61,771 matches
-
Reprezentanților că America trebuia să stabilească "relații normale și active cu guvernele est-europene din blocul sovietic"1013. Și, totuși, Congresul american se opunea în continuare, cu fermitate, relațiilor cu lumea comunistă. În octombrie, Cogresul a aprobat Legea extinderii comerțului, care interzicea guvernului să acorde "Clauza națiunii celei mai favorizate" țărilor est-europene. Prin atitudinea sa, Congresul limitase volumul comerțului româno-american la trei milioane de dolari, în perioada august 1961-iunie 19621014. În ciuda acestor evenimente, Bucureștiul a lăsat, totuși, o poartă deschisă pentru îmbunătățirea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
își reînnoise eforturile de a limita rolul pe care-l avea Eximbank în comerțul cu Europa de Est. El a prezentat un amendament la Legea privind ajutorarea țărilor străine și fondurile alocate agențiilor de același tip, din 1964. Acest amendament ar fi interzis Eximbank să finanțeze exporturile comerciale destinate Europei de Est. Administrația s-a opus amendamentului și Congresul a acceptat să modifice legislația, în vederea unei derogări prezidențiale. Prevăzut cu amendamentul din 6 ianuarie 1964, capitolul trei al legii interzicea Eximbank să finanțeze
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
amendament ar fi interzis Eximbank să finanțeze exporturile comerciale destinate Europei de Est. Administrația s-a opus amendamentului și Congresul a acceptat să modifice legislația, în vederea unei derogări prezidențiale. Prevăzut cu amendamentul din 6 ianuarie 1964, capitolul trei al legii interzicea Eximbank să finanțeze exporturile către țările comuniste fără o hotărîre prin care președintele să precizeze că tranzacția este în interesul național. Pe 4 februarie, președintele Johnson a emis o hotărîre prin care Eximbank putea garanta finanțarea vînzării de produse agricole
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de Gaulle al Europei de Est". 1211 La începutul anului 1967, el s-a rupt de politica blocului de Est și, pe 31 ianuarie, a recunoscut Bonnul. Pe parcurs, Germania Federală a renunțat la doctrina Hallstein, prin care i se interzicea conducerii de la Bonn să întrețină relații diplomatice cu țările care recunoșteau Germania Democrată. Tot în februarie, Ceaușescu a convocat o conferință specială pe tema comerțului exterior. În cuvîntarea de pe 23 ale lunii, acesta i-a îndemnat pe delegați să-și
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
creditele pentru guvernele altor țări, în detrimentul plăților către SUA. De fapt, Uniunea Sovietică și toate țările est-europene aveau deficite de plată. Însă, pe 9 mai 1967, procurorul general a emis o sentință prin care stabilea că Legea lui Johnson nu interzice băncilor, printre care și Eximbank, să-și extindă creditele către țările comuniste 1254. Ca urmare, Paul Fino, din New York, a propus un amendament care avea să realizeze ceea ce Legea lui Johnson nu putuse realiza. Amendamentul lui Fino interzicea Eximbank să
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Johnson nu interzice băncilor, printre care și Eximbank, să-și extindă creditele către țările comuniste 1254. Ca urmare, Paul Fino, din New York, a propus un amendament care avea să realizeze ceea ce Legea lui Johnson nu putuse realiza. Amendamentul lui Fino interzicea Eximbank să acorde credite "oricărei țări care furniza bunuri, mărfuri, asistență militară sau consultanță unei națiuni angajate într-un conflict armat cu SUA". Aici erau incluse Uniunea Sovietică și toate țările blocului sovietic, cu excepția Iugoslaviei. Pe 21 februarie 1968, Senatul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
nu va aduce decît profituri economice modeste, ridicînd, în schimb, niște probleme politice majore 1304. Reprezentanții comerciali au argumentat că, dimpotrivă, America pierde mult teren în fața concurenților vest-europeni, din cauza naturii restrictive a legii din 1949. Mai exact, Legea controlului exporturilor interzicea exportul către Est a 1200 de articole, care se puteau obține toate, cu excepția a 200, de la ceilalți furnizori occidentali 1305. În cursul audierilor, Walter Mondale a menționat că un reprezentant oficial francez i-a spus că este foarte recunoscător pentru
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cu o nouă lege privind administrarea exportului. Aceasta urma să extindă comerțul Est-Vest, limitînd interdicțiile de export numai la articolele care consolidau capacitatea "militară" a altei țări. Această formulare avea să elimine restricția din 1962, impusă Legii controlului exporturilor, care interzicea exportul unor mărfuri în funcție de importanța lor "economică". Mondale și Muskie propuneau, de asemenea, Departamentului Comerțului să acorde licență de export pentru mărfurile pe care țările comuniste le puteau procura și prin intermediul altor state occidentale. În concluzie, proiectul de lege privind
