159,180 matches
-
6 septembrie 2001 invită de asemenea Comisia Europeană să supună un proiect de regulament care să conțină Codul Bunei Administrări, bazat pe Articolul 308 al tratatului de constituire a Comisiei Europene. Includerea Codului într-un Regulament ar sublinia în ochii cetățenilor și ai autorităților natura contradictorie a regulilor și a principiilor pe care le conține. TEXTUL CODULUI Codul, așa cum a fost aprobat de Parlamentul European, conține următoarele dispoziții substanțiale: PRIMUL ARTICOL DISPOZIȚIE GENERALĂ În relațiile cu publicul, instituțiile și funcționarii lor
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
Acestea sunt impuse prin Statut. ARTICOLUL 4 LEGITIMITATE Funcționarul trebuie să își desfășoare activitatea în conformitate cu dreptul și aplică regulile și procedurile prevăzute în legislația comunitară. Funcționarul are în vedere, în special, ca deciziile care afectează drepturile sau interesele cetățenilor să aibă un fundament juridic și un conținut legal. ARTICOLUL 5 ABSENȚA DISCRIMINĂRII 1.În soluționarea cererilor venite din partea publicului și în luarea deciziilor, funcționarul urmărește ca principiul egalității să fie respectat. Membrii comunității aflați în aceeași situație sunt tratați
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
Membrii comunității aflați în aceeași situație sunt tratați în același mod. 2.În cazul unui tratament preferențial, funcționarul trebuie să justifice acest fapt prin caracteristici obiective și pertinente ale cauzei analizate. 3.Funcționarul elimină orice formă de discriminare nejustificată între cetățeni, în funcție de naționalitate, sex, rasă, culoare, origine etnică sau socială, caracteristici genetice, limbă, religie sau convingeri religioase, opinii politice sau orice altă opinie, apartenența la o minoritate națională, avere, familie, handicap, vârstă sau orientare sexuală. ARTICOLUL 6 PROPORȚIONALITATE 1.În emiterea
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
altă opinie, apartenența la o minoritate națională, avere, familie, handicap, vârstă sau orientare sexuală. ARTICOLUL 6 PROPORȚIONALITATE 1.În emiterea deciziilor, funcționarul are în vedere ca măsurile luate să fie proporționale cu obiectivul vizat. Trebuie evitate în special restrângerea drepturilor cetățenilor sau impunerea unor restricții, atunci când acestea sunt disproporționate în raport cu scopul cauzei analizate. 2.În luarea deciziilor, funcționarul menține echilibrul între interesele particulare și interesul public general. ARTICOLUL 7 ABSENȚA ABUZULUI DE PUTERE Autoritățile nu își exercită competența decât în scopurile
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
care este investit în interesele care nu au fundament juridic sau care nu sunt motivate de un interes public. ARTICOLUL 8 IMPARȚIALITATE ȘI INDEPENDENȚĂ 1.Funcționarul este imparțial și independent. El se va reține de la orice acțiune arbitrară care afectează cetățenii, ca și de la orice formă de tratament preferențial, indiferent de motivație. 2.Comportamentul funcționarului nu este niciodată condus de interesele personale, familiale sau naționale sau de presiuni politice. Funcționarul nu ia parte la o decizie in care el sau
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
în conduita sa administrativă, ca și în activitatea administrativă a instituției. El respectă practicile administrative obișnuite ale instituției, exceptând situațiile prevăzute de lege. În acest caz, fundamentul legal se consemnează în scris. 2.Funcționarul răspunde cererilor justificate și rezonabile ale cetățenilor, ținând seama și de modalitatea în care problemele au fost soluționate în trecut. 3.După caz, funcționarul îndrumă publicul asupra modului în care trebuie introdusă o cerere ce ține de domeniul său de competență, ca și asupra procedurii parcurse în
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
răspunsurile la corespondență, apeluri telefonice și poștă electronică (e-mail), funcționarul se va strădui să fie cât mai amabil și să răspundă cât mai exact și complet la întrebările adresate. 2.Dacă problema nu este de competența sa, funcționarul va îndruma cetățeanul spre un alt funcționar competent. 3.Funcționarul va prezenta scuze în cazul unei erori ce prejudiciază drepturile sau interesele cetățeanului, străduindu-se să amelioreze efectele negative și informând petiționarul cu privire la introducerea recursului conform articolului 19 al prezentului Cod. ARTICOLUL 13
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
răspundă cât mai exact și complet la întrebările adresate. 2.Dacă problema nu este de competența sa, funcționarul va îndruma cetățeanul spre un alt funcționar competent. 3.Funcționarul va prezenta scuze în cazul unei erori ce prejudiciază drepturile sau interesele cetățeanului, străduindu-se să amelioreze efectele negative și informând petiționarul cu privire la introducerea recursului conform articolului 19 al prezentului Cod. ARTICOLUL 13 RĂSPUNS LA CETĂȚEANULUI SCRISORI ÎN LIMBA MATERNĂ A Funcționarul va avea în vedere ca fiecare cetățean sau membru al Uniunii
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
