12,525 matches
-
din Constituție, potrivit cărora jurisdicțiile speciale administrative sunt facultative și gratuite, iar cerința gratuității nu este respectată, având în vedere că în conținutul art. 61^1 din Legea nr. 101/2016 sunt cuprinse norme care prevăd posibilitatea ca sumele constituite ca și cauțiune [alin. (8)], dacă nu sunt restituite, să fie constituite ca venit la bugetul de stat. Într-adevăr, în jurisprudența sa, instanța de contencios constituțional a reținut că, în lipsa unei prevederi legale cu privire la sumele ce reprezintă anumite taxe sau
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
alin. (8)], dacă nu sunt restituite, să fie constituite ca venit la bugetul de stat. Într-adevăr, în jurisprudența sa, instanța de contencios constituțional a reținut că, în lipsa unei prevederi legale cu privire la sumele ce reprezintă anumite taxe sau cauțiuni în procedura administrativ-jurisdicțională care să stabilească faptul că acestea se constituie ca venit la bugetul de stat, nu se încalcă prevederile constituționale antereferite, pentru că nu se aduce atingere gratuității. Or, în cazul normelor criticate, per ansamblu, modul cum acestea
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
calea de atac a plângerii, dacă aceasta este formulată de o altă persoană, diferită de cea care a formulat contestația inițială la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și care este nemulțumită de decizia acestui organism, există obligativitatea constituirii unei cauțiuni numai în cuantum de 50% din valoarea sumei pe care ar fi trebuit să o constituie dacă ar fi formulat contestația. ... 4. Având cuvântul, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată, având în vedere
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, excepție ridicată de Societatea Transcarpat Sportours International - S.R.L. din București într-o cauză întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 101/2016. ... 6. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că perceperea cauțiunii în materia remediilor și căilor de atac reglementate de Legea nr. 101/2016 este discriminatorie și constituie o îngrădire a accesului liber la justiție, precum și o încălcare a dispozițiilor constituționale care prevăd gratuitatea jurisdicțiilor speciale administrative. Astfel, (i) această cauțiune
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
cauțiunii în materia remediilor și căilor de atac reglementate de Legea nr. 101/2016 este discriminatorie și constituie o îngrădire a accesului liber la justiție, precum și o încălcare a dispozițiilor constituționale care prevăd gratuitatea jurisdicțiilor speciale administrative. Astfel, (i) această cauțiune este aplicabilă în cuantum și procente diferite, potrivit art. 61^1 alin. (4) din legea antereferită, în funcție de momentul în care operatorul economic sau partea interesată accesează căile de atac sau intervine într-un litigiu deja declanșat, context în care
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
economic sau partea interesată accesează căile de atac sau intervine într-un litigiu deja declanșat, context în care, în calea de atac reglementată de art. 29 sau de art. 51 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, trebuie să depună o cauțiune de numai 50% din cuantumul celei deja constituite, ceea ce conduce la ideea că justiția nu este egală pentru toți subiecții de drept; (ii) dreptul la un proces echitabil presupune accesul efectiv la justiție, însă normele criticate reprezintă o ingerință
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
ii) dreptul la un proces echitabil presupune accesul efectiv la justiție, însă normele criticate reprezintă o ingerință în acest drept, în privința exercitării căilor de atac în materia achizițiilor publice și a contestării actelor autorității contractante, având în vedere cuantumul cauțiunii impuse prin dispozițiile legale criticate; (iii) imprevizibilitatea și incertitudinea cu privire la soarta cauțiunii, având în vedere că există posibilitatea ca sumele aferente cauțiunii să se constituie venit la bugetul de stat, în ipoteza neaplicării prevederilor art. 61^1 alin. (5
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
reprezintă o ingerință în acest drept, în privința exercitării căilor de atac în materia achizițiilor publice și a contestării actelor autorității contractante, având în vedere cuantumul cauțiunii impuse prin dispozițiile legale criticate; (iii) imprevizibilitatea și incertitudinea cu privire la soarta cauțiunii, având în vedere că există posibilitatea ca sumele aferente cauțiunii să se constituie venit la bugetul de stat, în ipoteza neaplicării prevederilor art. 61^1 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, sunt aspecte care indică faptul că procedura de soluționare
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