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Congresului s-au întîlnit de două ori și au întocmit un proiect de lege care a fost apoi aprobat, pe 23 decembrie, de către ambele camere. Legea administrării exportului stabilea normele de export în primul rînd în funcție de securitatea națională. Guvernul putea interzice exportul mărfurilor și tehnologiei, care ar fi putut contribui semnificativ la întărirea puterii militare a unei țări. Unele produse nonmilitare puteau fi interzise dacă președintele considera că exportul lor ar fi pus în pericol securitatea națională a Americii. Acesta trebuia
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
ambele camere. Legea administrării exportului stabilea normele de export în primul rînd în funcție de securitatea națională. Guvernul putea interzice exportul mărfurilor și tehnologiei, care ar fi putut contribui semnificativ la întărirea puterii militare a unei țări. Unele produse nonmilitare puteau fi interzise dacă președintele considera că exportul lor ar fi pus în pericol securitatea națională a Americii. Acesta trebuia, totuși, să aducă la cunoștința Congresului motivele hotărîrii sale. Legea reclama o revizuire completă a tuturor produselor aflate sub control, în vederea reducerii numărului
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de partea lui Ribicoff și Jackson. Numărul scrisorilor primite de la alegătorii care deplîngeau situația evreilor din Uniunea Sovietică a crescut de 10 ori1520. Charles Vanik, din Ohio, a propus un amendament la Legea privind ajutorarea țărilor străine care să-i interzică Băncii Export-Import să mai acorde credite și împrumuturi oricărei națiuni care pretinde mai mult de 50 de dolari pentru o viză de ieșire din țară. Deși proiectul de amendament avea să fie aprobat de Camera Reprezentanților prin vot verbal, acesta
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
să fie aprobat de Camera Reprezentanților prin vot verbal, acesta a fost mai tîrziu respins, în cursul dezbaterilor 1521. Pe 4 octombrie, Jackson a susținut un amendament la Legea relațiilor comerciale Est-Vest, a lui Magnuson, Paragraful 2620, prin care se interzicea acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" și participarea la diferite programe americane de credit a țărilor care nu au economie de piață și care își privează cetățenii de dreptul de a emigra sau le impun taxe prohibitive pentru emigrare 1522
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
s-a afiliat la Fondul Monetar Internațional (FMI) și la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD) sau Banca Mondială. Aderarea la FMI scutea România de sancțiunile americane impuse de Legea neachitării datoriilor din 1934, care fusese amendată. Inițial, legea interzicea acordarea de împrumuturi țărilor care datorau bani Statelor Unite, inclusiv celor datoare din Primul Război Mondial. Amendamentul scutea de sancțiuni toate țările membre ale FMI1541. În aceeași zi, Statele Unite și România au semnat un acord de doi ani, care prevedea schimburi
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
nu și sprijinul președintelui Mills. Pe 5 februarie, Vanik i-a cerut lui Mills să se ocupe de amendamentul Jackson-Vanik. Acesta a acceptat pe data de 6 și, după încă o zi, a înaintat spre aprobare proiectul nr. 3910. Acesta interzicea acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate", a împrumuturilor și încheierea de acorduri comerciale cu țările fără economie de piață, care refuzau dreptul cetățenilor de a emigra sau le impuneau mai mult decît o taxă nominală pentru emigrare 1555. Deși proiectul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
permite, de asemenea, să ne îndeplinim angajamentele față de România"1582. În aceeași zi, președintele a trimis Congresului proiectul său de lege, de 124 de pagini și senatorul Jackson, împreună cu alți 76 de susținători au introdus un amendament la legea care interzicea acordarea Clauzei țărilor fără economie de piață și care impuneau restricții de emigrare 1583. Administrația a acționat rapid. Kissinger a vorbit cu Dobrînin și le-a cerut sovieticilor să-i permită să anunțe Congresul că Moscova intenționează să interzică emigrarea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
care interzicea acordarea Clauzei țărilor fără economie de piață și care impuneau restricții de emigrare 1583. Administrația a acționat rapid. Kissinger a vorbit cu Dobrînin și le-a cerut sovieticilor să-i permită să anunțe Congresul că Moscova intenționează să interzică emigrarea numai în cazul unor "motive de securitate națională" și că Uniunea Sovietică nu va pretinde decît niște "taxe vamale obișnuite și nesemnificative" celor a căror emigrare a fost aprobată 1584. Dobrînin a acceptat ca legea să fie dată publicității
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
apelau la sfatul lui Mills în ce privește problemele comerciale, pentru a-i îndruma 1593. Pe 24 iulie, Nixon s-a întîlnit cu Mills, în Biroul Oval. În ciuda înțelegerii anterioare, președintele comitetului nu susținuse versiunea lui Javits, care permitea Congresului să-i interzică președintelui să acorde Clauza unei țări fără economie de piață. Mills se opunea încă dreptului de veto al Congresului asupra unei hotărîri prezidențiale. Nixon a sugerat o alternativă: dacă ar acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" unei anumite țări și
