1,111 matches
-
să ocupe poziții Înalte de autoritate În aparatul de stat și că, prin urmare, aceștia au făcut parte din „elita politică”. Date fiind scopurile acestei cercetări empirice, am fost mai puțin interesat de probleme mai teoretice precum a determina dacă tehnocrații au constituit În România o „nouă clasă conducătoare” sau au fost vârful de lance al unei „revoluții manageriale”. Obiectivul meu a fost unul mai modest, dar sigur, nu unul mai facil: mai Întâi, să identific tehnocrații din cadrul elitelor politice ale
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
precum a determina dacă tehnocrații au constituit În România o „nouă clasă conducătoare” sau au fost vârful de lance al unei „revoluții manageriale”. Obiectivul meu a fost unul mai modest, dar sigur, nu unul mai facil: mai Întâi, să identific tehnocrații din cadrul elitelor politice ale unei societăți comuniste, iar În al doilea rând, să evaluez proporția lor În nominalizările pentru pozițiile guvernamentale În două perioade diferite ale comunismului românesc: 1952-1965 și 1965-1974. De aceea, am ales o abordare „pozițională” a elitelor
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
fără crâcnire. 3. În sfârșit, interesul principal al acestei cercetări m-a determinat să mă concentrez mai curând asupra guvernului decât asupra unei organizații de partid. După cum voi arăta mai jos, am adoptat o perspectivă pragmatică despre ceea ce reprezintă un tehnocrat și, prin urmare, mi s-a părut că guvernul oferă o perspectivă mult mai avantajoasă pentru abordarea chestiunii „tehnocrației” Într-un sistem comunist. Identificarea tehnocraților: o strategie În două etape Structura și mărimea guvernelor au variat mult În perioada supusă
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
partid. După cum voi arăta mai jos, am adoptat o perspectivă pragmatică despre ceea ce reprezintă un tehnocrat și, prin urmare, mi s-a părut că guvernul oferă o perspectivă mult mai avantajoasă pentru abordarea chestiunii „tehnocrației” Într-un sistem comunist. Identificarea tehnocraților: o strategie În două etape Structura și mărimea guvernelor au variat mult În perioada supusă cercetării. Ministerele erau unificate, divizate, iar unificate sau, pur și simplu, desființate după considerente subiective sau obiective (pretins legate de performanța economică). În aceste condiții
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
să simplificăm evaluarea (fără a afecta În mod substanțial rezultatele) și să ne concentrăm pe alte două dimensiuni: durata mandatului și felul poziției („tehnică” sau „politică”) deținute În guvern. Problema principală În orice investigație empirică de acest fel este identificarea tehnocraților. Definițiile conceptuale oferite de dicționarele sau tratatele de specialitate Își au rolul lor, dar ele nu sunt de mare ajutor În a oferi și un ghidaj operațional. Fiecare cercetător operaționalizează În felul său conceptul de tehnocrat și Își construiește propria
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
acest fel este identificarea tehnocraților. Definițiile conceptuale oferite de dicționarele sau tratatele de specialitate Își au rolul lor, dar ele nu sunt de mare ajutor În a oferi și un ghidaj operațional. Fiecare cercetător operaționalizează În felul său conceptul de tehnocrat și Își construiește propria strategie pentru a-i indentifica În populația de studiu. Strategia mea are două etape și este prezentată, În linii mari, mai jos. Bazat pe această strategie de recunoaștere a tehnocraților, voi identifica proporția lor În interiorul a
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
operaționalizează În felul său conceptul de tehnocrat și Își construiește propria strategie pentru a-i indentifica În populația de studiu. Strategia mea are două etape și este prezentată, În linii mari, mai jos. Bazat pe această strategie de recunoaștere a tehnocraților, voi identifica proporția lor În interiorul a două elite politice comuniste succesive. În final, voi compara proporția celor identificați drept tehnocrați În cadrul celor două elite succesive. Prima etapă O modalitate aparent simplă de a recunoaște un intelectual (și, implicit, un tehnocrat
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
Strategia mea are două etape și este prezentată, În linii mari, mai jos. Bazat pe această strategie de recunoaștere a tehnocraților, voi identifica proporția lor În interiorul a două elite politice comuniste succesive. În final, voi compara proporția celor identificați drept tehnocrați În cadrul celor două elite succesive. Prima etapă O modalitate aparent simplă de a recunoaște un intelectual (și, implicit, un tehnocrat) este verificarea trecutului său academic. Dar există două probleme În această abordare. Prima problemă este generată de penuria de date
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
