167,112 matches
-
private interacționează cu statul. Coruperea statului se produce prin asigurarea ilicită de câștiguri private oficialilor, prin canale de acces informale, netransparente și evident preferențiale. Acest fenomen se produce și din lipsa unor granițe clare între interesele politice și cele de afaceri ale oficialilor statului, ceea ce a reprezentat o caracteristică proeminentă a multor țări aflate în tranziție. În toate formele ei, coruperea statului tinde să submineze sau chiar să substituie canalele legitime și transparente de influență politică și intermediere a intereselor, reducând
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
Reducerea coruperii statului implică mai degrabă schimbul influenței sectorului privat din ilicit, netransparent și evident preferențial al canalelor de acces în forme competitive de intermediere a intereselor. Implică, de asemenea, dezvoltarea unor granițe mai clare între rolurile publice și de afaceri ale oficialilor statului, pentru a preveni conflictele de interese. Totuși, problema în multe țări aflate în tranziție este exacerbată de marea concentrare a puterii politice, de canalele formale slab dezvoltate ale influenței politice și de intermedierea de interese și organizarea
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
anumită perioadă de timp care creează sprijin pentru reforme viitoare. Micile câștiguri pot furniza pârghii esențiale pentru a influența opiniile publice. Punctele de intrare ar trebui alese astfel încât să atace problemele mari care răspund opiniei publice sau nemulțumirii mediului de afaceri. A treia provocare este aceea de a detalia diagnosticul naturii și extinderii corupției în anumite țări. Experiența a demonstrat deja că o analiză asupra gospodăriilor, firmelor și oficialilor publici poate reprezenta o armă puternică în strategia anticorupție. Scopul unui asemenea
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
ca participanți efectivi în strategia anticorupție. Aceasta depinde, în conturarea reformelor, de apelul la inițiative ce influențează cei mai importanți actori. Eforturile ar trebui făcute pentru a contura strategii anticorupție win-win, care promovează interesele majorității politicienilor și a oamenilor de afaceri, în paralel cu furnizarea externalităților pozitive precum creșterea economică, întărirea guvernării sau reducerea sărăciei și inegalității<footnote The World Bank (2000), Anticorruption in Transition. A Contribution to the Policy Debate, p. 77. footnote>. Succesiunea. Nu există o formulă simplă pentru
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
care nu sunt în mod realist concepute cu resurse suficiente și expertiză vor rata. Guvernele trebuie să asigure bugete ca administratori competenți la aceste programe. Societatea civilă poate face foarte multe și de una singură (prin propriile puteri). Asociațiile de afaceri și ONG-urile pot ajuta în identificarea priorităților și pot monitoriza rezultate, dar ele nu pot furniza voința politică și resursele statului de care, în cele din urmă, este nevoie pentru a reforma statul și a crea cadrul pentru piețe
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
acceptarea de daruri, dreptul roman din acea vreme interzicea implicit corupția sub toate formele sale. Th. Mommsen notează, referitor la Roma antică: „Simplul soldat primește o soldă, dar nu și ofițerul; meșteșugarul și scribul sunt plătiți, dar nu și administratorul afacerilor și avocatul; în sfârșit, și mai ales, adunarea municipală și magistrații acordă în mod gratuit serviciile lor”<footnote Mommsen, T. (1907), Le droit pénal romain, Vol. III, Paris, p. 1. footnote>. Acest principiu al gratuităților prestațiilor nu a fost apărat
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
achizițiile publice, spălarea banilor, corupția agenților publici străini și a funcționarilor organizațiilor publice internaționale. Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică Organizația a adoptat la Paris, în 21 noiembrie 1997, Convenția de Combatere a Mituirii Oficialilor Publici Străini în Tranzacțiile de Afaceri Internaționale. Printre prevederile importante și de interes înscrise în acest document, le amintim pe cele care fac referire la definirea infracțiunii de mituire și definirea oficialului public, pe cele referitoare la sancțiuni, jurisdicție, asistență tehnică reciprocă, extrădare. Uniunea Africană Convenția
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
controla distribuția și supraveghea majoritatea aspectelor comportamentului antreprenorial. Chiar dacă multe dintre aceste instrumente de intervenție au fost desființate sau reduse, o mare parte din ele încă există. Obiceiurile vechi rămân larg răspândite - în special în țările în care cifra de afaceri birocratică a fost scăzută în primii ani de tranziție - întrucât birocrații tind să răspundă instinctiv rapoartelor de disfuncție economică sau de criză, prin intervenția directă în afacerile întreprinderilor<footnote Murrell, P., Dunn, K.T., Korsun, G. (1996), “The Culture of Policy-Making
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
