se confruntă cu revolte civile, opoziții puternice, probleme cruciale (fară soluționare), și, dacă, în interiorul
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
dominante; b) gradul de legitimitate la nivel de masă, dar, mai presus de aceasta de eficacitatea deciziilor incluse în planul represiunii exercitate de regim. Dacă regimul se confruntă cu revolte civile, opoziții puternice, probleme cruciale (fară soluționare), și, dacă, în interiorul coaliției dominante, există conflicte privind modurile de soluționare a problemelor fundamentale (aceiași actori dispunând de resurse coercitive și de o influență suficientă pentru menținerea regimului), atunci ne aflăm în fața unei consolidări "slabe", a cărei rezultat este o durabilitate instabilă. În caz
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
și, pe de altă parte, în divesele modalități de desfășurare a crizei în sine. Renunțând la alte ipoteze, mai abstracte și mai rare, ipoteza centrală de la care se poate pleca este cea a existenței condițiilor propice unei crize autoritare atunci când coaliția dominantă aflată la baza regimului se fisurează și, apoi, se rupe; cu alte cuvinte, atunci când pactul care se află la temelia regimului autoritar cade, într-o manieră, mai mult sau mai puțin explicită, dar întotdeauna, situația este provocată de probleme
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
temelia regimului autoritar cade, într-o manieră, mai mult sau mai puțin explicită, dar întotdeauna, situația este provocată de probleme de fond. Aceasta ipoteză de bază trebuie subliniată. Înainte de toate, se impune să acordăm atenție conexiunilor dintre actorii aflați în coaliția implicată în procesul de instituționalizare și, ulterior, de autonomizarea instituțiilor statului, cu anumiți actori ai coaliției, mai ales cu grupurile sociale relevante din punct de vedere politic. Dacă este evidentă lansarea ipotezei conform căreia instituțiile își doresc consolidarea, aceasta implică
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
este provocată de probleme de fond. Aceasta ipoteză de bază trebuie subliniată. Înainte de toate, se impune să acordăm atenție conexiunilor dintre actorii aflați în coaliția implicată în procesul de instituționalizare și, ulterior, de autonomizarea instituțiilor statului, cu anumiți actori ai coaliției, mai ales cu grupurile sociale relevante din punct de vedere politic. Dacă este evidentă lansarea ipotezei conform căreia instituțiile își doresc consolidarea, aceasta implică, frecvent, distantarea elitelor instituționale - militare și/sau birocratice - de ceilalți actori ai coaliției, afectând coeziunea. Mișcarea
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
anumiți actori ai coaliției, mai ales cu grupurile sociale relevante din punct de vedere politic. Dacă este evidentă lansarea ipotezei conform căreia instituțiile își doresc consolidarea, aceasta implică, frecvent, distantarea elitelor instituționale - militare și/sau birocratice - de ceilalți actori ai coaliției, afectând coeziunea. Mișcarea în sine are consecințe limitate dacă regimul s-a instituționalizat și a dobândit controlul complet al arenei coercitive, obținând, de asemenea, o anumită legitimitate în rândul maselor, exprimată printr-un suport pasiv sau printr-o apatie generală
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
al arenei coercitive, obținând, de asemenea, o anumită legitimitate în rândul maselor, exprimată printr-un suport pasiv sau printr-o apatie generală. Dar, această posibilitate nu este des întâlnită (țările din America Latina). În schimb sunt mai dese situațiile în care coalițiile sunt mai puțin coerente, fluide, deficitare în privința resurselor sau în care se creează conflicte privind anumite interese din interiorul lor. Ulterior, acestea din urmă slăbesc și fac ambigue pacturile inițiale, iar între actorii instituționali - armata, în particular - există diferențe în ceea ce privește
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
se va concentra, în mod necesar, pe intervale scurte și medii. Comparativ cu primul grup de factori, următoarele trei ipoteze se dovedesc cele mai importante. Prima ipoteză: dacă există transformări în structura și opțiunile grupurilor sociale și economice care alcătuiesc coaliția dominantă, atunci ele vor tinde să modifice această coaliție. A doua ipoteză: aceste modificări pot duce la ieșirea din coaliție a unor actori care au devenit adversari (pasivi sau activi) ai regimului sau la tensiuni interne, conflicte și probleme de
