1,946 matches
-
ca, în continuare, să facem trimitere la Constituția României, republicată. Administrația publică este condusă de guvern (art. 102 din Constituția României, republicată), care îi stabilește obiectivele, direcțiile și acțiunile, dar în același timp este subordonată legii, care stăvilește arbitrarul. Puterea discreționară a administrației reprezintă puterea de a alege între mai multe comportamente, posibilități legale și nu reprezintă o putere arbitrară. Totuși, administrația publică dispune de o putere discreționară, în sensul că poate alege între mai multe comportamente, posibilități legale. Această putere
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
și acțiunile, dar în același timp este subordonată legii, care stăvilește arbitrarul. Puterea discreționară a administrației reprezintă puterea de a alege între mai multe comportamente, posibilități legale și nu reprezintă o putere arbitrară. Totuși, administrația publică dispune de o putere discreționară, în sensul că poate alege între mai multe comportamente, posibilități legale. Această putere a administrației nu este una arbitrară, deoarece orice acțiune, comportament, trebuie să se subscrie unei norme legale. Dacă statului i se recunoaște dreptul originar de exercitare a
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
conduita. În realizarea activității lor, autoritățile administrației publice exercită atribuții de putere publică, astfel putându-și impune voința pe cale unilaterală. Dacă legalitatea activității administrației publice este supusă controlului jurisdicțional, oportunitatea, dimpotrivă, este exclusă de la acest control. Sfera oportunității, a puterii discreționare a administrației este foarte largă și, ca atare, există posibilitatea de a se confunda uneori cu abuzul. Prin puterea discreționară a administrației se înțelege puterea de a alege între mai multe decizii sau mai multe comportamente conforme cu legea. În
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
Dacă legalitatea activității administrației publice este supusă controlului jurisdicțional, oportunitatea, dimpotrivă, este exclusă de la acest control. Sfera oportunității, a puterii discreționare a administrației este foarte largă și, ca atare, există posibilitatea de a se confunda uneori cu abuzul. Prin puterea discreționară a administrației se înțelege puterea de a alege între mai multe decizii sau mai multe comportamente conforme cu legea. În exercitarea competenței sale de alegere, decidentul se înscrie în coordonatele dreptului, astfel că nu poate face decât ceea ce îi permite
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
apărarea drepturilor lor în raport cu autoritățile publice. Termenul „contencios” provine din cuvântul francez contentieux, care, la rândul său, își are originea în verbul latinesc contendere, care înseamnă a lupta. 4.3.4.1. Controlul de legalitate a activității administrației publice Puterea „discreționară” a autorităților administrației publice nu este nelimitată. În primul rând atribuțiile unui organism administrativ sunt prevăzute într-un act normativ (lege, hotărâre de guvern etc.), acesta din urmă trebuind la rândul său să fie conform cu Constituția României sau cu alte
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
afaceri. Ulterior, În epoca modernă, prin dezvoltarea economiei de piață, profesia contabilă rămâne dezirabilă În planul afacerilor, al gestiunii acestora și al informării corecte a tuturor stakeholder-ilor. Importanța acesteia o face totodată vulnerabilă În fața terțelor persoane, care profitând de putere discreționară În administrarea firmei și de accesul la o serie de informații confidențiale sau cu caracter redus de publicare, recurg la acte frauduloase pentru a-și asigura binele personal În detrimentul interesului comun al tuturor purtătorilor de interese la nivel de firmă
Riscul de fraudă by Ioan-Bogdan ROBU () [Corola-publishinghouse/Science/205_a_255]
-
