4,045 matches
-
pe consens și acord între statele membre ale Uniunii Europene pe timpul reuniunilor comitetelor și grupurilor de lucru din cadrul instituțiilor europene, iar pe de altă parte, această atitudine are rolul de a nu crea tensiuni, contradicții, confuzii la nivel european și interguvernamental. Aici, limbajul este standardizat și repetitiv pe relația strictă "capacități operații parteneriate", cadrul de discuții și dezbateri se limitează la folosirea automată a unor expresii consacrate pe timpul ședințelor de lucru și în diferite texte, cum ar fi: "mai eficace" (more
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
biserica; pentru învățare s-a construit școala; pentru comunitate s-a instituit primăria; pentru securitate și apărare s-a înființat armata. Dacă la început aceste instituții lucrau la nivel statal, acum se pune problema lucrului la nivel internațional, european și interguvernamental. De accea, la nivelul Uniunii Europene trebuie să se proiecteze constructiv, cu instrumentarul științific adecvat, o adevărată armată europeană EUROARMATA cu misiuni și funcții precise. 1.2.1. Statutul epistemologiei constructiviste Statutul epistemologiei constructiviste desemnează existența unei doctrine despre fundamentele
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
de președintele Gasperi, dar suscita reticențe puternice din partea lui Georges Bidault și ministrului belgian Paul Van Zeeland, care îl găseau prea federalist. De asemenea, miniștrii afacerilor externe reuniți la Haga (26-28 noiembrie 1953) au decis de a încredința unei comisii interguvernamentale redactarea unui alt proiect de Comunitate politică. În noul text, s-a prevăzut, la cererea Guvernului francez, ca puterea executivă să fie partajată între Consiliul executiv și Consiliul de miniștri naționali. Acest nou proiect încheiat la 15 martie 1954 nu
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
formă voinței uniunii politice deja implicată în tratatele de instituire a Comunităților". Franța a prezentat proiectul "Uniunea de State", structură care atribuia competențe în materie de politică externă comună, apărare, cooperare în domeniul științei și culturii, dar pe baza funcționării interguvernamentale. Ca urmare a criticilor aduse, acest proiect nu a devenit realitate. Problema s-a reluat la reuniunea la nivel înalt de la Haga din decembrie 1969: șefii de stat și de guvern au desemnat un comitet condus de Etienne Davignon cu
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
securității". Semnat în 1992 și intrat în vigoare la 1 noiembrie 1993, Tratatul de la Maastricht (denumit istoric și Tratatul Uniunii Europene T.U.E.) a dus la crearea "Uniunii Europene". Astfel "Uniunea Europeană" a fost rezultatul negocierilor și lucrărilor din cadrul a două conferințe interguvernamentale din anul 1991, activități care au avut scopul principal de a pregăti elaborarea acestui tratat: una din conferințe se referea la realizarea unității economice și monetare, cealaltă privea realizarea unității politice. În timp ce Uniunea Economică și Monetară viza încheierea pieței interne
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
agricolă comună, uniunea vamală, piața internă) și se caracteriza prin aplicarea metodei comunitare în luarea deciziei, adică prin intervenția ansamblului instituțiilor europene, inclusiv Curtea de Justiție a Comunităților. Al doilea și al treilea pilon erau caracterizați printr-un proces decizional interguvernamental, prin regula unanimității, unde rolul Comisiei și Parlamentului European era modest, iar controlul Curții de Justiție era absent. Tratatul Uniunii Europene a fost revizuit prin Tratatul de la Amsterdam (1997) și Tratatul de la Nice (2001). Tratatul de la Amsterdam a adus următoarele
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
cu ocazia a celei de-a cincizecea aniversări de la semnarea Tratatelor de la Roma, care se limita a evoca obiectivul "de a așeza Uniunea Europeană pe baze comune renovate", fără nici o mențiune despre Constituție. Astfel că la 23 iunie 2007, pe timpul Conferinței interguvernamentale s-a afirmat următoarele: "conceptul constituțional, care consta în abrogarea tuturor tratatelor actuale pentru a le înlocui cu un text unic numit "Constituție", este abandonat", în profitul unui simplu "tratat modificator" al tratatelor actuale în vigoare. 2.1.2. Securitatea
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
culturală (consevarea identității naționale), securitatea individuală (respectarea drepturilor omului) etc.38 Paralel cu extinderea domeniului său de acțiune, securitatea implică noi intervenții, nu numai ale statului, ci și a intervențiilor altor actori ai societății civile locale, regionale sau internaționale (organizații interguvernamentale, neguvernamentale, actori independenți etc.). Teama la o amenințare militară se pare că s-a diminuat pentru multe țări, autorii propunând de a extinde spectrul securitar dincolo de domeniul forțelor armate"39. Totodată, Școala de la Copenhaga susține că o abordare a securității
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
politicilor publice care constituie referințe pentru politicile naționale cu obligația de a le înțelege și a nu le contesta. Exemplul cel mai concludent este Procesul Bologna prin care, se organizează o Europă a învățământului superior. Fiind vorba despre o cooperare interguvernamentală, acest proces având rolul de a conduce statele semnatare la coordonarea politicilor educaționale în jurul obiectivelor comune stabilite. Deci, europenizarea nu înseamnă uniformizarea politicilor publice, ci mai degrabă un proces de punere în aplicare a unor modele europene valorice și de
