56,630 matches
-
că economia statelor-satelit este în impas. Deci nu era normal ca Statele Unite "să-i ajute pe comuniști să-și rezolve problemele". Mai mult decît atît, nu e deloc ușor să faci comerț. Guvernul nu era dispus să se angajeze în negocieri bilaterale, iar cei din sectorul privat se fereau de comerțul cu Blocul Sovietic 740. Pe de altă parte, Washingtonul nu respingea totalmente România. Hotărîrea CSN 174, adoptată în decembrie 1953, viza continuarea relațiilor diplomatice cu această țară, deși importanța lor
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Sovieticii nu voiau să sprijine cererile Japoniei, Spaniei, Coreei de Nord, Coreei de Sud, Vietnamului de Nord și de Sud838. Oferta lui Kuznețov și dorința covîrșitoare a majorității membrilor Adunării Generale de a lărgi componența Națiunilor Unite au determinat Washingtonul să reia negocierile privind aderarea la această organizație. Pînă în noiembrie, Statele Unite au acceptat 17 noi membri, printre care și patru state-satelit din estul Europei, Japonia, dar nu și Republica Populară Mongolă. Fiind conștient că Congresul american avea să se opună primirii statelor-satelit
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
iar românii conveniseră să cumpere semințe hibridate de porumb, Pioneer 301, de la Compania Garst 865. În cele din urmă, ofensiva românească a dat roade. În prima săptămînă a lunii septembrie, Departamentul de Stat a anunțat că este dispus să înceapă negocierile cu Bucureștiul pe 15 octombrie 866. CAPITOLUL VII De la un fals început la soluționarea revendicărilor, 1956-1960 O revoltă maghiară După aproape un deceniu de discordie, America și România păreau dispuse să lase în urmă trecutul. Negocierile bilaterale erau compatibile cu
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
este dispus să înceapă negocierile cu Bucureștiul pe 15 octombrie 866. CAPITOLUL VII De la un fals început la soluționarea revendicărilor, 1956-1960 O revoltă maghiară După aproape un deceniu de discordie, America și România păreau dispuse să lase în urmă trecutul. Negocierile bilaterale erau compatibile cu CSN 5602/1, care permitea comerțul. Prin intermediul acestora se putea implementa și CSN 5608/1, o strategie care încuraja diferențierea între state și care privea comerțul ca pe un mijloc de desprindere a României de dominația
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a pune la punct o serie de acorduri de tip barter, Congresul SUA a aprobat Legea publică 480 (LP480) și Legea dezvoltării și asistenței comerțului agricol din 1954, pe data de 10 iulie. Aceste legi aveau să pună capăt imediat negocierilor între Moscova și Washington. Atitudinea Congresului era mult mai anticomunistă decît cea a sectorului executiv. Congresul păstra încă ceva din spiritul mccarthismului. Mulți reprezentanți ai legislativului se opuneau, de asemenea, dreptului președintelui de a lua hotărîri în ceea ce privește comerțul exterior, drept care
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
aflate sub controlul URSS și pentru a se asigura că vinderea sau transferarea produselor agricole către țările menționate nu va avea ca efect creșterea numărului acestor produse sau al altora similare în statele inamice"883. Această prevedere a pus capăt negocierilor secrete între Departamentul de Stat și Moscova. LP 480 era în contradicție cu recomandările CSN care sprijineau schimburile de tip barter cu Blocul Sovietic. În urma amplelor discuții purtate între Cabinet și CSN, Eisenhower i-a cerut Departamentului de Justiție să
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
le revine "reclamanților este de aproape 60 milioane de dolari și că bunurile românești blocate în America abia dacă depășesc 20 de milioane de dolari. Washingtonul voia să înceapă tratativele cu Bucureștiul pentru a rezolva această problemă, înainte de a iniția negocierile comerciale 932. Guvernul român și-a desemnat un nou însărcinat cu afaceri la Washington, George Macovescu 933, și tratativele cu privire la revendicări au început pe 16 noiembrie 1959934. Casa Albă încerca în continuare să determine Congresul să liberalizeze legile comerciale americane
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
care Hrușciov voia s-o încurajeze 938. Amendamentul la Legea Battle a stimulat România să-și rezolve mai grabnic problema revendicărilor. Noua legislație dădea Statelor Unite posibilitatea să ajute guvernul român să-și atingă obiectivele Noului Plan pe Șase Ani. Conținutul negocierilor rămîne secret, dar spre deosebire de tratativele purtate cu alte țări, privind soluționarea unor revendicări, care au durat ani de zile, aceste convorbiri s-au încheiat în doar cinci luni939. Pe 20 martie 1960, Statele Unite și RPR au încheiat un acord de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
