1,402 matches
-
-l. Odată adoptată, forțele de opoziție și exponenți CSM au făcut recurs la Curtea Constituțională, care a blocat procesul. Curtea Constituțională reprezintă în acest context un jucător veto cu o putere foarte mare, fiindcă în virtutea funcției deține o putere de veto ex-post. Curtea a acționat așadar pentru blocarea adoptării unei reforme care ar fi costat-o mult. Am evidențiat, în fapt, maniera în care reforma îngloba măsurile specifice pentru funcționarea Curții Constituționale și, mai ales, a sistemului de retribuire a magistraților
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
reforme care ar fi costat-o mult. Am evidențiat, în fapt, maniera în care reforma îngloba măsurile specifice pentru funcționarea Curții Constituționale și, mai ales, a sistemului de retribuire a magistraților săi. Intervenția unor astfel de actori cu drept de veto anulează efectul pe care acțiunea UE, împreună cu aceea a agenților schimbării, ar fi putut-o avea asupra calculului costuri/beneficii. Dacă nu se ajunge la o schimbare a structurii oportunităților și nu se schimbă echilibrul dintre actori, cel de-al
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
nu pare să fie în acest caz deosebit de relevantă. Tabelul 4. Schema procesului de RA referitoare la cazul analizat Pas Pasul 1 Pasul 2 Pasul 3 Pasul 4 Factori Acțiune credibilă din partea UE + agenți ai schimbării Actor cu drept de veto care anulează schimbul în calculul costuri/beneficii Nicio reașezare a policy Fără RA Rezultat pozitiv negativ negativ negativ Din 2004, guvernul Tăriceanu prezentase, fără îndoială, aspecte ale unei noutății absolute pentru România: miniștrii erau în general tineri (vârsta medie 44
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
partidelor post-comuniste) în menținerea status quo-ului este atât de ridicată, încât se produc situații paradoxale precum cele descrise în reconstituirea cazului. Curtea Constituțională, CSM și ICCJ sunt "actorii" (instituțiile) care s-au opus adoptării reformelor judiciare, actorii cu drept de veto (veto players), dar în același timp sunt instituții care au fost create sau reformate, pentru a răspunde cerințelor de armonizare la standardele UE. CSM este exemplul cel mai evident; instituția a fost creată pentru a garanta cea mai mare independență
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
post-comuniste) în menținerea status quo-ului este atât de ridicată, încât se produc situații paradoxale precum cele descrise în reconstituirea cazului. Curtea Constituțională, CSM și ICCJ sunt "actorii" (instituțiile) care s-au opus adoptării reformelor judiciare, actorii cu drept de veto (veto players), dar în același timp sunt instituții care au fost create sau reformate, pentru a răspunde cerințelor de armonizare la standardele UE. CSM este exemplul cel mai evident; instituția a fost creată pentru a garanta cea mai mare independență a
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
efectuate încă reforme organizaționale care să permită aplicarea acestor măsuri. Tabelul 4. Tablou sinoptic al procesului de RA asupra cazului analizat Pas Pasul 1 Pasul 2 Pasul 3 Pasul 4 Factori Acțiune credibilă din partea UE și a agenților schimbării Jucător veto care anulează raportul în calculul costuri / beneficii Nicio reașezare a politicii (policy) Nicio RA Rezultat Parțial Neverificabil Neverificabil În încheiere, credem că putem afirma că procesul de integrare europeană a Serbiei este încă împiedicat de o serie de probleme 151
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
opoziție, cât și pentru unii dintre actorii importanți din sectorul judiciar. Prin costuri se înțelege eliminarea unei serii de privilegii și modificarea practicilor și obiceiurilor de acum înrădăcinate în sistemul judicar românesc. Rolul Curții Constituționale, care a acționat ca jucător veto, împiedicând adoptarea textului original al reformei, este ușor de înțeles pentru că judecătorii acestei instituții au acționat în apărarea propriilor privilegii și ca reprezentanți ai altor actori cheie ai sistemului (ex.: CSM). Motivațiile cele mai adânci ale acestui comportament trebuie căutate