Obiceiurile vechi rămân larg răspândite - în special în țările în care cifra de afaceri birocratică a fost scăzută în primii ani de tranziție - întrucât birocrații tind să răspundă instinctiv rapoartelor de disfuncție economică sau de criză, prin intervenția directă în afacerile întreprinderilor<footnote Murrell, P., Dunn, K.T., Korsun, G. (1996), “The Culture of Policy-Making in the Transition from Socialism: Price Policy in Mongolia”, Economic Development and Cultural Change, Vol. 45, Issue 1, October, University of Chicago Press, p. 23. footnote>. Această
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
pentru acest tip de conflict de interese este situația în care o persoană care demisionează dintr-o slujbă publică începe o altă slujbă în același domeniu; desfășurarea de activități în paralel cu slujba: cum ar fi, de exemplu, începerea unei afaceri personale în directă competiție cu angajatorul. Majoritatea statelor au instituționalizat înregistrarea declarațiilor privind interesele financiare ale membrilor parlamentului, guvernului, sau ale funcționarilor publici. Acest lucru se datorează necesitații de definire a standardelor etice și nevoii de o mai mare transparență
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
a găsi moduri indirecte pentru a măsura volumul total al unei asemenea activități. Oamenii de știință, precum și diferite organizații internaționale au desfășurat o serie de măsuri pentru evaluarea corupției. Acestea pot fi grupate astfel: studii privind percepțiile „experților”, oamenilor de afaceri, gospodăriilor și autorităților; studii privind experiența directă a oamenilor de afaceri, gospodăriilor și autorităților; măsuri indirecte de „informații dure” privind variabile considerate a fi rezultatul corupției sau asociate acesteia. Niciuna dintre aceste măsuri nu este în afara dificultăților serioase. Mai întâi
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
asemenea activități. Oamenii de știință, precum și diferite organizații internaționale au desfășurat o serie de măsuri pentru evaluarea corupției. Acestea pot fi grupate astfel: studii privind percepțiile „experților”, oamenilor de afaceri, gospodăriilor și autorităților; studii privind experiența directă a oamenilor de afaceri, gospodăriilor și autorităților; măsuri indirecte de „informații dure” privind variabile considerate a fi rezultatul corupției sau asociate acesteia. Niciuna dintre aceste măsuri nu este în afara dificultăților serioase. Mai întâi de toate, în oricare studiu, cineva trebuie să se ocupe atât
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
din diferite măsurători tind să fie larg corelate între ele, și cu câteva tipuri de informații „dure”, acestea par să țintească spre tendințe reale. Aceste studii sunt considerate a fi de încredere în mod inerent, atâta timp cât reflectă percepțiile oamenilor de afaceri care decid unde să plaseze investițiile străine directe, care tind să fie bine informați și care dețin stimulentul de a fi nevoiți să ia decizii privind propriile fonduri, asigurându-se că investighează atent situația din țările potențiale a fi gazde
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
țări, în timp ce în 2009, CPI a evaluat 180 de țări; TI solicita cel puțin trei surse pentru a include o țară în CPI. Niciunul dintre aceste rapoarte nu tratează exclusiv corupția, acoperind și alte probleme relevante în dezvoltarea și siguranța afacerilor. Totuși, TI folosește numai datele despre corupție. Deci, indicele TI nu are la bază informații furnizate de propriii experți, ci este conceput ca medie ponderată (pentru 1999) dintre 17 indici diferiți din zece organizații diferite. CPI se concentrează asupra corupției
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
anticorupție, în acest fel determinând atât corupția politică, precum și cea administrativă. Marea parte a acestor indici se bazează pe întrebări destul de vagi și generale referitoare la nivelul sau frecvența corupției în percepția atât a experților, cât și a oamenilor de afaceri. Aproximativ jumătate se bazează pe opiniile experților pentru a asigura relevanță transnațională. Cealaltă jumătate, în principal pe chestionare trimise middle-managerilor și high-managerilor din cadrul firmelor internaționale sau locale. O singură organizație (International Working Group, care a efectuat cercetarea asupra International Crime
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
internaționale sau locale. O singură organizație (International Working Group, care a efectuat cercetarea asupra International Crime Victim) întreabă respondenții în mod direct despre propria experiență asupra corupției. Astfel, CPI este în principal „un vot al voturilor”, reflectând impresia oamenilor de afaceri și a analiștilor de risc care au fost anchetați în diferite feluri<footnote Principalele întrebări abordate (definitorii pentru corupție) din diferitele voturi și rapoarte utilizate pentru indicatorii CPI sunt prezentate de Lambsdorff (1999). footnote>. Potrivit TI, niciuna dintre aceste surse
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
la începutul anilor ’80<footnote BI este acum preluată de Economic Intelligence Unit (EIU). Începând din 1998, evaluările EIU, intitulate „Previziunea de țară” (Country Forecast) au fost folosite în cadrul CPI. Indicele EIU evaluează dezvoltarea și clasificarea riscurilor de a face afaceri în 60 de țări. footnote>. Indicii CPI și BI aveau un înalt nivel de corelare cu clasificarea publicată de International Country Risk Guide (ICRG), furnizată de Political Risk Service (PRS) <footnote Political Risk Services este un serviciu de consultanță din