de atac în materia achizițiilor publice și a contestării actelor autorității contractante, având în vedere cuantumul cauțiunii impuse prin dispozițiile legale criticate; (iii) imprevizibilitatea și incertitudinea cu privire la soarta cauțiunii, având în vedere că există posibilitatea ca sumele aferente cauțiunii să se constituie venit la bugetul de stat, în ipoteza neaplicării prevederilor art. 61^1 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, sunt aspecte care indică faptul că procedura de soluționare a contestațiilor de către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
a Guvernului prin care au fost instituite normele criticate, acestea au fost introduse în Legea nr. 101/2016 cu scopul de a proteja autoritățile contractante de riscul unui eventual comportament necorespunzător al contestatorilor și care au obligația de a constitui o cauțiune pentru întreaga perioadă cuprinsă între data depunerii contestației la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanțele judecătorești competente și data rămânerii definitive a deciziei/hotărârii instanței de judecată de soluționare a acesteia. Instituirea obligației depunerii unei cauțiuni, sub sancțiunea respingerii contestației formulate
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
obligația de a constitui o cauțiune pentru întreaga perioadă cuprinsă între data depunerii contestației la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanțele judecătorești competente și data rămânerii definitive a deciziei/hotărârii instanței de judecată de soluționare a acesteia. Instituirea obligației depunerii unei cauțiuni, sub sancțiunea respingerii contestației formulate, reprezintă o soluție legislativă echilibrată care oferă posibilitatea de a formula contestații ori de câte ori se consideră justificat în cursul procedurii, fără a conduce însă la întârzieri substanțiale în derularea acesteia reducând riscul depunerii
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
contractantă având posibilitatea ca până la restituirea acesteia să formuleze o eventuală cerere pentru plata despăgubirii cuvenite cauzate de măsura de remediere. Prin punerea la dispoziția Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor sau a instanței de judecată a sumelor reprezentând cauțiunea și restituirea cauțiunii la rămânerea definitivă a deciziei/hotărârii instanței de judecată se elimină principalele critici cu referire la constituirea garanției de bună conduită care au fost reținute de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 5 din 15 ianuarie 2015. Suma de
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
ca până la restituirea acesteia să formuleze o eventuală cerere pentru plata despăgubirii cuvenite cauzate de măsura de remediere. Prin punerea la dispoziția Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor sau a instanței de judecată a sumelor reprezentând cauțiunea și restituirea cauțiunii la rămânerea definitivă a deciziei/hotărârii instanței de judecată se elimină principalele critici cu referire la constituirea garanției de bună conduită care au fost reținute de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 5 din 15 ianuarie 2015. Suma de bani aferentă cauțiunii
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
cauțiunii la rămânerea definitivă a deciziei/hotărârii instanței de judecată se elimină principalele critici cu referire la constituirea garanției de bună conduită care au fost reținute de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 5 din 15 ianuarie 2015. Suma de bani aferentă cauțiunii nu reprezintă o taxă impusă operatorului economic ce formulează o contestație în materie de achiziție publică, întrucât cauțiunea nu se face venit la bugetul de stat/autorității jurisdicționale sau la bugetul autorității contractante, ci se restituie la cererea operatorului economic după
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
de bună conduită care au fost reținute de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 5 din 15 ianuarie 2015. Suma de bani aferentă cauțiunii nu reprezintă o taxă impusă operatorului economic ce formulează o contestație în materie de achiziție publică, întrucât cauțiunea nu se face venit la bugetul de stat/autorității jurisdicționale sau la bugetul autorității contractante, ci se restituie la cererea operatorului economic după rămânerea definitivă a deciziei/hotărârii, aceasta fiind o garanție a neintroducerii la consiliu/instanță a unor contestații vădit neîntemeiate. Nici
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
la cererea operatorului economic după rămânerea definitivă a deciziei/hotărârii, aceasta fiind o garanție a neintroducerii la consiliu/instanță a unor contestații vădit neîntemeiate. Nici în ipoteza admiterii unei eventuale cereri de despăgubire formulată de autoritatea contractantă, care să fie plătită din cauțiunea constituită de către operatorul economic, nu se poate susține că obligativitatea instituirii cauțiunii îngrădește accesul liber la justiție și încalcă gratuitatea jurisdicțiilor administrative speciale, câtă vreme aceasta nu se face venit al autorității contractante, ci numai în cazul în care
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