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
A se reține însă că aplicarea conceptelor și instrumentelor tratate în literatura asupra europenizării țărilor nemembre nu este simplă sau automată. Spre exemplu, în țările analizate aici nu rezultă clar, cu excepția cazului românesc, dacă sunt prezenți actori cu putere de veto și care este relevanța lor; acest factor este considerat, în general, a fi important în explicarea procesului de armonizare și de adoptare a normelor UE în statele membre. Și în cazul României a fost evidențiată prezența actorilor cu putere de
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
și care este relevanța lor; acest factor este considerat, în general, a fi important în explicarea procesului de armonizare și de adoptare a normelor UE în statele membre. Și în cazul României a fost evidențiată prezența actorilor cu putere de veto în măsură să influențeze procesul de adoptare a reformelor; totuși acestea reprezintă doar un factor care este în măsură să încetinească procesul de reformare a sistemului judiciar, dar care de-a lungul unei lungi perioade va fi neutralizat treptat. Aplicarea
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
La formazione degli Stati nazionali nell'Europa occidentale, Il Mulino, Bologna. Trubek, D. M. (2003), The rule of law in development assistance: past, present and future, Working Paper, IDLO (International Development Law Organization), http://www.idlo.org. Tsebelis, G. (2002), Veto Players: How Political Insti-tutions Work, Princeton University Press, Princeton. Vachudova, M. A. (2003), The leverage of international institutions on democratizing states: Eastern Europe and European Union, EUI Working Papers, Robert Schuman Centre for Advanced Studies, nr. 2001/33. Vachudova, M.
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
subliniem că utilizarea acestui concept este limitată, deși ulterior va fi dezvoltată și aplicată în proiectul general în care este dezvoltată cercetarea de față (a se vedea Introducerea). 197 Sectoare în care, din cauza actorilor, a prezenței actorilor cu drept de veto și a cunoașterii chestiunilor de policy, distribuirea costurilor provenind din adoptarea normelor europene este mai dificilă. 198 Pentru o trecere în revistă a literaturii referitoare la acest sector de studii a se vedea capitolul al doilea, mai ales paragraful al
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
executivă: domn și guvern, Prerogativele domnului: numește și revocă miniștrii, are drept de amnistie politică, numește și confirmă În toate funcțiile publice, are drept de a bate monedă, conduce armata, are drept de a dizolva Parlamentul, dispune de dreptul de veto, acordă distincții și decorații. Puterea legislativă: Parlamentul: are dreptul de interpelare, are drept de inițiativă și sancționare a legilor, Adunarea Deputaților discută și votează bugetul, Domnitorul: sancționează și promulgă legile, are drept de veto absolut, Puterea judecătorească: Se exercită prin
GHID DE ISTORIA ROMÂNILOR by MIHAELA STRUNGARU - VOLOC () [Corola-publishinghouse/Science/1294_a_1873]
-
dizolva Parlamentul, dispune de dreptul de veto, acordă distincții și decorații. Puterea legislativă: Parlamentul: are dreptul de interpelare, are drept de inițiativă și sancționare a legilor, Adunarea Deputaților discută și votează bugetul, Domnitorul: sancționează și promulgă legile, are drept de veto absolut, Puterea judecătorească: Se exercită prin curți de judecată și tribunale. Hotărârile și sentințele lor se pronunță În virtutea legii și se execută În numele domnului. Drepturi și libertăți cetățenești: Libertatea conștiinței, Învățământului, presei, Întrunirilor și asocierilor. Sistemul electoral Constituția includea și
GHID DE ISTORIA ROMÂNILOR by MIHAELA STRUNGARU - VOLOC () [Corola-publishinghouse/Science/1294_a_1873]