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
cărbune și oțel și C.E.E.A. să aibă responsabilități energetice nucleare. Astfel, Comunitatea Europeană funcționa, potrivit sistemului comunitar, ca prim pilon al Uniunii Europene, alături de alți doi (politică externă și de securitate comună, Jusitiție și afaceri interne), ultimii doi fiind piloni interguvernamentali 68. Dinamismul construcției europene a căpătat amploare prin punerea în funcțiune a triunghiului instituțional: Comisie-Consiliu-Adunare Parlamentară. Cel mai important era "tandemul" Comisie-Consiliu. Comisia, compusă din personalități independente, precum și Consiliul de Miniștri, reprezentau guvernele naționale. Deciziile erau luate de către Consiliul de
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
acțiunile conduse de puterile naționale, regionale și locale. Tratatul de la Lisabona, care a înlocuit Tratatul Constituțional, a prevăzut fuziunea pilonilor și extinderea metodei comunitare la toate competențele Uniunii Europene, cu excepția politicii externe și de securitate, care a rămas de esență interguvernamentală. 2.2. Dezvoltarea conceptuală a problemelor europene de securitate și apărare În demonstrarea contribuțiilor epistemologiei constructiviste asupra securității și apărării comune europene, trebuie avute în vedere cele două sensuri ale acesteia: teorie a științei și teorie a cunoașterii. Știința, în
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
politicii europene de securitate și apărare (P.E.S.A.), primii pași s-au făcut încă din perioada când statele europene au trecut la crearea unui ansamblu de organizații internaționale, după încheierea celui de-al Doilea Război Mondial, potrivit unui model de cooperare interguvernamentală, respectându-se cu strictețe principiul suveranității naționale al fiecărei țări implicate în acest proces. Astfel, în plan militar s-a creat Uniunea Europei Occidentale, în plan economic s-a înființat Organizația Europeană de Cooperare Economică (O.E.C.E.) și în plan
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
doilea pilon al Uniunii Europene, până la intrarea în funcțiune a Tratatului de la Lisabona (1 decembrie 2009), ceea ce a însemnat că procesele de luare a deciziilor în special în domeniul militar nu intrau sub incidența metodei comunitare, ci aparțineau de cooperarea interguvernamentală între statele membre pe deplin suverane. Tot acum s-au definit și misiunile P.E.S.A. de gestionare a crizelor (numite "Petersberg")74, astfel: umanitare și de evacuare, menținere a păcii, gestionarea crizelor cu forțe luptătoare, restabilire a păcii. (art. 17 alin
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
numerotare a articolelor;89 s-au făcut multe concesii euroscepticilor (eliminarea expresiilor "lege și lege-cadru", dispariția titlului "ministrul afacerilor externe"); textul Chartei drepturilor omului a fost retras din tratat, în profitul unei simple mențiuni în articolul consacrat drepturilor fundamentale; caracterul interguvernamental al Politicii Externe și de Securitate Comună (P.E.S.C.) este cuprins în noul tratat al Uniunii Europene cu dispozițiile generale referitoare la acțiunea externă a Uniunii, în timp ce toate celelalte aspecte ale acțiunii externe ale Uniunii sunt regrupate în partea a cincea
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
de neîncredere a statelor membre în unele din formulările utilizate în tratat care ar putea afecta principiul suveranității naționale. Dar, achizițiile importante din Tratatul de la Lisabona se referă la următoarele: recunoașterea personalității juridice a Uniunii Europene; dispariția sistemului de piloni interguvernamentali; ștergerea completă a expresiei Comunitatea Europeană în favoarea sintagmei consacrate Uniunea Europeană; o mai mare democrație, prin creșterea rolului Parlamentului European, întărirea rolului parlamentelor naționale și dreptul de inițiativă privată; recunoașterea caracterului de drept primar a Chartei drepturilor fundamentale, în pofida clauzelor derogatorii
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
pentru a dezvolta componenta sa politică, era necesar ca statele membre să procedeze la abordări comune și coerente în relațiile lor internaționale. În acest scop, începând cu 1970, urmare a lucrărilor Comitetului Davignon, a fost pus în aplicare un organism interguvernamental de cooperare politică europeană (C.P.E.), responsabil cu atribuții de informare, consultare și acțiune comună între statele membre. Acest tip de cooperare politică europeană a constituit primul embrion structurat al politicii externe europene. În octombrie 1981, statele membre ale Comunității au
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
lor în managementul crizelor prin Acordul Berlin Plus137, care a permis crearea operațiilor Uniunii Europene în Macedonia (2003) și în Bosnia-Herțegovina (2004). Cooperarea este tradusă prin punerea în aplicare a mecanismelor de consultări între cele două secretariate și organele lor interguvernamentale (reuniuni periodice între COPS și Consiliul Nord Atlantic, celule de legătură între SHAPE și Statul Major al Uniunii Europene). Mai mult, relația N.A.T.O.-Uniunea Europeană se caracterizează prin dialog politic, distribuirea sarcinilor și existența unei competiții privind accesul la
