1,237 matches
-
se pună de acord asupra unui set de măsuri pe termen lung, destinat dezvoltării potențialului de creștere și inovare, inclusiv Inițiativa Europeană pentru societatea informațională. Tactic, prim-ministrul portughez era dispus să se deplaseze în Germania ca să mobilizeze sprijinul actorilor partinici din PSE EcoFin. Consilierul politic al PSE, Bernard Tuytens, i-a propus lui Guterres dezbaterea raportului de la Milano în această reuniune a PSE EcoFin, prezidată de Lafontaine, ministrul german de finanțe. Propunerea l-a interesat pe premierul portughez. Pe de
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
care s-a dovedit eficace. A reluat acest test pe lîngă șefii de stat și de guvern. Această temă "federativă" i-a permis să creeze un consens între Jospin și Blair 663. Apoi, și-a îndreptat atenția spre ceilalți actori partinici de la conferința liderilor de partid din PSE, unde șefii de stat și de guvern lucrau împreună, fiind implicați în pregătirea Consiliului European de la Lisabona. Astfel, PSE facilitează convergențele între șefii de stat și de guvern în cadrul conferinței liderilor, pe tema
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
în grupul socialist"670. Timpul va contrazice acest argument. La începutul anilor 1990, constatăm că integrarea europeană e acceptată de BLP și Socialdemokratiet, iar PASOK beneficiază de statutul de aliat în grupul politic socialist din Parlamentul European. În plus, actorii partinici, fie și disidenți, își apără punctele de vedere fără să rămînă în afara europartidului. Apoi, Daniel-Louis Seiler propune un al doilea motiv: o coaliție "atît de dezbinată nu s-a prea evidențiat în scrutinele din 1979 PSI și PSDI s-au
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
mai sugerat că partidele europene "încearcă să facă un simulacru de "partid european", cu bine cunoscutele-i ritualuri grup parlamentar, congres, program, ceremonialuri publice"672. În privința europartidului social-democrat, trebuie să constatăm că obiectivul său nu constă în întreținerea unui simulacru partinic european. Acest partid european a încercat să mimeze comportamentul partidelor naționale la nivel comunitar, la care se adaugă o serie de funcții specifice și integrative. Pe de altă parte, partidele naționale constituie componenta esențială a UPSCE. În plus, sînt prezenți
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
orizontală la nivel european, în care era vorba nu doar de legături cu grupul politic socialist, dar și cu socialiștii din alte instituții europene și din alte organe, precum Consiliul Europei. În plan vertical, PSE a promovat și conexiunea actorilor partinici de la nivelurile național și european. Rezultă din analiza noastră că PSE nu este predispus numai să producă politici legate de CEE, CE și UE674. Aceste politici constituie o parte importantă a funcțiilor infrastructurale ale PSE, dar nu singura. Pe de
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
dificil de susținut teza că teoriile naționale ne permit să înțelegem și să explicăm dezvoltarea partidelor europene. Într-adevăr, prin membri, structură și funcții, PSE nu este o simplă organizație extraparlamentară la nivel european. Membrii săi sînt în principal instituții partinice naționale, structura sa a ajuns la un stadiu de cooperare destul dezvoltat, exercită funcții suprastructurale și infrastructurale. Presiunile europene și naționale permit înțelegerea evoluției sale. De pildă, trecerea de la faza de contact la cea de cooperare s-a realizat, la
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
despre structură, ni se pare foarte clar că, o dată cu Uniunea, federația social-democrată trece de la faza de contact la faza de cooperare ca să utilizăm categoriile analitice ale lui Oskar Niedermayer. Cu alte cuvinte, se observă trecerea de la contactul între între actorii partinici către o organizație care încearcă să promoveze cooperarea între aceștia. Alegerile europene directe constituie unul dintre factorii explicativi cruciali în această tranziție a europartidului social-democrat. În ceea ce privește funcțiile, se observă că, dacă PSCE s-a limitat, în esență, să prezinte o
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
cu putere scăzută de integrare 681. Ca să reluăm categoriile lui Niedermayer, considerăm că PSE nu a ajuns la faza de integrare. Integrarea implică delegarea de suveranitate din partea partidelor membre. Or, nu este cazul PSE, unde este cosacrată cooperarea între actorii partinici. 10.1.2. Politicile specifice ale PSE Ce implicații are studiul nostru în raport cu analizele care opun abordările sceptice și transnaționale, cu teza condiționalității de putere a PSE și cu abordarea transnațională? 10.1.2.1. Sceptic vs. transnațional Michael Newman
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
pe baza rupturilor constatate, liderii politici să încerce găsirea unei teme federative cu o anumită orientare politică. Cu alte cuvinte, divizarea într-o anumită chestiune nu duce mecanic la lipsa de dezvoltare a PSE. Ea îi poate determina pe actorii partinici să caute o cale de mijloc. Așadar rupturile structurale subliniate de Newman sînt valabile. Ele merită totuși completate: a) grupul politic socialist din Parlamentul European a ajutat financiar PSE; b) partidele membre ale PSE sînt interesate de evoluția europartidului; c