-
și numai cu dreaptă despăgubire. 68 Noua lege rămasă În vigoare, cu unele modificări, până În 1923, apreciată ca cea mai liberală din Europa, avea și unele limite. Ele constau nu numai În marea puterea acordată domnitorului investit cu dreptul de veto absolut, ci și În unele reglementări cu privire la exercitarea drepturilor civile dar păstra inegalitatea drepturilor politice, prin introducerea sistemului electoral censitar. Din cele 4 colegii electorale, 2 aparțineau moșierimii care-și asigura supremația În Adunare. Senatul, creat pentru a cenzura activitatea
GHID DE ISTORIA ROMÂNILOR by MIHAELA STRUNGARU - VOLOC () [Corola-publishinghouse/Science/1294_a_1873]
-
Tronului. -Domnul ales dintr-o dinastie domnitoare a Europei: avea inițiativă legislativă; avea dreptul de a convoca și dizolva Adunarea și Senatul; sancționa și promulga legile (el putea refuza promulgarea și retrimitea legislativului spre discutare proiectul respectiv); avea drept de veto. Puterea executivă - deținută de guvern și domn. o Guvernul: alcătuit pe baza majorității parlamentare: elabora proiecte de legi ce erau trimise spre discuție în Parlament; o Domnul desemna pe primul ministru, care își alegea apoi cabinetul; numea și revoca miniștri
Istoria românilor : sinteze de istorie pentru clasa a XII-a by Cristina Nicu, Simona Arhire () [Corola-publishinghouse/Science/1128_a_1947]
-
la închisoare pe viață, murind în 1987 în închisoarea Spandau din Berlinul de Vest, o închisoare administrată pe rînd de cele Patru Puteri Aliate. Încercările repetate ale familiei de a-i obține grațierea pe motive umanitare s-au izbit de veto-ul URSS. În ciuda faptului că Hess, nebun sau doar bine intenționat, nu a participat la Holocaust și a fost închis pe toată durata războiului, el nu s-a bucurat de grațierea de care au avut parte ceilalți criminali naziști condamnați
Istoria civilizației britanice by ADRIAN NICOLESCU () [Corola-publishinghouse/Science/1104_a_2612]
-
de RP, care a asigurat reprezentanților fiecărui grup un procent echitabil în cadrul parlamentului. Erau de asemeni reprezentați și în guvern. Și, datorită procedurilor consensuale adoptate în aceste țări, membrii din guvern ai fiecărei subculturi puteau să-și exercite dreptul de veto în privința vreunei politici cu care n-ar fi fost de acord. (Asemenea aranjamente pe care politologii le numesc "democrații consociaționale" prezintă aspecte foarte diferite între cele trei țări. Pentru detalii consultați Anexa B). În mod evident, asemenea sisteme consensuale nu
Despre democraţie by Robert A. Dahl () [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
al opoziției în guvernarea democratică (pentru această idee, vezi "South Africa's Negotiated Transition: Democracy, Opposition, and the New Constitutional Order", în Shapiro, Democracy's Place [Ithaca: Cornell University Press, 1996], 175-219); 3) unii critici sînt îngrijorați de faptul că veto-urile reciproce și nevoia de consens ar putea conduce la un impas excesiv. De exemplu, în Olanda au fost uneori necesare cîteva luni pentru crearea unui cabinet de coaliție acceptabil pentru toate "coloanele". Odată aprobat cabinetul de coaliție, însă, impasul
Despre democraţie by Robert A. Dahl () [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
a ține seama de valențele lor revelatorii. Pe de altă parte, Girard îl citează și pe teologul protestant Rudolf Bultmann, care proferează o demitizare, decantând creștinismul existențial de orice încărcătură mitică, prin aceasta, remarcând Girard, conferind mitologiei un "drept de veto asupra revelației", atrăgând atenția că orice încercare încăpățânată de demitizare a creștinismului l-ar nimici. ibidem, pp. 10-11. 209 Jean-Pierre Vernant, Mit și gândire în Grecia antică, p. 22. 210 Idem, Mit și religie în Grecia antică, p. 27. 211
Mit și bandă desenată by Gelu Teampău [Corola-publishinghouse/Science/1113_a_2621]
-