alt funcționar competent. 3.Funcționarul va prezenta scuze în cazul unei erori ce prejudiciază drepturile sau interesele cetățeanului, străduindu-se să amelioreze efectele negative și informând petiționarul cu privire la introducerea recursului conform articolului 19 al prezentului Cod. ARTICOLUL 13 RĂSPUNS LA CETĂȚEANULUI SCRISORI ÎN LIMBA MATERNĂ A Funcționarul va avea în vedere ca fiecare cetățean sau membru al Uniunii, care se adresează în scris instituției într- una din limbile tratatului, să primească răspuns în aceeași limbă. În măsura în care este posibil, această dispoziție se
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
prejudiciază drepturile sau interesele cetățeanului, străduindu-se să amelioreze efectele negative și informând petiționarul cu privire la introducerea recursului conform articolului 19 al prezentului Cod. ARTICOLUL 13 RĂSPUNS LA CETĂȚEANULUI SCRISORI ÎN LIMBA MATERNĂ A Funcționarul va avea în vedere ca fiecare cetățean sau membru al Uniunii, care se adresează în scris instituției într- una din limbile tratatului, să primească răspuns în aceeași limbă. În măsura în care este posibil, această dispoziție se aplică și persoanelor juridice, ca și asociațiilor (ONG) și întreprinderilor. ARTICOLUL 14 CONFIRMARE
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
transmis fără întârziere serviciului competent al instituției. 2.Serviciul care a primit inițial scrisoarea sau cererea informează petiționarul despre acest fapt și îi comunică numele și numărul de telefon al funcționarului căruia i-a fost încredințat dosarul. 3.Funcționarul informează cetățeanul sau asociația cu privire la posibilele erori sau omisiuni din documente, oferindu-le acestora posibilitatea de a aduce corecturile necesare. ARTICOLUL 16 DREPTUL DE A FI ASCULTAT ȘI DREPTUL LA REPLICĂ 1.În cazurile care implică drepturile sau interesele cetățenilor
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
cetățeanul sau asociația cu privire la posibilele erori sau omisiuni din documente, oferindu-le acestora posibilitatea de a aduce corecturile necesare. ARTICOLUL 16 DREPTUL DE A FI ASCULTAT ȘI DREPTUL LA REPLICĂ 1.În cazurile care implică drepturile sau interesele cetățenilor, funcționarul urmărește ca dreptul la apărare să fie respectat în fiecare etapă a procedurii de adoptare a deciziei. 2.În cazurile în care trebuie adoptată o decizie ce afectează drepturile sau interesele cetățenilor, fiecare membru are dreptul să revină cu
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
În cazurile care implică drepturile sau interesele cetățenilor, funcționarul urmărește ca dreptul la apărare să fie respectat în fiecare etapă a procedurii de adoptare a deciziei. 2.În cazurile în care trebuie adoptată o decizie ce afectează drepturile sau interesele cetățenilor, fiecare membru are dreptul să revină cu observații adresate în scris și, dacă este necesar, să prezinte verbal argumente, înainte ca decizia să fie adoptată. ARTICOLUL 17 TERMEN REZONABIL PENTRU ADOPTAREA DECIZIEI 1. Funcționarul are în vedere ca decizia relativă
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
relativă la fiecare cerere sau plângere adresată instituției să fie adoptată într-un termen rezonabil, fără întârziere și, în orice caz, nu mai târziu de două luni de la data depunerii acesteia. Aceeași regulă se aplică răspunsului la scrisorile primite de la cetățeni, ca și răspunsurillor la notele administrative adresate de funcționar superiorilor, pe linie ierarhică, în solicitarea anchetelor necesare pentru adoptarea deciziilor. 2.Dacă, din cauza complexității problemele ridicate, instituția nu poate soluționa cererea în termenul prevăzut, funcționarul informează fără întârziere petiționarul despre
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
nu trebuie să ia decizii bazate pe motive neîntemeiate sau care nu conțin un raționament individual. 3.Dacă motivele deciziei nu pot fi comunicate în detaliu datorită numărului mare de persoane interesate de decizii asemănătoare, funcționarul trebuie să transmită răspunsul cetățeanului care o cere în mod expres. ARTICOLUL 19 INDICAREA CĂILOR DE RECURS 1.O decizie a instituției care afectează drepturile sau libertățile individuale trebuie să includă și modalitățile de introducere a recursului, în vederea atacării acestei decizii. Se precizează, de asemenea
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
drepturile sau libertățile individuale, persoanei sau persoanelor interesate, imediat după adoptarea deciziei. 2.Funcționarul nu va comunica decizia altor persoane, fără a informa în prealabil persoanele în cauză. ARTICOLUL 21 PROTECȚIA DATELOR 1.Funcționarul care prelucrează datele personale ale unui cetățean respectă viața privată și integritatea persoanei, conform dispozițiilor regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, din 18 decembrie 2000, referitor la protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organismele comunitare și
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
informa publicul asupra drepturilor sale instituite prin prezentul Cod. Dacă este posibil, instituția va pune la dispoziție textul Codului în format electronic, în pagina de întâmpinare a site-ului de pe internet. 2.În numele tuturor instituțiilor, Comisia Publică difuzează Codul pentru cetățeni și sub forma unei broșuri. ARTICOLUL 26 DREPTUL DE A SE ADRESA MEDIATORULUI EUROPEAN Orice nerespectare a principiilor prevăzute în Cod de către o instituție sau un funcționar poate constitui obiectul unei plângeri adresate Mediatorului European, potrivit articolului 195 al
