60,137 matches
-
Conform Articolului 19 din Statutul Băncii, toate hotărîrile, cu excepția celor referitoare la Statut, erau luate de o majoritate de cel puțin 3/4 din votanți. Deci iarăși se renunța la necesitatea unanimității voturilor în favoarea majorității. România a protestat și a refuzat, la început, să facă parte din IIB. Și totuși, avea nevoie de fonduri pentru investiții. Dacă ar fi continuat să boicoteze banca, n-ar mai fi avut nici o influență în problemele bancare din estul Europei. Confruntată cu această dilemă, conducerea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Deși, în mod normal, Administrația era împotriva adoptării unor legi destinate unei anumite țări, Kissinger considera că sprijinirea de către Nixon a proiectului de lege Mondale-Brooke are mai multe avantaje decît dezavantaje. Președintele amintise deseori de relația lui specială cu Bucureștiul. Refuzînd să sprijine proiectul, declarațiile sale anterioare și-ar fi pierdut credibilitatea și ar fi pus sub semnul întrebării ajutorul pe care America îl dădea României pentru ca aceasta să se alinieze la prevederile GATT (Acordul General pentru Tarife și Comerț)1430
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
mai mare responsabilitate în privința promovării legii de acordare a Clauzei îi revenea lui Wilbur Mills, președintele Comitetului de Mijloace și Resurse al Camerei Reprezentanților. După doar cîteva zile de la hotărîrea lui Nixon, Bogdan solicită o întrevedere cu Mills. Acesta îi refuză, însă, cererea 1433. Ambasadorul încercă atunci altă tactică: obținu sprijinul unui congresman din Washington, Robert B. Anderson. Ca fost secretar de Finanțe, pe vremea lui Eisenhower, Anderson era o figură familiară la Capitol Hill1434. În plus, interesul lui pentru Clauză
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Mills, în care arăta că Administrația "ar sprijini și ar considera binevenită o lege" care să dea președintelui dreptul de a negocia cu România acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate"1489. Dar Rogers nu era totuna cu Nixon și Mills refuză să acționeze. Parcă pentru a înrăutăți situația, pe 23 martie, Peterson îl informă pe Flanigan că Departamentul Comerțului nu va lua nici o hotărîre în privința Clauzei pînă cînd președintele nu-și va fi formulat legea privind reforma protecționistă. Mai mult decît
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
tactica diplomatică Beijing-Moscova-Washington punea în pericol recentul progres în relațiile cu Statele Unite, pe care România se străduise să-l obțină. Întrunirea de la Moscova a spulberat speranța lui Ceaușescu de a obține Clauza din partea Washingtonului, în viitorul apropiat. Wilbur Mills a refuzat cererile Casei Albe de a autoriza acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" Uniunii Sovietice. El nu voia ca această clauză să se adauge "colac peste pupăză" la măsurile protecționiste aflate în atenția Congresului 1505. Dacă Mills era insensibil la presiunile
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pas înainte. Doctrina sa a asociat îmbunătățirea relațiilor sovieto-americane cu politica internă sovietică, mai ales cu aspectele referitoare la emigrarea evreilor 1516. Dacă sovieticii acceptau propunerea, congresmenii conservatori nu aveau să se mai opună îmbunătățirii relațiilor cu lumea comunistă. Dacă refuzau, atunci mult detestata "Eră a Destinderii" avea să se termine. Jackson ar fi fost satisfăcut oricum. Pe 3 august, Uniunea Sovietică a făcut exact jocul lui Jackson. Din motive încă nedeterminate, Moscova a anunțat că toți emigranții trebuie să plătească
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a acceptat pe data de 6 și, după încă o zi, a înaintat spre aprobare proiectul nr. 3910. Acesta interzicea acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate", a împrumuturilor și încheierea de acorduri comerciale cu țările fără economie de piață, care refuzau dreptul cetățenilor de a emigra sau le impuneau mai mult decît o taxă nominală pentru emigrare 1555. Deși proiectul de lege Mills-Vanik era independent de orice pachet de legi comerciale ale Administrației, nenorocirea bătea la ușă. Congresul a hotărît să
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
acest subiect"1602. Pentru a ameliora această situație, Congresul a adoptat prima prevedere privind drepturile omului, Paragraful 32 al Legii ajutorării țărilor străine din 1973. În decembrie, ambele camere au aprobat legea, ceea ce reflecta convingerea Congresului că președintele trebuie să refuze orice fel de ajutor economic sau militar oricărei țări străine care recurge la suprimarea sau încarcerarea cetățenilor săi din motive politice 1603. Unii din susținătorii amendamentului Jackson-Vanik împărtășeau această "convingere a Congresului" și considerau taxele de emigrare excesive ca fiind
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
