1,095 matches
-
maximă responsibilitate al fiecărui membru al elitei, iar pe coloane se vor regăsi tipurile de mandate discutate mai sus (politicieni, miniștri non-economici și tehnocrați). Următoarele subcapitole (3.3 și 4.3) reprezintă faza a doua a procesului de identificare a tehnocraților, când sunt aduse În discuție poziția În partidul comunist și formația profesională. Subcapitolele 3.4 și 4.4 prezintă „imaginea finală” a structurii interne a celor două elite. Ambele vor fi Încheiate de o scurtă prezentare (3.5 și 4
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
nepermițând nici chiar celor numiți de el să prindă rădăcini În diferite poziții În guvern. Pe de altă parte, elita guvernamentală a lui Ceaușescu este mult mai politizată: a crescut În mod semnificativ suprapunerea ei cu elita de partid, proporția tehnocraților din cadrul elitei și nucleul acesteia au scăzut În mod dramatic, astfel că o nouă categorie („incertă” În contururile sale) a fost chemată să Îi Înlocuiască pe adevărații tehnocrați. 1.3. Considerații finale În ciuda precauțiilor și a examinării Încrucișate a carierelor
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
a crescut În mod semnificativ suprapunerea ei cu elita de partid, proporția tehnocraților din cadrul elitei și nucleul acesteia au scăzut În mod dramatic, astfel că o nouă categorie („incertă” În contururile sale) a fost chemată să Îi Înlocuiască pe adevărații tehnocrați. 1.3. Considerații finale În ciuda precauțiilor și a examinării Încrucișate a carierelor guvernamentale și de partid ale membrilor celor două elite, sunt conștient că subzistă Încă erori de interpretare și de evaluare. Aceasta, din cauza momentului (1998) și a intervalului scurt
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
alăturat partidului”. La sfârșitul anilor ’60, cifrele oficiale difuzate În fiecare an oscilau În jurul a 22% pentru categoria atotcuprinzătoare a „intelectualilor”. 2.3. Începutul anilor ’70: schimbarea direcției Cu toate acestea, Michael Shafir observă că „politicile de cooptare masivă a tehnocraților au Îngrijorat grupul mai ortodox al conducerii, condus de Însuși Ceaușescu, de perspectiva ca valorile fundamentale ale partidului să fie puse În pericol de «profesionalismul Îngust»”. Această sugestie se potrivește perfect cu remarcile altor autori referitor la faptul că Ceaușescu
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
medie fiind de 12,4 ani. Pentru cei 9 care făceau parte din nucleul elitei (adică având mai mult de nouă ani vechime pe poziție) media este de 13,8 ani. Tabelul 1. Prima promoție Dej: membrii elitei. Politicieni (P), tehnocrați (T) și miniștri cu responsabilități non-economice (O). Lungimea și natura mandatului Nume Lungimea mandatului Mandat non-politic Mandat politic P Bodnăraș Emil 21 10 dec. ’47 - oct. ’55 (Def), mar. ’57 - aprilie ’59 (Tr&Tc) 14 aug. ’54 - decembrie ’67 P
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
Chivu Stoica și Ion Maurer, cei trei prim-miniștri ai României Între 1952 și 1974. Toți trei s-au implicat, mai mult sau mai puțin, În gestionarea unor portofolii economice. Conform definiției noastre, putem găsi În această promoție numai 2 tehnocrați. Ei sunt ușor de identificat, pentru că nu au deținut nici un fel de responsabilități politice În guvern, având În schimb o experiență Îndelungată (deși Întreruptă) ca șefi ai unor ministere economice: Alexandru Sencovici, ministrul Industriei Ușoare (timp de 15 ani), și
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
iar până la urmă puțini au avut succes. Între numirile „nereușite” se află două nume care au făcut carieră mai târziu, În anii ’70, sub Ceaușescu: Gheorghe Cioară și Manea Mănescu. Tabelul 2. A doua promoție Dej: membrii elitei. Politicieni (P), tehnocrați (T) și miniștri cu responsabilități non-economice (O). Lungimea și natura mandatului Nume Lungimea mandatului Mandat non-politic Mandat politic P Moghioroș Alexandru 13,5 0 13,5 apr. ’54 - decembrie ’67 P Bârlădeanu Alexandru 14,5 2 ian. ’53 - mai ’54
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
de partid care s-au succedat timp de peste trei decenii. Pe o scară mai mică, același lucru este valabil și pentru Voinea Marinescu și Dumitru Simulescu, șefi la Sănătate și, respectiv, Telecomunicații timp de 12, respectiv 11 ani. Acești patru tehnocrați cu un parcurs guvernamental foarte lung fac parte din nucleul elitei lui Gheorghe Gheorghiu-Dej. Ultimii patru etalează și ei o anumită continuitate În serviciu - ceea ce face probabilă includerea lor În categoria tehnocraților -, dar mandatele lor guvernamentale sunt mai mici, iar
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
