62,720 matches
-
precum și faptului că operațiunile de gestionare a crizelor din Balcanii de Vest sunt integrate Într-o strategie mai largă privind regiunea. La un nivel mai general, cooperarea internă și coordonarea capabilităților au fost facilitate de consolidarea structurii instituționale pentru gestionarea crizelor, În special datorită Tratatului de la Nisa (vezi și fig. 13.3.). Este mai ales cazul Comitetului Politic și de Securitate care a Înlocuit Comitetul Politic preluând multe din atribuțiile acestuia. Pe plan extern, coordonarea și cooperarea sunt strâns legate de
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
În ultimii ani. Acest lucru s-a Întâmplat În principal din două motive: 1) UE preferă o abordare multilaterală; și 2) UE este interesată de avantajele reciproce ale cooperării, dată fiind specializarea unor organizații În anumite acțiuni de gestionare a crizelor și prevenire a conflictelor. În cazul cooperării cu NATO, În perioada ce a urmat Acordurilor Berlin Plus au fost create structuri de consultare permanente Între cele două părți. În cazul cooperării cu alte state și organizații, UE a creat proceduri
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
cooperării cu alte state și organizații, UE a creat proceduri de coordonare. Cele mai importante sunt așa-numitele comitete ale țărilor participante, menite să ofere partenerilor Uniunii un rol adecvat În procesul de administrare a unei operațiuni de gestionare a crizelor, responsabilitățile pentru strategia generală fiind lăsate instituțiilor relevante din cadrul UE. 13.3. Testarea noilor capabilitățitc "13.3. Testarea noilor capabilități" 13.3.1. EUPM Prima acțiune lansată În cadrul Politicii Europene de Securitate și Apărare a fost Misiunea de Poliție a
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
13.3.1. EUPM Prima acțiune lansată În cadrul Politicii Europene de Securitate și Apărare a fost Misiunea de Poliție a Uniunii Europene (EUPM) din Bosnia și Herțegovinaxe "Bosnia și Herțegovina" (2003). Aceasta este parte a operațiunilor de gestionare civilă a crizei din zonă, dar și a unui program mai larg de măsuri, menit să consolideze statul de drept În Bosnia și Herțegovina până la sfârșitul anului 2007. Scopurile sale principale sunt lupta Împotriva crimei organizate și asigurarea securității celor care se Întorc
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
care au monitorizat implementarea acestui acord, după ce președintele macedonean Boris Trajkowski a cerut acest lucru și pe baza Rezoluției 1371 a Consiliului de Securitate al ONU. Spre deosebire de EUPM, Operațiunea Concordia a făcut parte din acțiunile UE de gestionare militară a crizelor, fiind, de altfel, prima misiune În care Uniunea desfășura forțe militare În conformitate cu prevederile PESA. Ea a reprezentat, de asemenea, primul caz de cooperare NATO - UE, potrivit Acordurilor Berlin Plus. Comandamentul general al operațiunilor era la cartierul general EUROFORxe "EUROFOR"2
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
din 1999, Uniunea a jucat un rol din ce În ce mai important ca pacificator regional și mediator al conflictelor În Balcanii de Vest, și aceasta cu rezultate variabile. Indiferent de perspectiva pe care cineva o poate avea față de politica UE de gestionare a crizelor, care, de altfel, s-a concentrat aproape exclusiv asupra Balcanilor de Vest1, Uniunea rămâne organizația cu cea mai vastă prezență În regiune, contribuind În mod semnificativ, inclusiv prin cooperare cu terțe părți, la stabilizarea și reconstrucția statelor din regiune. Actualele
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
deciziile necesare, dovedindu-se capabilă de cooperare și coordonare eficientă. Această evaluare relativ pozitivă a UE În ceea ce privește acțiunile sale din Balcanii de Vest după 1999 trebuie privită Însă mai degrabă ca o indicație generală pentru capacitatea Uniunii de a gestiona crize În alte zone. În timp ce este, fără Îndoială, adevărat că „din punct de vedere al coerenței și vizibilității, PESC, prin Înaltul reprezentant, a cunoscut o Îmbunătățire substanțială și Într-un timp foarte scurt” (Müller-Brandeck-Bocquet, 2002, p. 278), acțiunile PESC nu au
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
PESC, prin Înaltul reprezentant, a cunoscut o Îmbunătățire substanțială și Într-un timp foarte scurt” (Müller-Brandeck-Bocquet, 2002, p. 278), acțiunile PESC nu au fost neapărat și eficiente. De pildă, În Macedonia, În ciuda mobilizării unor resurse semnificative, procesul de gestionare a crizei a eșuat inițial și a fost nevoie de un singur incident violent pentru ca Înțelegerea mediată de UE să fie Încălcată 1. În ceea ce privește complexitatea situației cu care s-a confruntat UE În Balcanii de Vest și intensitatea crizei pe care a
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
de gestionare a crizei a eșuat inițial și a fost nevoie de un singur incident violent pentru ca Înțelegerea mediată de UE să fie Încălcată 1. În ceea ce privește complexitatea situației cu care s-a confruntat UE În Balcanii de Vest și intensitatea crizei pe care a avut-o de gestionat (Bosnia și Herțegovinaxe "Bosnia și Herțegovina" și Macedonia), dintr-o perspectivă optimistă s-ar putea sublinia faptul că Uniunea și-a dezvoltat o structură instituțională și un set de politici ce Îi permit