La sfîrșitul lunii noiembrie, Kissinger încercase să ajungă la o înțelegere cu Jackson. El voia ca senatorul să se folosească de influența sa pentru a accepta proiectul de lege fără Capitolul IV, care includea prevederile formulate de Jackson-Vanik. Jackson a refuzat, promițînd, însă, că atunci cînd proiectul va fi supus atenției Senatului, el va fi gata să accepte un oarecare compromis în privința acestor prevederi 1629. Ca urmare, Kissinger i-a cerut președintelui să amîne în continuare votarea în Camera Reprezentanților, în virtutea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cu tot cu amendamentul Jackson-Vanik, președintele putea spune că nu poate accepta așa ceva și putea exercita presiuni asupra Senatului, în vederea anulării acestor prevederi. În particular, el îi putea asigura pe sovietici că va opune un veto asupra proiectului de lege dacă Senatul refuza să separe "Clauza națiunii celei mai favorizate" de emigrare. Consilierii economici ai lui Nixon își dădeau seama că adoptarea Legii reformei comerciale era necesară pentru ca Statele Unite să-și sporească, pe plan comercial, competitivitatea în raport cu Europa de Est și Japonia. Mai mult decît
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
la curent pe Kissinger cu acele "cazuri dificile" ce fuseseră supuse atenției sovieticilor. Din cele 738 de cazuri, 268 fie că primiseră, fie că erau pe cale să primească vize de emigrare, pentru 177 nu se depuseseră cereri și 149 fuseseră refuzate, dar erau acum reanalizate 1639. Înarmat cu această informație, Kissinger s-a întîlnit cu Jackson pe 6 martie. După prima întrevedere nu s-a ales, însă, cu nimic. Kissinger l-a caracterizat pe senator ca fiind un negociator feroce," care
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
el nu era dispus să recurgă prea ușor la compromisuri 1640. Kissinger i-a sugerat ideea ca Senatul să le acorde sovieticilor "Clauza națiunii celei mai favorizate" și să le revizuiască procedurile de emigrare o dată la doi ani. Jackson a refuzat. El voia o garanție scrisă că Moscova își va spori substanțial numărul de emigranți 1641. În ziua următoare, secretarul de stat a făcut o depoziție în fața Comitetului de Finanțe al Senatului. Pledoaria sa nu reflecta interes pentru compromisul pe care
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
1672. Deși această situație nu ajunsese să fie cunoscută de toată lumea, se putea deduce în mod clar că practicile românești de emigrare nu erau fundamental diferite de cele sovietice. Acesta a fost, fără îndoială, și motivul pentru care Ceaușescu a refuzat să răspundă la întrebările reporterilor despre procedurile românești legate de vize și pașapoarte, aducînd ca argument observația că acestea sînt probleme de politică internă și nu constituie un subiect de discuție publică 1673. Președintele Ford și proiectul "Legii reformei comerciale
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
aceasta "era pentru uz intern". America voia asigurări că "lumea poate pleca într-un mod rezonabil"1704. Și totuși, Bucureștiul nu-și putea pierde controlul asupra unei probleme interne atît de importante precum emigrarea. Și, fapt la fel de important, România a refuzat să dea vreo garanție scrisă în privința vreunei corelații între emigrare și comerț. Ca urmare, tratativele au fost încetinite, în vreme ce Barnes și negociatorul român, Nicolae Nicolescu, căutau o formulă acceptabilă de ambele părți. Pe 18 martie, negocierile comerciale se apropiau de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de principii, semnate la Washington, pe 5 decembrie 1973. Prin acest acord, ambele țări stabiliseră "să contribuie la soluționarea problemelor umanitare pe baza bunăvoinței și încrederii reciproce". Ford a acceptat această formulă, sustrăgîndu-se, astfel, prevederii Paragrafului 402 (c). De vreme ce România refuza să dea garanții scrise, președintele american devenea singurul care putea garanta că o derogare prezidențială de la prevederile de emigrare din punctele (a) și (b) ale Paragrafului 402 va duce la instituirea unor practici de emigrare mai libere în România 1711
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
politica externă americană. După susținerea a 15 audieri în 1973, comisia a reușit să cîștige sprijinul Congresului în privința includerii Paragrafului 32 în Legea ajutorării țărilor străine din 1973, ceea ce reflecta "curentul de opinie din Congres" conform căruia președintele trebuia să refuze orice ajutor economic sau militar guvernelor care își condamnau cetățenii la închisoare din motive politice 1840. Comisia lui Fraser a redactat un raport în 1974, intitulat Drepturile omului în comunitatea mondială: un apel către conducerea SUA. Raportul îndemna cu îndrăzneală