tehnocraților, voi identifica proporția lor În interiorul a două elite politice comuniste succesive. În final, voi compara proporția celor identificați drept tehnocrați În cadrul celor două elite succesive. Prima etapă O modalitate aparent simplă de a recunoaște un intelectual (și, implicit, un tehnocrat) este verificarea trecutului său academic. Dar există două probleme În această abordare. Prima problemă este generată de penuria de date referitoare la pregătirea profesională a elitelor politice române (În general). A doua problemă este de natură mai teoretică și se
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
date referitoare la pregătirea profesională a elitelor politice române (În general). A doua problemă este de natură mai teoretică și se referă la faptul că o diplomă poate fi o condiție necesară, dar nu suficientă pentru a fi recunoscut ca tehnocrat: tehnocratul Își dovedește angajamentul pentru o vocație, În practică. Abilitățile sale (potențiale) de tehnocrat sunt validate de realitate atunci când Își folosește priceperea pentru a atinge În cel mai eficient mod scopurile fixate de alții, de obicei de „politicieni”. În cercetarea
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
referitoare la pregătirea profesională a elitelor politice române (În general). A doua problemă este de natură mai teoretică și se referă la faptul că o diplomă poate fi o condiție necesară, dar nu suficientă pentru a fi recunoscut ca tehnocrat: tehnocratul Își dovedește angajamentul pentru o vocație, În practică. Abilitățile sale (potențiale) de tehnocrat sunt validate de realitate atunci când Își folosește priceperea pentru a atinge În cel mai eficient mod scopurile fixate de alții, de obicei de „politicieni”. În cercetarea mea
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
este de natură mai teoretică și se referă la faptul că o diplomă poate fi o condiție necesară, dar nu suficientă pentru a fi recunoscut ca tehnocrat: tehnocratul Își dovedește angajamentul pentru o vocație, În practică. Abilitățile sale (potențiale) de tehnocrat sunt validate de realitate atunci când Își folosește priceperea pentru a atinge În cel mai eficient mod scopurile fixate de alții, de obicei de „politicieni”. În cercetarea mea, am adoptat această perspectivă mai pragmatică asupra a ceea ce este un tehnocrat și
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
de tehnocrat sunt validate de realitate atunci când Își folosește priceperea pentru a atinge În cel mai eficient mod scopurile fixate de alții, de obicei de „politicieni”. În cercetarea mea, am adoptat această perspectivă mai pragmatică asupra a ceea ce este un tehnocrat și am considerat că guvernul este o locație privilegiată pentru a-i găsi pe acești oameni care Își pun În slujba partidului și a țării resursele vocaționale. Într-o primă etapă, am luat În considerare numai palmaresul guvernamental. Spre surprinderea
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
Spre surprinderea mea inițială, se pot spune foarte multe despre elitele politice doar printr-o analiză atentă a mandatului (lungimea sa, natura responsabilităților ministeriale, numărul mutărilor de la un minister la altul). Aprecierea rezultată În urma acestei prime etape În privința calității de „tehnocrat” a membrului guvernului respectiv este reevaluată Într-o a doua etapă. Am fost surprins de faptul că, În majoritatea cazurilor, evaluarea inițială a fost confirmată În a doua etapă a cercetării. a) Pozițiile politice și tehnice din guvern În prima
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
partidului. A doua categorie Îi include pe aceia care primeau Însărcinări non-economice: apărarea, internele, cultura etc. Indivizii incluși În această categorie vor fi ignorați În studiul de față. În sfârșit, ultima categorie este aceea În care probabilitatea de a găsi tehnocrați este cea mai mare: categoria celor aflați la conducerea ministerelor economice. b) Tehnocrații Aceasta este doar o clasificare preliminară, nedefinitivă, și afirm doar că există o șansă mai mare să găsim tehnocrați În această ultimă categorie. Așa cum vom vedea, nu
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
internele, cultura etc. Indivizii incluși În această categorie vor fi ignorați În studiul de față. În sfârșit, ultima categorie este aceea În care probabilitatea de a găsi tehnocrați este cea mai mare: categoria celor aflați la conducerea ministerelor economice. b) Tehnocrații Aceasta este doar o clasificare preliminară, nedefinitivă, și afirm doar că există o șansă mai mare să găsim tehnocrați În această ultimă categorie. Așa cum vom vedea, nu toți conducătorii ministerelor economice se vor califica automat pentru a fi caracterizați drept
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
este aceea În care probabilitatea de a găsi tehnocrați este cea mai mare: categoria celor aflați la conducerea ministerelor economice. b) Tehnocrații Aceasta este doar o clasificare preliminară, nedefinitivă, și afirm doar că există o șansă mai mare să găsim tehnocrați În această ultimă categorie. Așa cum vom vedea, nu toți conducătorii ministerelor economice se vor califica automat pentru a fi caracterizați drept tehnocrați. Măsura folosită este mai rafinată. Într-o primă fază, voi defini drept tehnocrat acel membru al elitei care