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
înalt a prestigiului instituției funcției publice și al funcționarilor publici; b) informarea publicului cu privire la conduita profesională la care este îndreptățit să se aștepte din partea funcționarilor publici în exercitarea funcțiilor publice; c) crearea unui climat de încredere și respect reciproc între cetățeni și funcționarii publici, pe de o parte, și între cetățeni și autoritățile administrației publice, pe de altă parte. Principii generale Art. 3. - Principiile care guvernează conduita profesională a funcționarilor publici sunt următoarele: a) supremația Constituției și a legii, principiu conform
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
b) informarea publicului cu privire la conduita profesională la care este îndreptățit să se aștepte din partea funcționarilor publici în exercitarea funcțiilor publice; c) crearea unui climat de încredere și respect reciproc între cetățeni și funcționarii publici, pe de o parte, și între cetățeni și autoritățile administrației publice, pe de altă parte. Principii generale Art. 3. - Principiile care guvernează conduita profesională a funcționarilor publici sunt următoarele: a) supremația Constituției și a legii, principiu conform căruia funcționarii publici au îndatorirea de a respecta Constituția și
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
au îndatorirea de a respecta Constituția și legile țării; b) prioritatea interesului public, principiu conform căruia funcționarii publici au îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal, în exercitarea funcției publice; c) asigurarea egalității de tratament a cetățenilor în fața autorităților și instituțiilor publice, principiu conform căruia funcționarii publici au îndatorirea de a aplica același regim juridic în situații identice sau similare; d) profesionalismul, principiu conform căruia funcționarii publici au obligația de a îndeplini atribuțiile de serviciu cu responsabilitate
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
în exercitarea funcției publice și în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu funcționarii publici trebuie să fie de bună-credință; i) deschiderea și transparența, principiu conform căruia activitățile desfășurate de funcționarii publici în exercitarea funcției lor sunt publice și pot fi supuse monitorizării cetățenilor. CAPITOLUL II NORME GENERALE DE CONDUITĂ PROFESIONALĂ A FUNCȚIONARILOR PUBLICI Asigurarea unui serviciu public de calitate Art. 4. - (1) Funcționarii publici au obligația de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetățenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
publice și pot fi supuse monitorizării cetățenilor. CAPITOLUL II NORME GENERALE DE CONDUITĂ PROFESIONALĂ A FUNCȚIONARILOR PUBLICI Asigurarea unui serviciu public de calitate Art. 4. - (1) Funcționarii publici au obligația de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetățenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor și la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competențelor autorităților și ale instituțiilor publice. (2) În exercitarea funcției publice, funcționarii publici au obligația de a avea un comportament profesionist, precum și de a asigura
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
funcției publice, prin: a) întrebuințarea unor expresii jignitoare; b) dezvăluirea unor aspecte ale vieții private; c) formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase. (3) Funcționarii publici trebuie să adopte o atitudine imparțială și justificată pentru rezolvarea clară și eficientă a problemelor cetățenilor. Funcționarii publici au obligația să respecte principiul egalității cetățenilor în fața legii și a autorităților publice, prin: a) promovarea unor soluții similare sau identice raportate la aceeași categorie de situații de fapt; b) eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
dezvăluirea unor aspecte ale vieții private; c) formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase. (3) Funcționarii publici trebuie să adopte o atitudine imparțială și justificată pentru rezolvarea clară și eficientă a problemelor cetățenilor. Funcționarii publici au obligația să respecte principiul egalității cetățenilor în fața legii și a autorităților publice, prin: a) promovarea unor soluții similare sau identice raportate la aceeași categorie de situații de fapt; b) eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naționalitatea, convingerile religioase și politice, starea materială, sănătatea
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
conduită; c) formulează recomandări de soluționare a cazurilor cu care a fost sesizată; d) elaborează studii și cercetări privind respectarea prevederilor prezentului cod de conduită; e) colaborează cu organizațiile neguvernamentale care au ca scop promovarea și apărarea intereselor legitime ale cetățenilor în relația cu funcționarii publici. (2) Prin activitatea sa, Agenția Națională a Funcționarilor Publici nu poate influența derularea procedurii de lucru a comisiilor de disciplină din cadrul autorităților și instituțiilor publice. Sesizarea Art. 20. - (1) Agenția Națională a Funcționarilor Publici poate
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]