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cunoscut sub numele de "amendamentul Harkin" au supus Departamentul de Stat unor presiuni și mai mari. În 1975, acesta din urmă a solicitat ambasadelor americane din diferite state să întocmească rapoarte asupra respectării drepturilor omului în țara gazdă. Kissinger a refuzat să le facă, însă, publice, declarînd că toate statele încalcă drepturile omului și că Statele Unite nu au nici un motiv să scoată în evidență cazuri particulare 1847. Congresul a încercat atunci o altă tactică. În 1976, acesta a înființat Comisia de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
urmă. După arest, poliția română a înconjurat Ambasada Americană, lăsîndu-i să intre doar pe angajați. Bucureștiul i-a comunicat lui Barnes că este dispus să-l elibereze pe Georgescu, în schimbul lucrărilor pe care istoricul i le dăduse ambasadorului. El a refuzat să le predea și astfel Georgescu a rămas în închisoare timp de șase săptămîni 1872. După ce a fost eliberat, istoricul a fugit din România și s-a dus să lucreze la Radio Europa Liberă, la secția română din München 1873
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
lichidare și să întrerupă relațiile cu statul român. Aceasta dura între două și șase luni. Ștampilele o dată obținute, solicitantul urma să primească pașaportul și viza de ieșire. Ambasada Americană nu cunoștea nici un caz în care emigrantului să i se fi refuzat acordarea pașaportului și a vizei de ieșire, o dată ce i se aprobase emigrarea 1900. La audierile de pe 18 iulie, numărul celor ce au luat cuvîntul a fost aproape dublu față de al vorbitorilor care au pledat în fața Comisiei Senatului. Administrația și-a
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și, prin comportamentul ei rebel, avea, cu siguranță, să dobîndească sprijinul Statelor Unite și al altor țări occidentale. La ședința politică consultativă a Pactului de la Varșovia, de pe 22-23 noiembrie, desfășurată la Moscova, România a continuat să opună rezistență sovieticilor. Ceaușescu a refuzat să se alăture aliaților Uniunii Sovietice, care condamnau acordurile de la Camp David, a refuzat să susțină propunerea ca toți membrii Pactului de la Varșovia să-și sporească cheltuielile pentru apărare și a denunțat eforturile depuse de Moscova pentru a accelera integrarea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
altor țări occidentale. La ședința politică consultativă a Pactului de la Varșovia, de pe 22-23 noiembrie, desfășurată la Moscova, România a continuat să opună rezistență sovieticilor. Ceaușescu a refuzat să se alăture aliaților Uniunii Sovietice, care condamnau acordurile de la Camp David, a refuzat să susțină propunerea ca toți membrii Pactului de la Varșovia să-și sporească cheltuielile pentru apărare și a denunțat eforturile depuse de Moscova pentru a accelera integrarea militară printr-un fel de sistem supranațional de comandă 1960. După ședință, Ceaușescu s-
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
să nu le facă vreun rău membrilor din România ai familiilor greviștilor. Vanik i-a spus că nu-i poate asigura protecția poliției, dar a acceptat să-l lase să-și expună pledoaria în scris, în mod confidențial. Apostoliu a refuzat, pentru că învățase de la "fondatorii americani" că trebuie să pledezi cu voce tare pentru drepturile omului. Însă, dat fiind că acesta își făcea în continuare griji pentru siguranța sa, Vanik nu l-a lăsat să ia cuvîntul, deoarece nu avea cum
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
este profund îngrijorat de aceste acuzații și dorește să-și exprime intenția de a supraveghea cu atenție această situație și de a analiza dosarul amănunțit anul viitor"2017. Administrația a răspuns la ambele scrisori pe un ton afabil 2018. Carter refuza să coreleze emigrarea cu drepturile omului. Știa că România nu se va putea conforma niciodată standardelor occidentale distincte, pentru a putea folosi Clauza ca pe un mecanism prin care să schimbe ceva la București. Și totuși, acest punct de vedere
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
indicii de producție și că ar fi tolerat lipsa de randament 2135. Pînă la finele anului 1981, datoria externă a României crescuse la 11,4 miliarde de dolari. Aceasta nu-și putea plăti dobînzile, motiv pentru care băncile occidentale au refuzat să-i mai pună la dispoziție și alte fonduri. FMI a cerut insistent României să discute cu creditorii despre situația ei financiară. Ceaușescu a fost nevoit să accepte și la începutul lunii ianuarie au sosit la București reprezentanți a nouă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
chestiuni ridică mai multe probleme generale legate de drepturile omului, la care președintele nu se putea raporta, conform Amendamentului Jackson-Vanik, pentru a hotărî reînnoirea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" pentru o țară, oricare ar fi ea". Și totuși, dacă România refuza să ia măsuri în această privință, Administrația trebuia să apeleze la un alt for internațional pentru problemele drepturilor omului 2190. După pauza din luna august, Senatul a adoptat moțiunea lui Dole, așa-zisă Spiritul Senatului, pe data de 24 septembrie
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]