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
Aceasta este doar o clasificare preliminară, nedefinitivă, și afirm doar că există o șansă mai mare să găsim tehnocrați În această ultimă categorie. Așa cum vom vedea, nu toți conducătorii ministerelor economice se vor califica automat pentru a fi caracterizați drept tehnocrați. Măsura folosită este mai rafinată. Într-o primă fază, voi defini drept tehnocrat acel membru al elitei care și-a dedicat Întregul sau aproape Întregul mandat În guvern unui singur minister economic. Aceasta nu Înseamnă că nu am putea găsi
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
șansă mai mare să găsim tehnocrați În această ultimă categorie. Așa cum vom vedea, nu toți conducătorii ministerelor economice se vor califica automat pentru a fi caracterizați drept tehnocrați. Măsura folosită este mai rafinată. Într-o primă fază, voi defini drept tehnocrat acel membru al elitei care și-a dedicat Întregul sau aproape Întregul mandat În guvern unui singur minister economic. Aceasta nu Înseamnă că nu am putea găsi tehnocrați În rândurile celor cu poziții politice În guvern sau Între cei cu
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
Măsura folosită este mai rafinată. Într-o primă fază, voi defini drept tehnocrat acel membru al elitei care și-a dedicat Întregul sau aproape Întregul mandat În guvern unui singur minister economic. Aceasta nu Înseamnă că nu am putea găsi tehnocrați În rândurile celor cu poziții politice În guvern sau Între cei cu responsabilități economice multiple sau schimbătoare, ci numai că, În această primă fază, o bună apreciere (identificarea tehnocraților) poate fi făcută doar atunci când există o dedicare exclusivă unui singur
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
singur minister economic. Aceasta nu Înseamnă că nu am putea găsi tehnocrați În rândurile celor cu poziții politice În guvern sau Între cei cu responsabilități economice multiple sau schimbătoare, ci numai că, În această primă fază, o bună apreciere (identificarea tehnocraților) poate fi făcută doar atunci când există o dedicare exclusivă unui singur portofoliu economic. Această identificare preliminară se bazează pe faptul că păstrarea aceleiași poziții de responsabilitate timp de mai mulți ani și, mai ales, Într-o succesiune de guverne este
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
se bazează pe faptul că păstrarea aceleiași poziții de responsabilitate timp de mai mulți ani și, mai ales, Într-o succesiune de guverne este un indicator aproape sigur al unei vocații reale. c) Politicienii-tehnocrați După cum am indicat mai sus, căutarea tehnocraților nu se va face numai În interiorul celei de-a treia categorii. Sunt multe cazuri În care persoanele cu responsabilități „politice” În guvern au fost, În același timp sau la o dată mai târzie, implicate profund În administrarea portofoliilor economice. În afara politicienilor
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
politicienilor fără o vocație clară și a căror numire În astfel de domenii era făcută pe considerente strict politice, mai putem avea Încă cel puțin două alte cazuri interesante. Prima situație care trebuie luată În considerație este aceea În care tehnocrați cu vechime În funcție, loiali partidului și - putem presupune - eficienți În Îndeplinirea sarcinilor guvernamentale sunt recompensați cu poziții politice În guvern sau sunt cooptați În structura de putere a partidului. A doua situație este mai complexă (și, firește, mai rară
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
timp, pricepere tehnică sau managerială. Dacă această pricepere apare ca evidentă (și numai În acest caz), iar delimitarea activității politice de manifestarea vocației este o problemă dificilă, putem spune, de asemenea, că avem de-a face cu un „politician-tehnocrat”. d) Tehnocrații „schimbători” și „incerți” Desigur, sunt multe alte cazuri În care experiența guvernamentală este mai variată și mai complexă. Avem, de exemplu, cazul acelora care nu au fost niciodată Într-o poziție politică la nivelul guvernului, dar care nici nu s-
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]
-
o poziție politică la nivelul guvernului, dar care nici nu s-au dedicat unui singur minister economic, fiind În schimb mutați de la unul la altul după numai câțiva ani. Acest caz nu satisface nici unul dintre criteriile folosite În identificarea unui tehnocrat. Va fi totuși introdus temporar Într-o categorie provizorie: Înainte de a-i fi verificată cariera de partid, acest tip de individ va fi considerat un „tehnocrat schimbător”. Se poate Întâmpla și ca un vice-prim-ministru, de exemplu, să fie concomitent sau
[Corola-publishinghouse/Administrative/1953_a_3278]