20,432 matches
-
Profesorul Ștefan Cazimir a nuanțat - cu exemple și cu umor, desigur - rădăcinile tuturor acestor anomalii prin depistarea a trei tipuri de crize care destabilizează drumul unui proiect de la autoritățile publice până la societatea civilă. Succint, putem vorbi despre o criză de transparență, despre una de autoritate și despre una de bani. Periplul documentar al celebrei statui a lui I.L.Caragiale mutată periodic din Piața Universității în scuarul de pe Maria Rosetti. Credeți-mă pe cuvânt, procesele verbale întocmite de oficialii Primăriei par ieșite
Dramele Bucureștiului istoric by Cosmin Ciotloș () [Corola-journal/Journalistic/9718_a_11043]
-
previzibile. În ultimul său raport, Comisia Europeană notează că procedura pentru recursuri în interesul legii la Înalta Curte de Casație și Justiție, prin care se stabilește jurisprudența cu forță obligatorie, este în continuare greoaie. Comisia încurajează simplificarea practicilor și recomandă transparență, astfel încât întreaga jurisprudență a instanțelor să fie accesibilă tuturor. Reformarea modului de recrutare la Curtea Supremă. Celălalt capăt al tunelului judiciar, Curtea Supremă, este alt loc vital pentru supraviețuirea rețelei. Așa cum am scris în episodul II, Secretul rețelei, judecătorii ajung
BULVERSAREA VALORILOR by Dan Tãpãlagã () [Corola-publishinghouse/Imaginative/1337_a_2737]
-
să te facem bun (aici, așa mergeau lucrurile până la criză; de 2 ani, dacă nu ești bun, ești dat afară pe necorespundere profesională)... și uite așa, la privat, muncești de îți sar capacele, nu pui prea multe întrebări... dar, există transparență (știi ce performanță ai în orice moment), ești sprijinit să faci performanță (se fac cursuri, primești sarcini mai simple în perioada de formare sau învățare etc.), iar dacă totul este ok, brici, și economia duduie, și încasările duduie, și tu
BULVERSAREA VALORILOR by Dan Tãpãlagã () [Corola-publishinghouse/Imaginative/1337_a_2737]
-
nu este Încadrată În sfera activităților legale. Acest fapt nu Înseamnă Însă că ea nu mai există. Dimpotrivă, serviciile prostituatelor sunt mult mai accesibile decât s-ar putea crede, acest lucru datorându-se În mare măsură vizibilității frapante (Împinsă până la transparență, chiară a ,,ofertelor” de profil, promovate În cele mai diverse medii și ipostaze, de la clasicul trotuar la anunțuri explicite publicate În ziare sau pe site-uri special destinate acestui scop. Cu toate acestea, din punctul de vedere al statisticilor puse
Fetele nopţii : povestiri de viaţă by Daniela Mirela David () [Corola-publishinghouse/Imaginative/1167_a_1953]
-
luptelor politice pentru accesul la resurse, din cauza relațiilor personale de dependență și loialitate. Lipsa unei linii clare de demarcație între administrația de stat și politica de partid, un profesionalism scăzut al aparatului birocratic, o lipsă a răspunderii administrative și a transparenței, precum și un control politic ineficient, alături de mecanisme de audit ineficiente, vor determina sporirea corupției în aceste împrejurări. Cu cât autoritățile dețin mai multă putere de decizie prin dispoziții complexe și nontransparente, cu atât corupția devine mai convenabilă<footnote Sigma (2007
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
fi reprezentate de deficiențe în sistemul politic și în mod particular de „deficitul democratic”. Corupția are drept cauză sisteme politice care sunt deficitare în formule de distribuție democratică a puterii, în verificări și balanțe, în instituții și proceduri care oferă transparență și responsabilitate, așa cum ar trebui să existe într-un sistem de guvernare democratic ideal<footnote Doig, A., Theobald, R. (2000), Corruption and Democratisation, Frank Cass, London, p. 8. footnote>. Relația dintre democrație și corupție este înțeleasă eminamente negativ: cu cât
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
să fie foarte extinsă, dacă nu chiar permanentă, în administrație, atât la nivel central, cât și la nivel local, fiind accentuată de lipsa unei definiri clare a responsabilităților, confuzie în separarea funcțiilor administrative de cele politice și o lipsă de transparență în procedurile administrative. La acestea se mai adaugă lipsa unui cadru legal adecvat pentru eficiența luptei împotriva corupției din administrația publică. În paralel, instituțiile implicate în combaterea acesteia își caută încă identitatea; se supun reformărilor care survin în urma revizuirilor legislative
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
referă la acțiunea unor indivizi, grupuri sau firme, fie din sectorul public, fie din sectorul privat, care au posibilitatea să influențeze crearea legilor, a reglementărilor, a decretelor sau a politicilor guvernamentale în propriul avantaj, ca rezultat al gradului scăzut de transparență sau al unor măsuri ilegale luate de decidenții publici. Aceștia pot deveni, la rândul lor, persoane interesate de acest proces în momentul în care, abuzând de poziția pe care o au, creează reglementări în propriul interes. Astfel, oficialii statului pot
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
are în vedere, conform principiilor fundamentale ale sistemului său juridic, politici de prevenire a corupției eficiente și coordonate, care favorizează participarea societății și care reflectă principiile de stat de drept, buna gestiune a problemelor politice și bunurile publice, de integritate, transparență și responsabilitate. 2. Fiecare stat parte se străduiește să pună la punct și să promoveze practici eficiente pentru prevenirea corupției. 3. Fiecare stat parte se străduiește să evalueze periodic instrumentele juridice și măsurile administrative pertinente, pentru a determina dacă acestea