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
similar reprezintă aceleași realități în țări cu diferite nivele de dezvoltare. Totuși, percepția oamenilor în ceea ce privește corupția poate fi importantă pentru ceea ce se întâmplă cu adevărat. Simpla părere că guvernanții sunt infractori ar putea, de exemplu, să afecteze încrederea mediului de afaceri și, în consecință, comportamentul investițional<footnote Goldsmith, A.A. (1999), “Slapping the grasping hand: Correlates of political corruption in emerging markets”, American Journal of Economics and Sociology, Vol. 58, No. 4, p. 875. footnote>. 4.2.2. Indicele Plătitorilor de
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
act de corupție transnațională ar fi cauzat de corupția internă din țările sărace. Acest studiu asigură bazele a doi indici. Unul este BPI, care indică tendința diferitelor țări exportatoare de a câștiga contracte cu ajutorul mitei. Al doilea, „mita în domeniul afacerilor”, arată tipurile de afaceri în care, cel mai probabil, se va da mită, indiferent de locație. BPI este un clasament al celor mai puternice țări exportatoare, în funcție de dispoziția firmelor lor de a da mită în afara granițelor naționale. Sondajul urmărește folosirea
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
ar fi cauzat de corupția internă din țările sărace. Acest studiu asigură bazele a doi indici. Unul este BPI, care indică tendința diferitelor țări exportatoare de a câștiga contracte cu ajutorul mitei. Al doilea, „mita în domeniul afacerilor”, arată tipurile de afaceri în care, cel mai probabil, se va da mită, indiferent de locație. BPI este un clasament al celor mai puternice țări exportatoare, în funcție de dispoziția firmelor lor de a da mită în afara granițelor naționale. Sondajul urmărește folosirea mitei de companiile al
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
sunt parte a listei, în timp ce țări din afara OCDE, precum India, Israel, Singapore și Africa de Sud, sunt incluse. Indicele utilizează cercetarea Executive Opinion Survey (EOS) realizată de institutele partenere ale Forumului Economic Mondial. Acesta urmărește 11.232 de reprezentanți ai sectorului de afaceri din 125 de țări, al căror PIB reprezintă 98% din totalul mondial. Forumul Economic Mondial este responsabil pentru coordonarea cercetării și controlul calității datelor, însă se bizuie pe o rețea de institute care realizează cercetarea la nivel local. Partenerii Forumului
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
Mondial este responsabil pentru coordonarea cercetării și controlul calității datelor, însă se bizuie pe o rețea de institute care realizează cercetarea la nivel local. Partenerii Forumului includ departamente economice ale universităților naționale, centre independente de cercetare și/sau organizații de afaceri. Oferta de corupție în tranzacțiile de afaceri internaționale implică o responsabilitate între companiile care funcționează în afara și în țările de origine. Sondajul de față indică succesul sau eșecul guvernelor de a controla corupția prin companiile care funcționează și în afara țărilor
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
controlul calității datelor, însă se bizuie pe o rețea de institute care realizează cercetarea la nivel local. Partenerii Forumului includ departamente economice ale universităților naționale, centre independente de cercetare și/sau organizații de afaceri. Oferta de corupție în tranzacțiile de afaceri internaționale implică o responsabilitate între companiile care funcționează în afara și în țările de origine. Sondajul de față indică succesul sau eșecul guvernelor de a controla corupția prin companiile care funcționează și în afara țărilor de origine. Indică, de asemenea, și succesul
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
sau eșecul guvernelor de a controla corupția prin companiile care funcționează și în afara țărilor de origine. Indică, de asemenea, și succesul sau eșecul companiilor de a se asigura că angajații lor se supun celor mai înalte standarde de conduită în afaceri. Acest aspect este urmărit. Indicele nu identifică numai situațiile de corupție sau evaluează comportamente la nivelul companiei. Cu mai mult de 60.000 de corporații multinaționale, cu alte 600.000 de firme afiliate, un clasament bazat pe experiența fiecărei companii
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
bazat pe experiența fiecărei companii în parte ar cere un sondaj de piață de o altă natură. În plus, evaluarea și clasamentul companiilor individuale ar necesita un alt tip de cercetare. Cerând executivilor să evalueze conduita firmelor străine care fac afaceri în țara lor, mai degrabă decât să le solicite numirea companiilor, cercetarea poate identifica tendințe bazate pe experiențele respondenților, mai degrabă decât pe cazuri specifice. Respondenții au fost rugați să dispună nivelele mitei în tranzacții pe o scară de la 0
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]