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
și medii. Comparativ cu primul grup de factori, următoarele trei ipoteze se dovedesc cele mai importante. Prima ipoteză: dacă există transformări în structura și opțiunile grupurilor sociale și economice care alcătuiesc coaliția dominantă, atunci ele vor tinde să modifice această coaliție. A doua ipoteză: aceste modificări pot duce la ieșirea din coaliție a unor actori care au devenit adversari (pasivi sau activi) ai regimului sau la tensiuni interne, conflicte și probleme de adaptare ale sistemului. Ipoteza a treia: transformările socio-economice pot
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
se dovedesc cele mai importante. Prima ipoteză: dacă există transformări în structura și opțiunile grupurilor sociale și economice care alcătuiesc coaliția dominantă, atunci ele vor tinde să modifice această coaliție. A doua ipoteză: aceste modificări pot duce la ieșirea din coaliție a unor actori care au devenit adversari (pasivi sau activi) ai regimului sau la tensiuni interne, conflicte și probleme de adaptare ale sistemului. Ipoteza a treia: transformările socio-economice pot oferi mai multe resurse și influență coercitivă unor jucători noi, excluși
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
unor actori care au devenit adversari (pasivi sau activi) ai regimului sau la tensiuni interne, conflicte și probleme de adaptare ale sistemului. Ipoteza a treia: transformările socio-economice pot oferi mai multe resurse și influență coercitivă unor jucători noi, excluși din coaliția dominantă, care s-ar putea mobiliza împotriva regimului. Comparativ cu principalele transformari socio-economice și cu consecințele de la nivelul coaliției dominante și al structurilor politice, ruptura sau erodarea treptată, progresivă, a coaliției dominante, poate fi cauzată de cel puțin patru factori
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
adaptare ale sistemului. Ipoteza a treia: transformările socio-economice pot oferi mai multe resurse și influență coercitivă unor jucători noi, excluși din coaliția dominantă, care s-ar putea mobiliza împotriva regimului. Comparativ cu principalele transformari socio-economice și cu consecințele de la nivelul coaliției dominante și al structurilor politice, ruptura sau erodarea treptată, progresivă, a coaliției dominante, poate fi cauzată de cel puțin patru factori. Primul factor se referă la diviziuni în cadrul forțelor armate cauzate de lupte individuale pentru preluarea puterii, de o succesiune
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
resurse și influență coercitivă unor jucători noi, excluși din coaliția dominantă, care s-ar putea mobiliza împotriva regimului. Comparativ cu principalele transformari socio-economice și cu consecințele de la nivelul coaliției dominante și al structurilor politice, ruptura sau erodarea treptată, progresivă, a coaliției dominante, poate fi cauzată de cel puțin patru factori. Primul factor se referă la diviziuni în cadrul forțelor armate cauzate de lupte individuale pentru preluarea puterii, de o succesiune la conducere, de diferențe ideologice, de obiective apărute în cadrul instituției militare, sau
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
sub semnul întrebării coeziunea sau reputația militară), se poate ajunge la dezmembrare tocmai pentru salvarea acestor "valori" care, fiind afectate grav, limitează implicarea lor în politică. Al doilea factor se referă la diviziunile dintre forțele armate și actorii civili din coaliție, deoarece primii vor să-și afirme dominația în cadrul coaliției. Se poate întâlni și situația în care politicile impuse de civili devin inacceptabile pentru forțele militare, ca atunci când, de exemplu, ele nu reușesc să-și atingă anumite scopuri precum menținerea ordinii
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
ajunge la dezmembrare tocmai pentru salvarea acestor "valori" care, fiind afectate grav, limitează implicarea lor în politică. Al doilea factor se referă la diviziunile dintre forțele armate și actorii civili din coaliție, deoarece primii vor să-și afirme dominația în cadrul coaliției. Se poate întâlni și situația în care politicile impuse de civili devin inacceptabile pentru forțele militare, ca atunci când, de exemplu, ele nu reușesc să-și atingă anumite scopuri precum menținerea ordinii și a stabilității (dorite de forțele armate în sine