invitate personalități din domeniul bancar și comercial, de pe Coasta de Est a SUA. Au participat, de asemenea, și reprezentanți ai Administrației, printre care și secretarul Comerțului, Frederick Muller 942. Bucureștiul nu avea timp de pierdut în ceea ce privește așezarea temeliei pentru viitoarele negocieri comerciale. Tocmai de aceea a și început negocierile cu reprezentanții Departamentului de Stat privind schimburile culturale și tehnice 943. În mai 1960, Comitetul Central al Partidului a aprobat un program economic pe termen lung, care includea Planul pe Șase Ani
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Coasta de Est a SUA. Au participat, de asemenea, și reprezentanți ai Administrației, printre care și secretarul Comerțului, Frederick Muller 942. Bucureștiul nu avea timp de pierdut în ceea ce privește așezarea temeliei pentru viitoarele negocieri comerciale. Tocmai de aceea a și început negocierile cu reprezentanții Departamentului de Stat privind schimburile culturale și tehnice 943. În mai 1960, Comitetul Central al Partidului a aprobat un program economic pe termen lung, care includea Planul pe Șase Ani, așa cum fusese el conceput în 1958, precum și un
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
piețe pentru propriul export. Această lege atrăgea după sine o intensificare a comerțului între America și Piața Comună, care avea să reducă deficitul balanței de plăți de la Washington și să stimuleze dezvoltarea economică. Legea propunea Congresului să mărească puterea de negociere a președintelui, pentru ca Administrația să poată reduce barierele comerciale, mai ales cele dintre Statele Unite și Piața Comună. Astfel, "speranța comuniștilor într-un război comercial dintre acești doi giganți economici se va dovedi deșartă și eforturile comuniștilor de a dezbina Occidentul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și îl autoriza să reducă taxele de import cu maximum 50% pentru mărfurile la care Statele Unite și țările din Piața Comună la un loc reprezentau 80% din piața lumii libere. Paragraful 241 al acestei legi crea un reprezentant special pentru negocierile comerciale (STR), ce funcționa independent de Biroul Executiv al președintelui asumîndu-și responsabilitatea pentru negocierile multilaterale ale taxelor vamale, odinioară o datorie a Departamentului de Stat971. Pe 11 octombrie 1962, Kennedy a semnat legea. Într-o notă de subsol, acesta a
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
care Statele Unite și țările din Piața Comună la un loc reprezentau 80% din piața lumii libere. Paragraful 241 al acestei legi crea un reprezentant special pentru negocierile comerciale (STR), ce funcționa independent de Biroul Executiv al președintelui asumîndu-și responsabilitatea pentru negocierile multilaterale ale taxelor vamale, odinioară o datorie a Departamentului de Stat971. Pe 11 octombrie 1962, Kennedy a semnat legea. Într-o notă de subsol, acesta a amînat retragerea clauzelor acordate Poloniei și Iugoslaviei pînă în decembrie 1963, cînd s-a
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Macmillan, și președintele Eisenhower. Hrușciov arăta că prin criza cubaneză se "rezolvase o problemă mult mai simplă" "aceea a încetării experiențelor cu arme nucleare"973. Reacția lui Kennedy a venit cu o săptămînă mai tîrziu și în ianuarie au început negocierile între reprezentanții celor două țări, care aveau să se concretizeze în Tratatul de interzicere a experiențelor nucleare.974 În cursul acestor tratative, Kennedy a declarat de nenumărate ori că dorește să stabilească o înțelegere cu sovieticii. Președintele a arătat, de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
timp, climatul generat de evenimentele din Cuba, de întîlnirea la nivel înalt de la Viena și de Zidul Berlinului a afectat nu numai relațiile dintre președinte și Congres, dar și pe cele dintre Statele Unite și România. Avîntul pe care-l luaseră negocierile în ultimul an al Administrației Eisenhower nu s-a menținut și în primii ani de președinție ai lui Kennedy. Evenimentele mondiale din 1961 și 1962 au reînviat teama de comunism, care se resimțea acut la începutul Războiului Rece. Comuniștii erau
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de Vest. În septembrie, el a vizitat, împreună cu prim-ministrul Ion Gheorghe Maurer, Indonezia și India, unde cei doi au semnat un pact cu New Delhi privind exportul de minereu de fier către România 1017. Gheorghiu-Dej a început, de asemenea, negocierile cu Anglia și Franța pentru sprijinirea în vederea construirii laminorului de oțel de la Galați, căci sovieticii își încălcaseră promisiunea de a acorda ajutor României. Pe 25 noiembrie 1962, Bucureștiul a semnat un acord cu un consorțiu anglo-francez. "Criza rachetelor cubaneze" din
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
obstacole" în calea țărilor-satelit ce-și doreau o mai mare independență economică 1042. Mai mult încă, aceste restricții limitau capacitatea Americii de a influența "forțele care stîrnesc acum neliniște în Europa de Est"1043. Departamentul de Stat a cerut Washingtonului să înceapă negocierile bilaterale cu statele aflate sub influență sovietică, pentru a încheia acorduri care să fie revizuite anual, astfel încît "Statele Unite să fie în măsură să recompenseze sau să sancționeze discret un regim, în funcție de conduita și atitudinea lui politică"1044. Dacă Washingtonul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