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
set de politici ce Îi permit să ia decizii, precum și să coopereze și să coordoneze activitățile cu terțe părți Într-un mod care să-i pună În valoare propriile capabilități și să-i maximizeze șansele de gestionare cu succes a crizelor. Aceste eforturi au fost Însă În permanență condiționate de măsura În care UE poate dispune rapid de fonduri și personal adecvat. Totuși, trebuie remarcat faptul că, după eșecul gestionării crizelor de la mijlocul anilor ’90, capabilitățile UE s-au Îmbunătățit În
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
și să-i maximizeze șansele de gestionare cu succes a crizelor. Aceste eforturi au fost Însă În permanență condiționate de măsura În care UE poate dispune rapid de fonduri și personal adecvat. Totuși, trebuie remarcat faptul că, după eșecul gestionării crizelor de la mijlocul anilor ’90, capabilitățile UE s-au Îmbunătățit În mod semnificativ, În prezent Uniunea fiind capabilă să Întreprindă atât operațiuni civile, cât și militare, ceea ce face ca eforturile diplomatice să poată fi susținute cu amenințări de forță credibile atunci când
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
fiind capabilă să Întreprindă atât operațiuni civile, cât și militare, ceea ce face ca eforturile diplomatice să poată fi susținute cu amenințări de forță credibile atunci când este necesar. Totuși, succesul relativ al UE În Balcanii de Vest În ultima perioadă a crizei Își are originea nu doar În Îmbunătățirea capabilităților de gestionare a acesteia. În viziunea noastră, experiența Uniunii din Balcanii de Vest nu poate fi generalizată ușor. Avantajul pe care UE Îl are În această regiune este faptul că strategia condiționalității
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
mai strânse și a unei posibile integrări În UE este credibilă pentru elitele politice, cât și pentru populație care sunt gata să facă compromisuri pentru a obține ceea ce mulți consideră un panaceu universal. Cu alte cuvinte, succesul UE În gestionarea crizei din Balcanii de Vest trebuie privit Într-un context mai larg, În care managementul crizelor reprezintă doar un element dintr-o abordare mai amplă. Potrivit lui Javier Solana, „Uniunea Europeană are o poziție privilegiată pentru a Întreprinde acțiuni multidimensionale În Balcanii de
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
și pentru populație care sunt gata să facă compromisuri pentru a obține ceea ce mulți consideră un panaceu universal. Cu alte cuvinte, succesul UE În gestionarea crizei din Balcanii de Vest trebuie privit Într-un context mai larg, În care managementul crizelor reprezintă doar un element dintr-o abordare mai amplă. Potrivit lui Javier Solana, „Uniunea Europeană are o poziție privilegiată pentru a Întreprinde acțiuni multidimensionale În Balcanii de Vest” și reprezintă „singura instituție capabilă de astfel de acțiuni”. Acestea pot include sprijin pentru
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
Balcanii de Vest” și reprezintă „singura instituție capabilă de astfel de acțiuni”. Acestea pot include sprijin pentru dezvoltarea schimburilor comerciale, reforma economiei, a infrastructurii, a justiției și a poliției, pentru apărarea drepturilor omului și democratizare, precum și operațiuni de gestionare a crizelor și securitate militară (UE: SG/HR, 2000). Fără acest angajament clar, pe termen lung, al UE pentru Balcanii de Vest, stimulentele pentru elitele politice și diversele grupuri etnice pe care le reprezintă ar fi mult mai slabe. De aceea, credibilitatea
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
politice și diversele grupuri etnice pe care le reprezintă ar fi mult mai slabe. De aceea, credibilitatea UE În aceste angajamente, atât pe termen scurt, cât și lung, a reprezentat un factor major În succesul operațiunilor sale de management al crizei. Personalul și mai ales resursele militare reprezintă un alt aspect important În evaluarea capacității UE de a se angaja cu succes În operațiuni de gestionare a conflictelor. Angajamentul făcut de statele membre UE nu a fost Încă pe testat deplin
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
situații În care resursele NATO nu sunt disponibile sau când o eventuală neînțelegere Între cele două părți va limita folosirea anumitor resurse de către UE. În fine, un alt factor care limitează generalizarea succeselor relative ale acțiunilor recente ale Uniunii În ceea ce privește crizele din Balcanii de Vest este, În același timp, unul din principalele motive ale succesului. UE este familiară și interesată direct de situația din regiune și din cele două țări, beneficiind atât de o rețea consolidată de surse de informare (EUMM
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