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
a confirmat. Agregarea în cadrul PSE este limitată de interese teritoriale, în legătură cu care analiza face referire la conceptul de politică publică. În concluzie, Hix și Lord au insistat asupra unei serii de factori de blocaj în transpunerea modelului național de democrație partinică în UE. Este vorba de atitudinea partidelor naționale, deficiența instituțională a Parlamentului European și problema alinierii partidelor politice în Uniunea Europeană. Factori europeni și naționali permit așadar explicarea acestei evoluții dificile. Cum am mai arătat, trebuie să luăm în considerare că
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Lord susțin că trebuie luată în considerare valoarea grupurilor și federațiilor ca resurse politice pentru partidele naționale în ceea ce privește formarea preferințelor, oferta de informație și de conținut și creșterea credibilității naționale. În completare, de adăugat că PSE le permite actorilor săi partinici să dezbată între ei, oferind astfel proiecte transnaționale inedite. 10.1.2.3. Abordarea transnațională Karl-Magnus Johansson a propus analizarea influenței coalițiilor transnaționale pe agenda procesului politic european, căci impactul acestor coaliții este mai evident atunci cînd actorii politici stabilesc
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
a argumentat analiza cu documente publice, interviuri și surse secundare. Totuși din studiul nostru de caz reiese că PSE nu a dezvoltat o strategie de coaliție transnațională în sensul dat de Johansson. S-a concentrat mai curînd spre regruparea actorilor partinici în vederea influențării procesului politic european, în urma adoptării capitolului despre locurile de muncă din Tratatul de la Amsterdam. Faptul se verifică atît în actul I, cît și în actul al II-lea ale politicilor PSE privind locurile de muncă. Pe de altă
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
europenizeze și să se familiarizeze. 10.2.1.2. O confederație de partide? În contrast cu această analiză a activității partidelor europene, alți cercetători au propus noțiunea de confederație de partide. Printre aceștia, Karl-Magnus Johansson afirmă că, pe de o parte, actorii partinici naționali nu sînt subsumați într-o entitate comună 689. Pe de alta, el consideră că niște "partide europene autentic integrate" ar necesita un transfer de suveranitate dinspre partidele naționale, care, deocamdată, nu s-a concretizat. De notat totuși că analiza
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
și că legăturile cu partidele naționale se situează într-un cadru de cooperare. Mijloacele lor financiare au crescut și vor continua s-o facă după aplicarea reglementării statutului și finanțării partidelor europene, ceea ce va implica, poate, întărirea legăturilor cu actorii partinici naționali. Așadar sînt infirmați, în cazul PSE, cel puțin trei indicatori din șapte. Altfel spus, pentru PSE se potrivesc numai doi indicatori din cei șapte ai definiției lui Soldatos. PSE este mai mult decît un protopartid. 10.2.1.4
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
electoral, ci și-a extins pretențiile spre controlul politic. Contrar afirmațiilor lui Paul Magnette 694, considerăm că activitatea europartidelor nu este episodică și neregulată. PSE se prezintă, cel puțin, cu o structură care permite contacte regulate cu efecte în cooperarea partinică transnațională. Pe urmele politologului german Oskar Niedermayer, am considerat, în scop analitic, că dinamica interacțiunii elitelior naționale și europene a cunoscut două mari faze. Mai întîi, cea de contact, apoi o lungă fază de cooperare și, poate, în viitor, o
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
confirmat pertinența analizei lui Niedermayer, ca și indicatorii propuși. Dacă pînă în 1973 PSCE erau într-o fază de contact, am arătat că au trecut apoi la una de cooperare. O dată cu UPSCE, cooperarea social-democrată s-a dezvoltat continuu în ceea ce privește actorii partinici, structura și funcțiile. În 1992, această tendință s-a amplificat prin transformarea uniunii în partid. În plus, am remarcat că formularea politicilor comune nu constituie indicatorul esențial al fazei de integrare, europartidele ajungînd la un stadiu al cooperării în care
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
laburiste, socialiste și social-democrate. S-a lărgit cu foștii comuniști care s-au "social-democratizat". Pe de alta, funcția internă a PSE este de a stabili o rețea între partidele membre și grupul politic. În completare, PSE reunește și alți actori partinici europeni, precum comisarii europeni. În afară de asta, Christophe Lécureuil a repetat că europartidele suferă de trei tipuri de probleme: (a) se află între partidele naționale și grupurile politice din Parlamentul European; (b) depind financiar de membrii individuali și de grupurile politice