timp de 12, respectiv 11 ani. Acești patru tehnocrați cu un parcurs guvernamental foarte lung fac parte din nucleul elitei lui Gheorghe Gheorghiu-Dej. Ultimii patru etalează și ei o anumită continuitate În serviciu - ceea ce face probabilă includerea lor În categoria tehnocraților -, dar mandatele lor guvernamentale sunt mai mici, iar clasificarea lor Într-o categorie sau alta necesită mai multe precauții. A treia promoție (octombrie 1955 - martie 1965) În comparație cu frământările de la Începutul anilor ’50, acest deceniu pare destul de „liniștit”. Guvernele care Încep
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
tabelul 3.3) și, deși această promoție a luat naștere mai târziu, ea furnizează șapte membri În nucleu, rezultând cel mai mare procentaj față de numărul total de membri ai elitei din promoție (7/10 = 70%). Ei vor crește proporția de tehnocrați din nucleu. Durata medie a mandatului crește până la 12,5, iar cea pentru membrii nucleului ajunge la 15,5. Aceasta a fost o promoție de succes. Tabelul 3. A treia promoție Dej: membrii elitei. Politicieni (P), tehnocrați (T) și miniștri
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
crește proporția de tehnocrați din nucleu. Durata medie a mandatului crește până la 12,5, iar cea pentru membrii nucleului ajunge la 15,5. Aceasta a fost o promoție de succes. Tabelul 3. A treia promoție Dej: membrii elitei. Politicieni (P), tehnocrați (T) și miniștri cu responsabilități non-economice (O). Lungimea și natura mandatului Nume Lungimea mandatului Mandat non-politic Mandat politic P Fazekas Janos 28 10,5 mar. ’61 - aug. ’65 (fd), feb. ’74 - mar. ’80 (intt) 24 aug. ’65 - decembrie ’89 P
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
oct. ’63 - mar. ’69 (met) - O Mănescu Corneliu 11,5 mar. ’61 - oct. ’72 (foaf) - Sursa: Stelian Neagoe, Istoria guvernelor României, Machiavelli, 1995. Există motive bune să credem că, la sfârșitul anilor ’50, conducerea comunistă avea nevoie de mai mulți tehnocrați În guvern. Până În martie 1957 au fost numite trei persoane În domenii vitale precum agricultura (Ion Cosma), comerțul exterior (Gogu Rădulescu) și finanțele (Aurel Vijoli). Dar numai Vijoli va rămâne credincios vocației sale, păstrându-și postul până la decizia proprie de
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
credincios vocației sale, păstrându-și postul până la decizia proprie de a demisiona, În iulie 1968. Ion Cosma a acceptat, În decembrie 1970, o a treia numire ca ministru al Turismului. Multiplele sale transferuri mă fac să mă gândesc la un tehnocrat „schimbător” și ridică oricum Îndoieli referitoare la pretinsa lui vocație. Gheorghe Rădulescu a reușit să Își asigure poziția de vice-prim ministru din octombrie 1963 până În martie 1980. Un drum similar l-a urmat și Janos Fazekas. și el a Început
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
său, odată ce Ceaușescu preia partidul În 1965. Dimpotrivă, la puțin timp după ce a fost ridicat la rangul de vice-prim ministru, Constantin Tuzu va dispărea cu totul din structurile guvernamentale. Patru dintre cei numiți după martie 1961 au fost (Împreună cu Vijoli) tehnocrați adevărați, dacă aprecierile mele sunt corecte. Bujor Almășan era specialistul În Minerit (ministru timp de 16 ani), Dumitru Mosora a deținut mai mult de opt ani portofoliul Industriei de Construcții, Mihail Levente a fost 6 ani responsabil de Comerțul Interior
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
Putem considera că ceilalți 18 membri formează „cel de-al doilea cerc” al elitei. Nu mai puțin de 18 persoane au deținut responsabilități politice ca prim-miniștri, vice și prim vice-prim miniștri. Alte 15 ar putea fi identificate drept ca „tehnocrați”: au cariere lungi și medii Într-un singur minister economic, nu au primit niciodată funcții politice În guvern, iar o „specializare” a putut fi identificată mai mult sau mai puțin ușor. Alte 9 au fost responsabile exclusiv sau În principal
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
nostru. Există unul (Ion Cosma) a cărui „natură” a fost mai greu de stabilit. El nici nu a deținut funcții politice În guvern, nici nu și-a dedicat cariera unui singur domeniu economic. De aceea a fost inclus În categoria tehnocraților „schimbători”. 3.3. Cariera În partid a elitei guvernamentale A sosit momentul să confirmăm sau să infirmăm prima identificare, mai degrabă formală, a elitei guvernamentale, prin coroborarea cu informațiile despre pozițiile deținute În partidul comunist. Mai Întâi, voi pune În
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
dar nu și În cea de partid a) Tehnocrații Luând În considerare implicarea În partid la acest nivel Înalt, am descoperit absența din aceste principale două organe de conducere ale partidului a 14 indivizi dintre cei 15 caracterizați inițial drept tehnocrați. Informațiile suplimentare despre cariera lor În partid Întăresc decizia inițială de a-i include În categoria „tehnocraților”: ei nu fac parte din ceea ce am numit „elita de partid”. Ei nu au avut poziții la nivelul Biroului Politic sau al Secretariatului