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
practică, pentru mită sau alte cheltuieli legate de infracțiunile de corupție; 9) Să se asigure ca organizarea, funcționarea și procesele de luare a deciziilor din administrația publică să aibă în vedere necesitatea de a combate corupția, în special prin asigurarea transparenței conform cu necesitatea de a asigura eficacitate; 10) Să se asigure ca reglementările legate de drepturile și îndatoririle funcționarilor publici să ia în considerare cerințele luptei împotriva corupției și să ofere măsuri disciplinare adecvate și eficiente; să promoveze specificări mai precise
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
Aceasta are ca punct de plecare Auditul independent al Strategiei Naționale Anticorupție 2001-2004, realizat în perioada ianuariemartie 2005 de Freedom House Washington Inc., care arăta că „în perioada 2000 2004 România a creat un impresionant arsenal de instrumente legale pentru transparență, responsabilitate și anticorupție, dintre care unele par să fi generat rezultate pozitive”. În același timp însă, au fost identificate ca principale obstacole în calea eficienței luptei împotriva corupției: implementarea deficitară a legislației anticorupție; utilizarea restrânsă a instrumentelor administrative de combatere
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
domeniul corupției; lipsa de autonomie reală a procurorilor; inflația legislativă și instituțională în domeniu. Principiile acestei strategii sunt următoarele: Principiul statului de drept; Principiul bunei guvernări; Principiul responsabilității; Principiul prevenirii; Principiul eficienței în combaterea corupției; Principiul cooperării și coerenței; Principiul transparenței, consultării societății civile și al dialogului social; Principiul parteneriatelor public private. Domeniile prioritare și obiectivele specifice au fost următoarele: Domeniul prioritar I: prevenire, transparență, educație; Domeniul prioritar II: combaterea corupției; Domeniul prioritar III: cooperare internă și coordonare internațională. A treia
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
bunei guvernări; Principiul responsabilității; Principiul prevenirii; Principiul eficienței în combaterea corupției; Principiul cooperării și coerenței; Principiul transparenței, consultării societății civile și al dialogului social; Principiul parteneriatelor public private. Domeniile prioritare și obiectivele specifice au fost următoarele: Domeniul prioritar I: prevenire, transparență, educație; Domeniul prioritar II: combaterea corupției; Domeniul prioritar III: cooperare internă și coordonare internațională. A treia strategie a fost adoptată prin HG nr. 609 din 4 iunie 2008 <footnote Publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 514 din 8.07
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
managementului organizațional. F) Principiul cooperării și coerenței, în baza căruia instituțiile implicate în prevenirea și combaterea corupției trebuie să coopereze îndeaproape, asigurând o concepție coerentă asupra obiectivelor ce trebuie îndeplinite și a măsurilor ce urmează a fi luate. G) Principiul transparenței, consultării societății civile și al dialogului social, care impune, pe de o parte, transparența procesului decizional, iar pe de altă parte, consultarea membrilor societății civile în cadrul acestui proces. H) Principiul participării, prin care se instituie asigurarea consultării și participării reprezentanților
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
și combaterea corupției trebuie să coopereze îndeaproape, asigurând o concepție coerentă asupra obiectivelor ce trebuie îndeplinite și a măsurilor ce urmează a fi luate. G) Principiul transparenței, consultării societății civile și al dialogului social, care impune, pe de o parte, transparența procesului decizional, iar pe de altă parte, consultarea membrilor societății civile în cadrul acestui proces. H) Principiul participării, prin care se instituie asigurarea consultării și participării reprezentanților, actorilor interesați în faza de concepție, elaborare și implementare a politicilor publice și a
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
principiu potrivit funcționarii publici au obligația de a îndeplini atribuțiile de serviciu cu responsabilitate, competență, eficiență și corectitudine. Domenii prioritare Domeniul I: informare, conștientizare, responsabilizare; Domeniul II: simplificarea procedurilor administrative; Domeniul III: analize, studii, cercetări privind fenomenul corupției; Domeniul IV: transparență și eficiență. În prezent, în România este în derulare Strategia Națională Anticorupție 2012-2015. Strategia este construită pornind de la premisa asumării de toate instituțiile și autoritățile publice a următoarelor valori fundamentale: voința politică; integritatea; prioritatea interesului public; transparența. Principiile stabilite în
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