existat. Femeile au fost supuse dublei zile de muncă. Proiectul ideologic al „omului nouxe "„omulnou"”, lipsit de caracteristici de gen, a însemnat o educație omogenă care neagă diversitatea, atacă valorile feminine și masculinexe "„masculin" și alocă partidului-stat putereaxe "„putere" patriarhală discreționară în ambele sfere. Există însă și câștiguri în privința tratării femeilor, relațiilor de gen și creșterii copiilor. Comunismulxe "„comunism" a încurajat un tip de egalitarism, a implicat statulxe "„stat" în creșterea copiilor generalizând creșele și grădinițele, a scăzut dramatic discrepanțele de
Drumul către autonomie: teorii politice feministe by Mihaela Miroiu [Corola-publishinghouse/Science/1944_a_3269]
-
elaborării politicilor publice, îmbunătățirii calității legislației și adoptării și aplicării aquis-ului comunitar, creșterea capacității Guvernului de a dirija resursele către priorități; * creșterea posibilităților Guvernului de a conduce și controla activitatea administrației și de a menține un anumit echilibru între puterile discreționare ale administrației și mijloacele de a controla acțiunile sale; (exemplu: în plan judiciar, mediator, audit etc.) * dezvoltarea administrației publice locale; * crearea unui corp stabil de funcționari publici competenți și neutri din punct de vedere politic, care să aibă "spiritul serviciului
Managementul public by Doina Mureșan () [Corola-publishinghouse/Science/1109_a_2617]
-
nu este semnificativ faptul că numărul total de adulți de sex masculin menționat în raportul semestrial al administratorului este intitulat "Mână de lucru disponibilă"? Această muncă obligatorie ia două forme: ▪ condamnații disciplinar, pedepsiți prin simpla decizie a administratorului, în virtutea puterii discreționare pe care i-o conferă codul indigenatului; ▪ prestatorii, adică ansamblul bărbaților adulți (femeile nu sunt supuse prestațiilor manuale, deși sunt impozitate) care datorează un număr teoretic de zile de muncă. În realitate, nu există niciun control; fiecare sat e responsabil
Motive economice în antropologie by LAURENT BAZIN, MONIQUE SELIM [Corola-publishinghouse/Science/1015_a_2523]
-
dat un fel de suplică, iscălită de toți, prin care declară că părăsesc școala. Consiliul de disciplină a încheiat la moment un proces verbal, prin care s-a relatat și aceste neorânduieli ministeriului. În urma acestora ministeriul a dat direcției putere discreționară de-a esclude pe câți va voi și a reprimi asemenea pe câți va voi, desigur procedura cea mai umană și mai corectă din toate. Puțin trecu și cei cincisprezece A 'nceput a se căi de pasul lor și a
Opere 09 by Mihai Eminescu [Corola-publishinghouse/Imaginative/295587_a_296916]
-
repedea și nejustificata suire a prețurilor pînii și cărnii aflăm că onor. consiliu comunal de Iași a hotărât a lua cele mai energice măsuri. În ședința consiliului din 15 l. c. s-a hotărât a se da d-lui primar putere discreționară în privirea aceasta. Între măsurile cele mai cu efect s-au considerat introducerea guilotinei în locul tăierei de pân - acuma - aceasta pentru a înlătura scumpirea prin tăierile rituale ale izraeliților - și apoi reintroducerea aiarului, adică fixarea unor prețuri anumite pentru carne
Opere 09 by Mihai Eminescu [Corola-publishinghouse/Imaginative/295587_a_296916]
-
îndestul condițiunile de esistență a școalei și astfel a făcut un raport necorect, ceea ce nicidecum nu i-ar fi spre laudă, iar comisiunea a adoptat cu ușurință vederile inspectorului, sau că inspectorul le cunoaște toate b e, dară cu putere discreționară voiește a șterge din calea planurilor sale această școală, ceea ce nu s-ar putea califica altcum decât de asasinare. La multe împinge însă necuratul pe îngîmfații cari urmăresc cu cinism problema de estirpațiune a tot ce e românesc. E în
Opere 09 by Mihai Eminescu [Corola-publishinghouse/Imaginative/295587_a_296916]
-
interbelică, adică atunci când se pretinde că am atins cea mai înaltă treaptă a democrației din istoria românească. Era democrația sacului cu bani și a moșierilor, care dispuneau atât de puterea economică, cât și de cea politică, iar aceasta în mod discreționar, căci funcțiile în stat reprezentau apanajul celor bogați, nu neapărat prin merite proprii. În acest sens s-ar putea da zeci de exemple din viața satelor, dar nu acesta este rostul lucrării noastre. Comunismul s-a folosit de starea de