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
nivel Înalt, am descoperit absența din aceste principale două organe de conducere ale partidului a 14 indivizi dintre cei 15 caracterizați inițial drept tehnocrați. Informațiile suplimentare despre cariera lor În partid Întăresc decizia inițială de a-i include În categoria „tehnocraților”: ei nu fac parte din ceea ce am numit „elita de partid”. Ei nu au avut poziții la nivelul Biroului Politic sau al Secretariatului Comitetului Central. Pentru acuratețea analizei Însă, voi verifica pozițiile lor la nivelul Comitetului Central. Tabelul de mai
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
Levente, un membru al celui de-al doilea cerc, membru supleant al CC din 1960, membru plin din 1965, dar ministru din 1962. Analizând În prima etapă parcursul guvernamental, am arătat că 15 persoane pot fi ușor de identificat ca tehnocrați. Coroborând cu informația legată de implicarea În partid, evaluarea preliminară pare să fie confirmată În 14 dintre cele 15 cazuri. b) Tehnocrați recompensați politic și politicieni de plan secund La fel de interesant este și cazul celor cinci care au avut funcții
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
1962. Analizând În prima etapă parcursul guvernamental, am arătat că 15 persoane pot fi ușor de identificat ca tehnocrați. Coroborând cu informația legată de implicarea În partid, evaluarea preliminară pare să fie confirmată În 14 dintre cele 15 cazuri. b) Tehnocrați recompensați politic și politicieni de plan secund La fel de interesant este și cazul celor cinci care au avut funcții Înalte În guvern ca vice prim-miniștri, dar care nu au fost niciodată aleși În Biroul Politic sau În Secretariatul CC. În
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
august 1949, el a dobândit calitatea de membru plin al CC (și nimic mai mult) numai În decembrie 1960. Unele surse indică faptul că era licențiat În electronică la o universitate franceză. Acestea sunt argumentele pentru includerea lui În categoria tehnocraților „recompensați politic”. Gradul redus de implicare În viața de partid a ultimilor patru confirmă aprecierea anterioară ca politicieni „de plan secund”. Durata calității de membru plin al CC pentru Bughici și Hossu (19, respectiv 14 ani) indică un angajament trainic
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
al CC și al Biroului Politic abia În 1969 și numai pentru cinci ani. La o scară mai mică, ei au cariere asemănătoare cu cea a lui Gaston Marin (descrisă mai sus) și vor fi și ei considerați, alături de el, tehnocrați „recompensați politic”. Membri ai elitei de partid activi În guvern Mă voi ocupa acum de acel mic grup de 17 persoane cu duble responsabilități, În partid și În guvern. Doar patru dintre ele nu au fost niciodată vice prim-miniștri
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
la vârful partidului. Pentru ceilalți doi (Cosma și Dalea), implicarea lor la nivel Înalt În partid (deși mai puțin consistentă) le umbrește profilul tehnocratic, dacă acesta are Într-adevăr o bază reală. Dintre ei, Cosma este probabil mai aproape de modelul tehnocrat, datorită șederii sale scurte În Secretariatul CC. Nu am putut obține alte informații despre el. Pe de altă parte, știm despre Dalea că a făcut parte din personalul Ambasadei române la Moscova, devenind mai târziu ambasador, ceea ce presupune un nivel
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
dimensiunii tehnocratice: BÎrlădeanu, Voitec, Constantinescu și Rădulescu. Dacă sintagma ar avea un sens, i-am caracteriza drept politicieni-tehnocrați sau, cel puțin, drept politicieni cu Înclinație tehnocratică. Maurer poate fi caracterizat ca fiind un politician cu vederi largi, dar nu un tehnocrat. Pentru scopuri comparative, Îi voi include În categoria tehnocraților „schimbători” pe acei politicieni care au Înregistrat un număr semnificativ de ani Într-un minister non-politic: Janos Fazekas și Chivu Stoica. 3.4. Tehnocrați și politicieni. Imaginea finală Am putea spune
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]
-
ar avea un sens, i-am caracteriza drept politicieni-tehnocrați sau, cel puțin, drept politicieni cu Înclinație tehnocratică. Maurer poate fi caracterizat ca fiind un politician cu vederi largi, dar nu un tehnocrat. Pentru scopuri comparative, Îi voi include În categoria tehnocraților „schimbători” pe acei politicieni care au Înregistrat un număr semnificativ de ani Într-un minister non-politic: Janos Fazekas și Chivu Stoica. 3.4. Tehnocrați și politicieni. Imaginea finală Am putea spune că elita guvernamentală promovată de Gheorghe Gheorghiu-Dej include, În
ELITE COMUNISTE ÎNAINTE ȘI DUPĂ 1989 VOL II by Cosmin Budeanca, Raluca Grosescu () [Corola-publishinghouse/Science/1953_a_3278]