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
totuși problema ineficacității modului de decizie consensuală, deși cadrul de cooperare al europartidului poate să permită atingerea unor grade de consens pertinente în arena europeană. În mod explicit, Robert Ladrech a propus noțiunea de rețea de partide. Mai întîi, actorii partinici naționali înnoadă legături între ei în cadrul rețelei de partide. Apoi, R. Ladrech a sugerat analizarea structurii europartidelor. În fine, indicatorii dimensiunii funcție sînt destul de clari. Este vorba de consultare, schimb de informații, coordonarea acțiunilor independente, cooperarea pentru formațiunea politică, punere
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
europartidul se reduce la asta. Această ipoteză a fost pe deplin confirmată prin analizarea federației social-democrate. În plus, din analiză decurg două implicații. Pe de o parte, am prelungit dimensiunile subliniate de Ladrech integrînd concepțiile literaturii de specialitate asupra actorilor partinici, a evoluției structurale și a funcțiilor. Pe de alta, am dezvoltat dimensiunea explicativă a transformării europartidelor desprinzînd variabilele independente europene și naționale. 10.2.1.5. Un partid în sens convențional? Pascal Delwit et alii au reluat același exercițiu de
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
cooperarea în cadrul UPSCE (1974-1991); cooperarea în cadrul PSE (1992-2004). Așadar perioada UPSCE (1974-1991) nu este cu adevărat una de stagnare, raportată la faza de contact între PSCE. Noțiunea de partid european în devenire va cîștiga argumente empirice. Grupurile politice și organizațiile partinice extraparlamentare trec de la stadiul cooperării partinice transnaționale la cel al partidelor europene, fără să fie totuși partide la nivel european 702. Organizațiile partinice extraparlamentare au dezvoltat legături nu doar cu Parlamentul European, ci și cu alte instituții europene, precum Comisia
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
PSE (1992-2004). Așadar perioada UPSCE (1974-1991) nu este cu adevărat una de stagnare, raportată la faza de contact între PSCE. Noțiunea de partid european în devenire va cîștiga argumente empirice. Grupurile politice și organizațiile partinice extraparlamentare trec de la stadiul cooperării partinice transnaționale la cel al partidelor europene, fără să fie totuși partide la nivel european 702. Organizațiile partinice extraparlamentare au dezvoltat legături nu doar cu Parlamentul European, ci și cu alte instituții europene, precum Comisia și Consiliul European. Mai ales reuniunile
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
contact între PSCE. Noțiunea de partid european în devenire va cîștiga argumente empirice. Grupurile politice și organizațiile partinice extraparlamentare trec de la stadiul cooperării partinice transnaționale la cel al partidelor europene, fără să fie totuși partide la nivel european 702. Organizațiile partinice extraparlamentare au dezvoltat legături nu doar cu Parlamentul European, ci și cu alte instituții europene, precum Comisia și Consiliul European. Mai ales reuniunile liderilor au căutat să influențeze procesul politic european. Acest tip de organizație este utilă pentru europartidele care
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Hix și Lord consideră că și PPE, și PSE sînt departe de a fi partide la nivel european, pentru că organizarea lor nu este deloc similară celei a partidelor politice naționale, iar capacitatea partidului european de a controla pozițiile actorilor săi partinici în sistemul UE rămîne scăzută. 10.2.2. Politicile europartidelor Ce consecințe are analiza noastră față de susținătorii cadrului partinic sau față de adepții abordării prin comparative politics? 10.2.2.1. Abordarea integrată: cadrul partinic național În primul rînd, ne vom
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
organizarea lor nu este deloc similară celei a partidelor politice naționale, iar capacitatea partidului european de a controla pozițiile actorilor săi partinici în sistemul UE rămîne scăzută. 10.2.2. Politicile europartidelor Ce consecințe are analiza noastră față de susținătorii cadrului partinic sau față de adepții abordării prin comparative politics? 10.2.2.1. Abordarea integrată: cadrul partinic național În primul rînd, ne vom îndrepta atenția asupra lucrării din 1981 a lui Geoffrey și Pippa Pridham. Să ne amintim că ei au avansat
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
de a controla pozițiile actorilor săi partinici în sistemul UE rămîne scăzută. 10.2.2. Politicile europartidelor Ce consecințe are analiza noastră față de susținătorii cadrului partinic sau față de adepții abordării prin comparative politics? 10.2.2.1. Abordarea integrată: cadrul partinic național În primul rînd, ne vom îndrepta atenția asupra lucrării din 1981 a lui Geoffrey și Pippa Pridham. Să ne amintim că ei au avansat ipoteza că rezultatul cooperării partinice transnaționale depinde, în esență, de partidele politice membre ale federațiilor
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]