Umbrărești : vatră milenară de istorie by Ion T. SION () [Corola-publishinghouse/Science/101010_a_102302]
-
Manii, cu adăugire că, dacă după aceasta să vor mai ispiti pârâții a mai supăra pe jăluitoare la stăpânirea acestor stânjeni, atunci rămâne în dreptate a-și ceri și lipsa de 12 stânjeni și 5 palmi” înstrăinați altădată în mod discreționar de către ceilalți trușănești umbrăreșteni. Alt caz cu file documentare interesante pentru istoria locului și a timpului dat ne este oferit de procesul derulat între „Năstasă Hagiu și o Catrina, soția răposatului Dumitrache Borș din satul Umbrărești”. În anul 1837, Catrina
Umbrărești : vatră milenară de istorie by Ion T. SION () [Corola-publishinghouse/Science/101010_a_102302]
-
constituie Olanda unde aproximativ 80% din fondurile local-guvernamentale provin din granturi central-guvernamentale însă majoritatea acestora sunt sub formă de granturi compacte. Prin contrast, în Marea Britanie 75% din fonduri provin de la guvernul central însă există un procent mai mic care este discreționar. Pe de altă parte, dacă o autoritate locală își sporește propriile resurse iar acestea trebuie să ofere fonduri pentru îndatoriri hotărâte de către guvernul central, atunci acea autoritate locală beneficiază de o libertate de acțiune mai redusă. De la ierarhie la "egalitatea
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
Această definiție pune în chestiune reglementarea comportamentului conducătorilor. În această perspectivă, guvernanța poate fi de asemenea definită ca ansamblul mecanismelor sau dispozitivelor organizaționale și instituționale compuse din reguli ale jocului managerial care determină conduita și puterile conducătorilor, precum și spațiul lor discreționar. Necesitatea de a defini un sistem de reguli al comportamentului conducătorilor este legată de disocierea de proprietate, altfel spus, de cei care aduc capitalul și cei care asigură conducerea societății. De manieră generală, obiectivul guvernanței corporative este creșterea eficienței grupului
PERFORMANŢA GRUPURILOR. Modele de analiză by Ioana VIAŞU () [Corola-publishinghouse/Science/201_a_434]
-
șocurilor asimetrice, în situația aderării țării noastre la Zona Euro. 1.2. Aspecte metodologice privind folosirea indicatorului sold bugetar structural. Abordare teoretică Apariția deficitelor bugetare sau a excedentelor bugetare mai mari sau mai mici poate avea drept cauză atât acțiuni discreționare ale politicii fiscal bugetare, cât și efecte „automate”, provocate de anumite modificări ale mediului macroeconomic (de exemplu, taxele pot fi reduse sau cheltuielile pot fi mărite - exemple de acțiuni ale politicii discreționare). „Atunci când activitatea economică este încetinită, veniturile sunt afectate
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
mai mici poate avea drept cauză atât acțiuni discreționare ale politicii fiscal bugetare, cât și efecte „automate”, provocate de anumite modificări ale mediului macroeconomic (de exemplu, taxele pot fi reduse sau cheltuielile pot fi mărite - exemple de acțiuni ale politicii discreționare). „Atunci când activitatea economică este încetinită, veniturile sunt afectate negativ iar cheltuielile cresc în mod automat (de obicei unele componente ale cheltuielilor, cum ar fi indemnizațiile de șomaj, reacționează la ciclu) - din nou, ducând la deteriorarea echilibrului fiscal. Luarea în considerare
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
ar fi indemnizațiile de șomaj, reacționează la ciclu) - din nou, ducând la deteriorarea echilibrului fiscal. Luarea în considerare doar a modificărilor echilibrului fiscal poate fi o eroare: aceste mișcări pot da impresia de expansiune (sau contracție) a acțiunilor de politică discreționară, chiar dacă modificările sunt date de factori ciclici” (Fedelino et al., 2009). În practică, metodele de calcul ale soldului bugetar structural se pot grupa în două categorii. Prima presupune estimarea cheltuielilor și veniturilor bugetare ciclice direct din analiza bazată pe regresii