Uniunii, trebuie cătat cel mai larg acord posibil între toate partidele membre, iar deciziile politice trebuie luate pe baza consensului""359. Anii 1980 indică, de asemenea, tendința UPSCE de a-și rezolva conflictele prin acorduri reciproce și prin dreptul de veto al fiecărui membru individual al partidului 360. Astfel că UPSCE ia act "informal" de imposibilitatea folosirii majorității ca modalitate de decizie internă în favoarea consensului. După mai bine de un deceniu, la Congresul de la Haga (1992), federația adoptă cîteva modificări statutare
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
abordarea comunitară în politica externă. Ei au, desigur, un argument privind chestiunea delicată a distribuirii voturilor în Consiliu. Dar chiar dacă ar primi un număr mai mare de voturi, pare puțin probabil ca ei să accepte să renunțe la dreptul de veto în P.E.S.C. Și nici nu par dispuși să acorde Comisiei un rol mai mare în reprezentarea U.E. pe plan extern. În prezent, opinia guvernelor britanic și francez este că sunt necesare doar ajustări minore și că P.E.S.C. trebuie să rămână
Percepții asupra configurației relațiilor internaționale În anii '90 by Spÿridon G. HANTJISSALATAS, Carmen T. ȚUGUI () [Corola-publishinghouse/Administrative/91812_a_92859]
-
3.1. Structura și evoluția C.A.E.R. Organizație internațională dotată cu un statut, C.A.E.R. nu avea nici un fel de caracter supranațional: hotărârile nu erau impuse decât celor care le luaseră (acorduri sau „recomandări”). Abținerea nu constituia un veto, iar hotărârile se luau prin vot în unanimitate. C.A.E.R. nu era nici o piață comună, nici o zonă de liber schimb, ci o uniune economică a țărilor cu economie planificată. Putea acționa fie pe calea cooperării (coordonare a planurilor naționale
Percepții asupra configurației relațiilor internaționale În anii '90 by Spÿridon G. HANTJISSALATAS, Carmen T. ȚUGUI () [Corola-publishinghouse/Administrative/91812_a_92859]
-
care va ajunge, cu siguranță, într-un punct mort. Este o problemă extrem de dificilă să determini majoritatea să voteze prin procedura uzuală în prezent - în unanimitate. Altfel vorbind, este necesară o anumită cultură politică pentru a putea folosi dreptul de veto în rarele excepții stipulate în tratat, când sunt în joc decizii fundamentale. Chiar și într-o formulă lărgită, această procedură ar ridica probleme - desigur nu pentru toți și, mai ales, nu în egală măsură. Există o singură țară care opune
Percepții asupra configurației relațiilor internaționale În anii '90 by Spÿridon G. HANTJISSALATAS, Carmen T. ȚUGUI () [Corola-publishinghouse/Administrative/91812_a_92859]
-
într-o formulă lărgită, această procedură ar ridica probleme - desigur nu pentru toți și, mai ales, nu în egală măsură. Există o singură țară care opune o rezistență constantă și declară că nu va renunța niciodată la dreptul său de veto, Marea Britanie. Mai curios este că tocmai Marea Britanie, împreună cu Germania, este cel mai fervent susținător al extinderii U.E. dar, fără reforma procedurală, acest proces nu este posibil. Rezumând, C.I.G. părea să aibă o misiune extrem de grea. Nimeni nu se așteaptă să
Percepții asupra configurației relațiilor internaționale În anii '90 by Spÿridon G. HANTJISSALATAS, Carmen T. ȚUGUI () [Corola-publishinghouse/Administrative/91812_a_92859]
-
Parteneriatului, Rusia s-a bucurat de un statut special, beneficiind de relații privilegiate „de tip nou"" cu N.A.T.O. Andrei Kozîrev și-a reînnoit opoziția vehementă față de intrarea esteuropeană în Alianța Nord-Atlantică. Reprezentanții Alianței au refuzat Rusiei orice drept de veto, dar modul în care au abordat procesul de primire în Alianță ar putea oferi Kremlinului pârghii pentru a-l condiționa. Reprezentanții Alianței au acceptat ideea unui paralelism între perfectarea noului sistem de consultări și relații cu Moscova și extinderea N.A.T.
Percepții asupra configurației relațiilor internaționale În anii '90 by Spÿridon G. HANTJISSALATAS, Carmen T. ȚUGUI () [Corola-publishinghouse/Administrative/91812_a_92859]