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
europeană de reacție rapidă) a constituit una din prioritățile statelor membre. Astfel, între 19-20 iunie 2003, Consiliul European de la Thessalonique a împuternicit instanțele competente ale Consiliului de a lua măsurile necesare în vederea creării în cursul anului 2004 a unei agenții interguvernamentale în domeniul dezvoltării capacităților de apărare, cercetare, achiziții și armament, care s-a transformat în Agenția Europeană de Apărare. Rolul esențial al Agenției Europene de Apărare este de a asista Consiliul și statele membre în eforturile care le desfășoară pentru
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
întărirea bazei industriale și tehnologice în sectorul de apărare, participă la definirea unei politici europene în materie de capacități și de armament și sprijină Consiliul în evaluarea îmbunătățirii capacităților militare". Această structură nu este o instituție comunitară, ci o agenție interguvernamentală, la care statele membre sunt libere de a participa 146. Agenția acționează sub autoritatea Consiliului U.E., cu scopul de a sprijini P.E.S.C. și P.S.A.C. Articolul 3 din protocol evidențiază rolul important al Agenției Europene de Apărare în evaluarea performanțelor
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
Congresul s-a divizat în două mari orientări: tendința federală care preconiza formarea unei federații europene într-o structură puternică cu un guvern european, dotat cu puteri depline; tendința unionistă care se mulțumea doar de a evidenția o simplă cooperare interguvernamentală între statele suverane. Rezoluția adoptată la încheierea congresului a recomandat punerea în funcțiune a unei Adunări deliberative europene și a unui Consiliu special european, însărcinate să pregătească integrarea politică și economică a statelor europene. Această rezoluție a preconizat, în același
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
funcții, dar ele nu constituie factorul determinant în această integrare. Această teorie s-a dezvoltat, începând din anii 1960, având la bază ideea potrivit căreia crearea Comunităților Europene nu presupunea, în mod automat, formarea unui guvern european. Potrivit acestei concepții interguvernamentale, statele naționale nu trebuiau să dispară într-o mare federație europeană, ci ele urmau să se mențină în spațiul european și să dețină cheile puterii. Comportamentul interguvernamentalist este similar concepției realiste, doctrină care promovează cooperarea între statele naționale și conservarea
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
la proiectul Comunității Europene de Apărare (C.E.A.) și la lucrările Comitetului Spaak. Motivul era că această țară nu accepta intervenții supranaționale în politicile naționale ale statelor membre, după opinia ei, totul trebuia să se limiteze la o simplă cooperare interguvernamentală. Ea a încercat eșuarea proiectului de tratat C.E.E., propunând crearea unei zone europene de liber-schimb care să înglobeze C.E.E., unde gradul de integrare să fie inferior celui de piață comună. Rapid ostilitatea ei s-a estompat, ca urmare a rezultatelor
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
promotorii schimbării, să aibă spirit vizionar și să fie capabili de perfecționare continuă și de lucru în situații complexe. Politica externă (P.E.S.C.) și politica de securitate și apărare comună (P.S.A.C.) ale Uniunii Europene, chiar dacă se înscriu într-o logică interguvernamentală strictă, respectă toate instituțiile supranaționale ale Uniunii Europene. .4.1.1. Parlamentul European În scopul de a sublinia rolul Parlamentului European în definirea politicii externe și implicit a problemelor europene de securitate și apărare, este necesar să se examineze două
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
individual și de a întări concentrarea pe obiectivele propuse); e) încurajarea susținătorilor (recunoașterea contribuției celor care îl urmează pe lider și de remarcare a succeselor lor). Dezvoltarea politicii de securitate și apărare comună a Uniunii Europene are un caracter puternic interguvernamental, iar rolul Parlamentului European este diminuat, mai ales în aspectele strict militare. De fapt, statele membre acționează pe principiul unanimității în definirea acestei politici care promovează o apărare comună. Politicile de apărare și de securitate sunt, în general, păstrate de
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]
-
de inițiativă exclusivă și competențele sale în aceste domenii. De fapt, gestionarea relațiilor externe ale Uniunii Europene este partajată între două instituții și două moduri de funcționare: Comisia și Consiliul, prima ca sistem comunitar, cea de-a doua ca sistem interguvernamental. Dacă în cadrul dezvoltării prin cooperare, Comisia Europeană posedă o putere de inițiativă exclusivă care îi conferă un rol politic și economic important, în cadrul P.E.S.C., ea partajează această competență cu statele membre, reunite în cadrul Consiliului Uniunii Europene și a Consiliului European
Euroarmata şi apărarea României. Analiză de epistemologie constructivistă privind politica de securitate şi apărare comună a Uniunii Europene by Constantin Manolache () [Corola-publishinghouse/Science/1432_a_2674]