corupției; Domeniul IV: transparență și eficiență. În prezent, în România este în derulare Strategia Națională Anticorupție 2012-2015. Strategia este construită pornind de la premisa asumării de toate instituțiile și autoritățile publice a următoarelor valori fundamentale: voința politică; integritatea; prioritatea interesului public; transparența. Principiile stabilite în această strategie sunt următoarele: Principiul statului de drept; Principiul responsabilității; Principiul evaluării și gestionării riscurilor de corupție; Principiul proporționalității în elaborarea și punerea în aplicare a procedurilor anticorupție; Principiul răspunderii la cel mai înalt nivel de angajament
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
publică. Îmbunătățirea sistemului de recrutare, evaluare și promovare se bazează pe următoarele: monitorizarea și gestionarea eficientă a concursurilor organizate pentru ocuparea funcțiilor publice, astfel încât comisiile de concurs și de soluționare a contestațiilor să funcționeze pe baza principiului neutralității, imparțialității și transparenței; standardizarea procedurilor și asigurarea unei practici unitare prin: elaborarea unor ghiduri practice, care să ofere instrumente și tehnici necesare în procesul de recrutare, evaluare și promovare a funcționarilor publici. O atenție deosebită va fi acordată dezvoltării carierei în funcția publică
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
integrat de gestiune a resurselor umane, ținând cont de evoluțiile din domeniul IT și din domeniul managementului resurselor umane; promovarea standardelor de conduită a funcționarilor publici prin: instruirea personalului din cadrul compartimentelor de resurse umane privind aplicarea normelor de conduită; promovarea transparenței în sistemul funcției publice prin: realizarea și publicarea de rapoarte anuale privind modul în care sunt percepuți funcționarii publici de beneficiarii serviciilor publice furnizate, pe baza unor sondaje și chestionare periodice. 3.3. Corupție și descentralizare Descentralizarea este privită ca
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
și politici publice. Abordare teoretică și studiu de caz pe societățile în tranziție, teză de doctorat, Școala Națională de Studii Politice și Administrative, pp.134-140. footnote> multe studii care argumentează că promisiunea descentralizării de a aduce mai multă responsabilitate și transparență în procesul politic e greu de îndeplinit. Dacă oficialii locali vin mai des în contact cu cetățenii, asta nu înseamnă neapărat că le vor reprezenta mai bine interesele, cum se argumentează de regulă. Dimpotrivă, în medii particulariste, sau acolo unde
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
p. 16. footnote> (1998) au întreprins, de asemenea, un studiu statistic transnațional, iar concluziile lor converg cu cele ale lui Fisman și Gatti: descentralizarea fiscală pare să fie asociată cu o mai bună guvernare, înțeleasă ca participare politică a cetățenilor, transparență a instituțiilor publice, echitate socială și nivel mai scăzut al corupției percepute de public. Alocarea resurselor tinde să fie mai bună pe termen lung, în special în țări în curs de dezvoltare, în care centralizarea dezavantaja în special finanțarea sectoarelor
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
de caz pe societățile în tranziție, teză de doctorat, Școala Națională de Studii Politice și Administrative, p. 142. footnote>. Există deci cel puțin tot atâtea contraexemple la cazurile menționate în care transferul deciziei și resurselor la nivel local mărește realmente transparența și face sistemul politic mai responsabil față de cetățean. Competiția politică încurajează inovația și transferul de bune practici, iar, cel puțin în anumite domenii (deși nu în toate), cetățenii sunt realmente mai bine informați în ce privește chestiunile publice de interes local. Ca
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
state din India). Deloc surprinzător, legătura pe care o găsesc ei între descentralizare și corupție e una ambiguă. Ideea nu trebuie să surprindă. Pentru ca potențialele beneficii ale descentralizării să se realizeze în practică, este nevoie de un nivel rezonabil de transparență și responsabilizare din partea aleșilor locali, precum și de un nivel rezonabil de interes și competență al cetățenilor. Implicarea civică, chiar la un nivel minimal, presupune plata unor costuri de informare și coordonare a acțiunii publice. Conform lui Putnam, anumite aranjamente instituționale
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
câștigătoare pe termen lung, ceea ce explică diferențele de calitate a guvernării perpetuate până azi. În general, e vorba de stabilirea unor relații de tip contractual între lideri și cetățeni, accesul relativ liber și egal la informația și decizia publică și transparența utilizării resurselor comune. 3.4. Rolul transparenței administrative și al conflictului de interese în reducerea corupției 3.4.1. Transparența decizională Conceptul de transparență decizională vine să susțină colaborarea tot mai strânsă dintre cetățeni, pe de-o parte, și dintre
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
de calitate a guvernării perpetuate până azi. În general, e vorba de stabilirea unor relații de tip contractual între lideri și cetățeni, accesul relativ liber și egal la informația și decizia publică și transparența utilizării resurselor comune. 3.4. Rolul transparenței administrative și al conflictului de interese în reducerea corupției 3.4.1. Transparența decizională Conceptul de transparență decizională vine să susțină colaborarea tot mai strânsă dintre cetățeni, pe de-o parte, și dintre cetățeni și instituții publice, centrale și/sau
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]