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
regim sau să se sustragă de la responsabilități directe de guvernare (în condițiile în care cererile lor de fond sunt îndeplinite și când le este garantată imunitatea în privința activităților represive desfășurate). Al treilea factor este reprezentat de separarea elitelor civile de coaliția dominantă deoarece politicile lansate de regim se dovedesc a fi un eșec, în special politicile economice, sau pentru că acestora li se pare că au găsit momentul propice pentru alte politici care nu iau în considerare influența, uneori prea naționalistă, a
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
alte politici care nu iau în considerare influența, uneori prea naționalistă, a armatei. Acest motiv specific este mult mai probabil acolo unde există o structura economică industrială mai dezvoltată și un grup mai puternic al burgheziei capitaliste (primul participant la coaliție și suporter al regimului). Aceasta situație a fost identificată pe fundalul crizei din unele țări latino-americane, cum ar fi Brazilia, Argentina, Uruguay, Peru și alte câteva țări [ne referim la căderea lui Perez Jimenez în Venezuela în 1957] [cf. Dix
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
cântărind mai mult decât alte "cauze". În regimurile autoritare instaurate și consolidate de mult timp, începutul crizei este marcat de evenimente recurente. Aceste sisteme sunt mai bine "echipate" din punct de vedere instituțional pentru a rezista la dificultățile prezente în coaliția dominantă și la presiunea exercitată de societatea civilă, mult mai slabă și cu o exprimare dificilă. Răspunsul lor, în încercarea de a depăși criza, urmare a acelor transformări, se traduce prin: continuarea represiunii împotriva societății civile, și, simultan, operarea unei
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
care se ajunge la prăbușirea regimului sau la transformarea lui. Dacă nu este nevoie de timp pentru trecerea de la criză la colaps, "accentuarea" unor anumite aspecte ale crizei poate conduce la o "ieșire" din regimul autoritar. Indiferent de motiv, destrămarea coaliției dominante care susține regimul are consecințe vizibile la nivelul politicii. Înăsprirea conflictului dintre elite duce la o mai mare dificultate în luarea deciziilor, dacă nu chiar la o reală stagnare, și, poate, chiar în acele sectoare care au reprezentat sursa
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
vizibile la nivelul politicii. Înăsprirea conflictului dintre elite duce la o mai mare dificultate în luarea deciziilor, dacă nu chiar la o reală stagnare, și, poate, chiar în acele sectoare care au reprezentat sursa dezacordurilor și a rupturii pactului de coaliție. Regimul își poate pierde ulterior legitimitatea la nivel de elită (legimitatea sa în cadrul maselor fiind permanent limitată). O altă consecință a fisurilor din cadrul coaliției, în special în cazul armatei, poate constă într-o reducere a capacității represive a regimului sau
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
și, poate, chiar în acele sectoare care au reprezentat sursa dezacordurilor și a rupturii pactului de coaliție. Regimul își poate pierde ulterior legitimitatea la nivel de elită (legimitatea sa în cadrul maselor fiind permanent limitată). O altă consecință a fisurilor din cadrul coaliției, în special în cazul armatei, poate constă într-o reducere a capacității represive a regimului sau într-un cost mai mare al deciziilor ce țin de represiune. Fenomenul apare atunci când există o mobilizare simultană a grupurilor sociale pro-regim sau când
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
anti-autoritare. În acest moment se impun măsuri fără de care criza autoritară se poate prelungi considerabil fără a provoca prăbușirea regimului sau transformarea acestuia (treptată, continua) într-un alt regim. În acest sens, trei aspecte sunt deosebit de relevante, pentru criza din coaliția dominantă. În primul rând, există posibilitatea ca anumite părți din coaliția dominantă să se detașeze de regim, asumându-și poziții de "dezangajare" și, eventual, chiar de opoziție activă. În al doilea rând, unele grupuri, anterior indecise sau indiferente - de exemplu
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]