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
structural primar; CPB - sold ciclic. Altfel spus, modificările în componenta bugetară totală pot fi descompuse în: 1) modificări în soldul ciclic ca răspuns automat la modificările în decalajul de producție; 2) modificări în soldul structural ca răspuns al politicii fiscale discreționare. ΔOB = ΔCPB + ΔCAPB (2) AS = ΔCPB = ΔOB - ΔCAPB, (3) unde: AS - stabilizatori automați. „Stabilizatorii automați sunt unii dintre factorii care explică modificările în soldurile bugetare totale (ΔOB). Denumirea acestora provine de la faptul că ambii ajută la „stabilizarea” ciclului de afaceri
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
venituri și respectiv de cheltuieli și componenta ciclică a bazei macroeconomice relevante pentru aceasta, pe baza unor estimări econometrice (vezi detalii în Raportul Consiliului Fiscal, 2011): unde: Rtj reprezintă categoria j de venit; Vjt - baza macroeconomică relevantă; A - impactul măsurilor discreționare de politică fiscală; β - elasticitatea fiecărei categorii de venituri/cheltuieli în raport cu baza macroeconomică stabilită; α - termenul liber; - modificarea de trend. Aceste două relații se folosesc și pentru partea de cheltuieli, evidențiind relația dintre cheltuiala cu indemnizațiile de șomaj și baza
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
ale fluctuațiilor economice, ci, mai degrabă drept cauză a acestora” (Muller and Price, 1984). „Dacă guvernul nu ar modifica niciodată politica fiscală, soldul bugetar ajustat ciclic ar rămâne constant. Altfel spus, modificările în deficitul bugetar structural reprezintă acțiuni de politică discreționară. Atunci când deficitul bugetar ajustat ciclic se înrăutățește (crește) în condițiile existenței unui decalaj de producție recesionist, politica fiscal-bugetară a fost prociclică. Când soldul bugetar ajustat ciclic se îmbunătățește (deficit mai mic sau excedent), adică atunci când se manifestă decalajul de producție
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
exercitate de fluctuațiile economice asupra mărimii deficitului bugetar este abordarea prin prisma politicilor fiscale și bugetare promovate de autoritățile publice. Se consideră că legătura dintre deficitul bugetar și ciclicitatea activității economice poate fi privită din două perspective: 1) a modificărilor discreționare datorate politicilor fiscale și bugetare adoptate; 2) a modificărilor induse de fluctuațiile activității economice (Braconier and Holden, 1999; Dornbusch et al., 2007). „În condițiile în care creșterea deficitului structural conduce la o creștere nesustenabilă a datoriei publice, atunci se impun
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
estimarea deficitului bugetar structural (Bradner et al., 1998, Bouthevillain et al., 2001). 1.4. Probleme legate de estimarea indicatorului sold bugetar structural (CAB) Am văzut că soldul bugetar structural este un indicator din ce în ce mai utilizat pentru a separa efectele politicii fiscale discreționare de alte efecte cu influență asupra deficitului bugetar. Pe de altă parte, analiza soldului bugetar structural ne poate indica magnitudinea impulsului fiscal și, pe de altă parte, ne poate ajuta să evaluăm gradul de sustenabilitate al politicii fiscale. O analiză
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
Bouthevillain se referă îndeosebi la folosirea tehnicilor econometrice de estimare a elasticităților dat fiind că pentru țările în tranziție (este și cazul României), seriile de timp anuale nu sunt foarte lungi. Astfel, nu se poate stabili cu claritate impactul măsurilor discreționare din cauza endogenității variabilelor explicative din funcția de reacție a politicii fiscale. Orice metodă de estimare ar fi folosită este dificil de rezolvat problema identificării, a separării efectelor permanente de cele temporare, doar ultima situație reclamând nevoia unei ajustări. A treia
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]