distruge sistemul de reglementări COCOM și oamenii de afaceri americani nu erau încă pregătiți pentru a face comerț cu Europa de Est1061. Departamentul Comerțului îi provoca lui Crawford frustrări la fel de mari, ca și Departamentul de Stat. Mi se pare că negocierile cu Departamentul de Stat reprezentau aproximativ două treimi din munca mea și circa o treime cu românii... Problema principală era cum să conving Departamentul că se petrecea, într-adevăr, o schimbare și că românii opuneau, într-adevăr, rezistență presiunilor sovietice
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
comuniste este suficient de serios pentru a constitui o garanție pentru exporturile SUA". Kennedy anticipa că grîul se va vinde fie în schimbul aurului sau dolarilor, fie cu achitare pe termen scurt, pînă la 18 luni. Vînzarea propusă depindea, totuși, de negocierile între guvernul sovietic și comercianții particulari, acestea avînd ca premisă oferta de credit a Eximbank. În cele din urmă, Kennedy l-a avertizat pe Mundt că legea lui va încălca interesele naționale"1078. Pe 20 și 21 noiembrie, Comitetul de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pentru România, singurul dosar dedicat analizei separate a unei țări1083. Prima lucrare trasa principii generale și un scenariu pentru dezvoltarea comerțului ca mijloc de contracarare a influenței sovietice în Europa de Est. A doua consta într-un set de propuneri specifice de negociere cu România a unor probleme comerciale sau înrudite cu comerțul 1084. Johnson a aprobat recomandările în februarie 1964, hotărîndu-se să se folosească de România ca de o primă experiență în negocierile cu state aflate sub influență sovietică. Tendința lui Gheorghiu-Dej
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
doua consta într-un set de propuneri specifice de negociere cu România a unor probleme comerciale sau înrudite cu comerțul 1084. Johnson a aprobat recomandările în februarie 1964, hotărîndu-se să se folosească de România ca de o primă experiență în negocierile cu state aflate sub influență sovietică. Tendința lui Gheorghiu-Dej către independență economică se încadra perfect în tiparul Est-Vest propus atît de către ECRB, cît și de către Departamentul de Stat. Între timp, Karl Mundt își reînnoise eforturile de a limita rolul pe
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
puteau influența evenimentele din țările comuniste era comerțul 1101. Pe 7 aprilie, Departamentul de Stat i-a trimis lui Crawford o notă amplă, ca urmare a deciziei lui Johnson de a folosi România ca pe o încercare de probă pentru negocierile cu țări aflate sub influență sovietică. Washingtonul era pregătit să primească o delegație condusă de Gaston-Marin, dînd curs propunerii lui Malița, din august anul trecut. Ordinea de zi era foarte variată, incluzînd proceduri speciale de acordare a licenței pentru România
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
editare a unor publicații și afaceri consulare. Invitația prevedea o singură condiție, aceea ca România să propună o "listă de cumpărături" cu mărfurile pe care dorea să le cumpere, astfel încît Departamentul Comerțului să poată evalua fiecare produs înainte de începerea negocierilor, conform reglementărilor de export 1102. Crawford îi trimise imediat invitația lui Gheorghiu-Dej. Acesta din urmă era încîntat, însă unii membri ai partidului aveau rețineri în ce privește negocierile cu Statele Unite. Îi îngrijora faptul că ordinea de zi a următoarei plenare a partidului
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
să le cumpere, astfel încît Departamentul Comerțului să poată evalua fiecare produs înainte de începerea negocierilor, conform reglementărilor de export 1102. Crawford îi trimise imediat invitația lui Gheorghiu-Dej. Acesta din urmă era încîntat, însă unii membri ai partidului aveau rețineri în ce privește negocierile cu Statele Unite. Îi îngrijora faptul că ordinea de zi a următoarei plenare a partidului avea să-i supere pe sovietici și că Statele Unite nu vor mai putea face nimic în cazul unei rupturi majore între București și Moscova. Aceasta ar
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
turbine, utilaje de colectare și prelucrare a petrolului și o centrală electrică nucleară. Ultimul articol ținea mai mult de o "listă de dorințe", fapt pentru care românii au acceptat să se mai amîne discutarea acestuia pînă la o dată ulterioară 1104. Negocierile au început pe 18 mai. Subsecretarul de stat Averell Harriman conducea delegația americană, din care făceau parte William Crawford, ambasadorul Americii în România, Jack Behrman, secretar adjunct al Comerțului Interior și Internațional și Richard Davis, înlocuitorul secretarului adjunct de stat
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]