a neintroducerii la consiliu/instanță a unor contestații vădit neîntemeiate. Nici în ipoteza admiterii unei eventuale cereri de despăgubire formulată de autoritatea contractantă, care să fie plătită din cauțiunea constituită de către operatorul economic, nu se poate susține că obligativitatea instituirii cauțiunii îngrădește accesul liber la justiție și încalcă gratuitatea jurisdicțiilor administrative speciale, câtă vreme aceasta nu se face venit al autorității contractante, ci numai în cazul în care se constată producerea unui prejudiciu prin exercitarea cu rea-credință a contestației de către
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
rea-credință a contestației de către operatorul economic. Nu poate fi reținută încălcarea principiului egalității în drepturi și în fața instanțelor judecătorești, în ipoteza prevederilor art. 61^1 alin. (4) din Legea nr. 101/2016, nefiind o discriminare între persoana care constituie inițial cauțiunea pentru formularea căii de atac împotriva actelor autorității contractante și persoana care formulează calea de atac prevăzută de art. 29 sau art. 51 alin. (3) din legea respectivă, alta decât cea care a constituit cauțiunea, având în vedere că ele
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
între persoana care constituie inițial cauțiunea pentru formularea căii de atac împotriva actelor autorității contractante și persoana care formulează calea de atac prevăzută de art. 29 sau art. 51 alin. (3) din legea respectivă, alta decât cea care a constituit cauțiunea, având în vedere că ele nu se află în situații comparabile, întrucât cea din urmă urmărește desființarea deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor/hotărârii instanței judecătorești pronunțate în soluționarea contestației formulate de operatorul economic care a constituit cauțiunea în fața
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
a constituit cauțiunea, având în vedere că ele nu se află în situații comparabile, întrucât cea din urmă urmărește desființarea deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor/hotărârii instanței judecătorești pronunțate în soluționarea contestației formulate de operatorul economic care a constituit cauțiunea în fața consiliului/instanței, și, prin urmare, nu are posibilitatea formulării de pretenții proprii sau schimbării obiectului cauzei sau a cadrului procesual. ... 8. Potrivit dispozițiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, actul de sesizare a fost comunicat președinților celor
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
care a fost invocată excepția de neconstituționalitate. Dispozițiile legale criticate au următorul cuprins: (1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sau art. 49, sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare,art. 12 alin.
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
acordului-cadru respectiv. (3) În cazul în care contestația a fost respinsă de către Consiliu, persoana care se consideră vătămată care utilizează calea de atac în condițiile art. 29 sau art. 51 alin. (3), după caz, nu trebuie să constituie o cauțiune suplimentară. (4) În cazul în care calea de atac reglementată de art. 29 sau art. 51 alin. (3) este utilizată de o altă persoană decât cea care a constituit cauțiunea conform alin. (1), pentru soluționarea plângerii sau recursului, după caz
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
51 alin. (3), după caz, nu trebuie să constituie o cauțiune suplimentară. (4) În cazul în care calea de atac reglementată de art. 29 sau art. 51 alin. (3) este utilizată de o altă persoană decât cea care a constituit cauțiunea conform alin. (1), pentru soluționarea plângerii sau recursului, după caz, trebuie constituită în prealabil o cauțiune egală cu 50% din cauțiunea prevăzută la alin. (1). (5) Cauțiunea depusă se restituie, la cerere, după soluționarea prin hotărâre definitivă a plângerii, respectiv
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
care calea de atac reglementată de art. 29 sau art. 51 alin. (3) este utilizată de o altă persoană decât cea care a constituit cauțiunea conform alin. (1), pentru soluționarea plângerii sau recursului, după caz, trebuie constituită în prealabil o cauțiune egală cu 50% din cauțiunea prevăzută la alin. (1). (5) Cauțiunea depusă se restituie, la cerere, după soluționarea prin hotărâre definitivă a plângerii, respectiv după încetarea efectelor suspendării procedurii de atribuire și/sau a executării contractului. (6) Cauțiunea se restituie celui
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]
-
de art. 29 sau art. 51 alin. (3) este utilizată de o altă persoană decât cea care a constituit cauțiunea conform alin. (1), pentru soluționarea plângerii sau recursului, după caz, trebuie constituită în prealabil o cauțiune egală cu 50% din cauțiunea prevăzută la alin. (1). (5) Cauțiunea depusă se restituie, la cerere, după soluționarea prin hotărâre definitivă a plângerii, respectiv după încetarea efectelor suspendării procedurii de atribuire și/sau a executării contractului. (6) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu
DECIZIA nr. 576 din 31 octombrie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/289200]