de surse de informare (EUMM), cât și de experiența anterioară. Totuși, se pot remarca „anumite deficiențe În ceea ce privește culegerea de informații”, precum și lipsa unui „sistem comun pentru centralizarea informațiilor clasificate” (Schuwirth, 2002). Cu toate acestea, chiar dacă operațiunile curente de gestionare a crizelor Întreprinse de UE În regiune sunt limitate, ele sunt semnificative pentru viitorul Uniunii ca actor internațional credibil. Deși este poate prea devreme să considerăm rezultatele acțiunilor de până acum pe deplin pozitive, există o serie de reușite semnificative 2. În
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
prea devreme să considerăm rezultatele acțiunilor de până acum pe deplin pozitive, există o serie de reușite semnificative 2. În primul rând, aceste acțiuni demonstrează succesul reformelor instituționale din cadrul Uniunii În ceea ce privește dezvoltarea unor politici și instrumente credibile de gestionare a crizelor. În al doilea rând, politica externă a UE a dovedit că poate fi eficientă promovând o abordare multilaterală, atât În interiorul UE, cât și cu alți parteneri (Smith, 2001), precum și prin implicare constructivă și pe termen lung În zonele de conflict
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
poate fi eficientă promovând o abordare multilaterală, atât În interiorul UE, cât și cu alți parteneri (Smith, 2001), precum și prin implicare constructivă și pe termen lung În zonele de conflict. De asemenea, Uniunea combină strategiile de intervenție rapidă În situații de criză cu strategiile de prevenire structurală a conflictelor, Îmbinând În același timp strategiile civile și militare, ceea ce favorizează maximizarea impactului politicilor sale pe termen scurt, mediu și lung. În fine, evaluând corect deficiențele mecanismelor și politicilor sale de până În prezent, Uniunea
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
de securitate pune problema unei corecte echilibrări a balanței Între securitate și democrație. Acest lucru poate fi obținut numai dacă noile drepturi și puteri acordate serviciilor de informații sunt Însoțite de o Întărire a mecanismelor de supraveghere a lor. Gestionarea crizelor și a conflictelor internaționale (Diego Checa Hidalgo și Luciana Alexandra Ghica) Sub formă de tensiuni politico-diplomatice, economice ori etnice, de confruntări armate cu intensități și durate diferite sau de situații complexe de interacțiune a unor interese divergente, crizele și conflictele
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
lor. Gestionarea crizelor și a conflictelor internaționale (Diego Checa Hidalgo și Luciana Alexandra Ghica) Sub formă de tensiuni politico-diplomatice, economice ori etnice, de confruntări armate cu intensități și durate diferite sau de situații complexe de interacțiune a unor interese divergente, crizele și conflictele fac parte din peisajul internațional, indiferent de perioada istorică sau actorii implicați. Preocuparea pentru gestionarea lor rămâne extrem de importantă și În contextul internațional actual În care amenințările de securitate au devenit din ce În ce mai complexe și mult diferite de cele
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
contextul internațional actual În care amenințările de securitate au devenit din ce În ce mai complexe și mult diferite de cele din secolul precedent. Capitolul prezintă această problematică, explicând În detaliu cum și de ce asistăm În prezent la o transformare semnificativă În practica gestionării crizelor și a conflictelor. De asemenea, studiul contribuie la dezbateriile istoriografice privind managementul conflictelor, arătând că În această privință pot fi identificate trei abordări distincte ce provin din direcții de cercetare și practică strâns legate Între ele (prevenirea prospectivă a conflictelor
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
prospectivă a conflictelor, teoria conflictelor și studiile privind pacea), și nu doar două așa cum se vehiculează În mod obișnuit În literatură. Analiza evoluției celor trei abordări demonstrează faptul că schimbările survenite, În principal după Încheierea Războiului Rece, În practica gestionării crizelor și a conflictelor au implicații majore asupra regimului internațional al suveranității, rolului organizațiilor regionale, relațiilor dintre sectorul civil și cel militar, precum și asupra conceptului de securitate Însuși. Gestionarea reactivă a crizelor. Uniunea Europeană În Balcanii de Vest (Stefan Wolff și Annemarie
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
În principal după Încheierea Războiului Rece, În practica gestionării crizelor și a conflictelor au implicații majore asupra regimului internațional al suveranității, rolului organizațiilor regionale, relațiilor dintre sectorul civil și cel militar, precum și asupra conceptului de securitate Însuși. Gestionarea reactivă a crizelor. Uniunea Europeană În Balcanii de Vest (Stefan Wolff și Annemarie Peen Rodt) Atât la nivelul Uniunii Europene, cât și al statelor sale membre, există o preocupare pentru problema conflictelor etnopolitice, În special a celor interne și din imediata vecinătate a Uniunii
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]