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
1646. În ziua următoare, GAO a ajuns la concluzia că Eximbank nu poate acorda împrumuturi fără ca președintele să aprobe fiecare proiect în parte. Hotărîrea Biroului se baza pe o lege adoptată de Congres în 1945 și amendată în 1968, care interzicea acordarea de credite oricărei țări comuniste, dacă președintele nu hotăra că aceste credite sînt în interesul național și dacă nu comunica acest lucru Congresului. Eximbank a obiectat prin faptul că președintele luase aceste hotărîri pentru Iugoslavia, în 1967, pentru Polonia
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
creeze birouri comerciale guvernamentale în mod reciproc 1709. După încheierea tratativelor comerciale, Bucureștiul și Washingtonul au trecut la problemele mai dificile pe care le implica emigrarea. Paragraful 402 al Legii comerciale din 1974 avea trei părți. Punctele (a) și (b) interziceau acordarea Clauzei și a creditelor guvernamentale, precum și încheierea de acorduri comerciale cu țările fără economie de piață, de pildă România, dacă țara respectivă: (1) nega dreptul sau șansa cetățenilor ei de a emigra; (2) pretindea mai mult decît o taxă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
problema drepturilor omului nu a fost dată uitării. Preoții baptiști, Niculescu și Ion, care, în 1977, acuzaseră Bucureștiul de discriminare și-au continuat criticile. În februarie, regimul Ceaușescu a exercitat presiuni asupra Bisericii Baptiste și celor doi li s-a interzis să mai predice 1925. Pentru a contracara numărul din ce în ce mai mare de articole apărute în Occident despre discriminările din România, Ceaușescu a invitat Amnesty International să-i viziteze țara în februarie 1978. Guvernul coopera cu organizația de supraveghere a respectării drepturilor
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
țării politicii de îngrădire a exporturilor practicate de Administrație. Legea Administrației exporturilor din 1969 limitase puterea de decizie a președintelui asupra articolelor cu dublă folosință, care puteau fi utilizate atît în scopuri pașnice, cît și militare. În majoritatea cazurilor, legea interzicea exportul acestora către țările comuniste. Lumea oamenilor de afaceri se opunea acestei hotărîri. Producătorii și exportatorii se plîngeau mai cu seamă de pierderile datorate faptului că anumite bunuri de consum puteau fi procurate, cu ușurință, de pe piețele străine. Aceste reglementări
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
generală a restricției 1990. Administrația era împotriva conceptului criteriilor și cea mai mare concesie pe care o putea face era aceea de a accepta ca președintele "să cîntărească" posibilitatea procurării unui produs de pe piața externă înainte de a se hotărî să interzică exportarea lui1991. În procesul de legizare, președintele a obținut cîteva concesii din partea Congresului. Legea administrării exporturilor din 1979 o anula pe cea din 1969, cu tot cu amendamentele ce-i fuseseră aduse și prevedea obligativitatea președintelui de a ține cont de o
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
vorbitori au adus în discuție persecuțiile religioase din România. Pastorul Alexander Havadtoy, care ținea de Biserica Calvinistă Unită a lui Cristos a vorbit despre refuzul României de a repara bisericile reformate deteriorate. Nu numai că guvernul nu aloca fonduri, dar interzicea folosirea fondurilor de proveniență occidentală în scopul reconstruirii bisericilor 2009. Senatorul Dole a adus în discuție hărțuielile la care Bucureștiul îi supunea pe așa-zișii neoprotestanți, printre care și adventiștii, penticostalii și baptiștii reformați. Membrii acestor congregații își pierduseră slujbele
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
mod constant amintită atît de către David Funderburk, ambasadorul Americii în România, cît și de evenimentele petrecute în Statele Unite. Articolele publicate în presa americană satirizau regimul de la București. "New York Times" a publicat un articol despre cel mai recent decret guvernamental, care interzicea deținerea sau achiziționarea unei mașini de scris fără autorizație oficială. Mai mult decît atît, cei care aveau mașină de scris trebuiau să prezinte poliției o mostră de tipar, pentru ca aceasta să-i poată identifica pe cei care publicau literatură clandestină
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a comunicat decizia sa Congresului, în conformitate cu Legea INS din 1952, care permitea repunerea în discuție de către Congres a anulării deportărilor. Această lege permitea ambelor camere să-și exercite dreptul de veto asupra anulării. Pe 16 decembrie 1975, Camera Reprezentanților a interzis prin veto anularea deportării. Chadha a făcut recurs, în baza faptului că acest veto era neconstituțional. Numeroase comisii de apel au refuzat recursul, căci nu puteau decide asupra problemelor constituționale. Cu ajutorul organizației nonprofit Public Citizen, Chadha a reușit să convingă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]