7,340 matches
-
spre un executiv unic care să elimine această dualitate care există în prezent (Hix, 2002c). Comisia Europeană trebuie să se modeleze ca unic executiv al Uniunii, iar Consiliul se va putea astfel concentra pe funcțiile legislative. Așa cum a spus Napoleon, deliberarea este pentru comitetul celor mulți, iar acțiunea este pentru comitetul celor puțini. Prin extinderile succesive ale Uniunii, Consiliul ajunge să semene din ce în ce mai mult cu o înaltă cameră legislativă, și trebuie să încredințeze funcțiile executive în mâinile unui alt organ cu
by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
Tribunalului de Primă Instanță. Coordonarea: structuri ierarhice și recursuri în casație Judecătorii Curții de Justiție aleg dintre ei un Președinte pentru o perioadă de trei ani cu posibilitatea de reinvestire. Președintele dirijează lucrările și serviciile Curții și prezidează cauzele și deliberările în completele de judecată cele mai importante ale Curții. Primul Avocat General este ales pentru perioada de un an prin votul judecătorilor și al avocaților generali. Secretariatul Curții de Justiție este și Secretariatul General al instituției, ale cărui servicii sunt
by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
nici un guvern, nici o birocrație, și este numită printr-o procedură aparent obscură în loc de a fi aleasă direct de către alegători sau indirect, în urma unor alegeri parlamentare. În ceea ce privește Consiliul, este un organ parțial legislativ și parțial executiv, iar atunci când acționează ca legislativ, deliberările și hotărârile lui sunt de obicei făcute în secret. Iar Parlamentul European nu poate fi o adunare deliberativă propriu-zisă din cauza multilingvismului dezbaterilor în comisii și plen (Follesdal și Hix, 2006). Așa cum precizează Weiler et al., lipsa generală de transparență nu
by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
complexă de comitologie, pe care am analizat-o în același capitol. Dar dovezile arată și existența unui înalt grad de secretism în luarea deciziilor. Astfel, principiul transparenței este grav încălcat de către instituțiile de guvernare a UE. Comisia îndeplinește așteptările, chiar dacă deliberările și votările ei sunt secrete, fiindcă în fond aceasta se dovedește a fi o practică des întâlnită atât în guvernele statelor membre, cât și în cele ale altor sisteme politice. Totuși, transparența Consiliului, chiar dacă din ce în ce mai mare, este în continuare nesatisfăcătoare
by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
artei că natura, interpretează Bartuschat, el trebuie să fie, desigur, ceva mai mult decât simpla natură: "Als Subjekt, das als Natur die Regel gibt, und nicht als etwas anderes"128. Un subiect; o ființă rațională. Că activitate omenească, arta presupune deliberare. Iar în calitate de agent natural și rațional în același timp, geniul reprezintă elementul de racordare a celor două moduri de acțiune creatoare. Geniul, comentează Cassirer, nu are nevoie să caute natură (suprasensibilul ca dimensiune și că forța creatoare de forme și
by VASILICA COTOFLEAC [Corola-publishinghouse/Science/1106_a_2614]
-
în carte este construită esențialmente în jurul conceptului de „utilizare”, în care punctul de plecare este pacientul și nu cadrul teoretic și filozofic al „poveștilor”. Trebuie de asemenea să recunoaștem că terapeuții nu pot întotdeauna să acționeze pe baza reflecției și deliberării și că mare parte din contribuția lor la ședința terapeutică este constituită din intervențiile spontane și intuitive bazate pe utilizarea comportamentului verbal și non-verbal al pacientului. Numai după ședința de terapie este posibil să dăm intervențiilor un sens teoretic. Deși
[Corola-publishinghouse/Science/2003_a_3328]
-
și antipatic), Henry, liderul incontestabil al echipei, ucide, în plină criză extatică, un fermier. Studenții ascund cadavrul, cu tehnici de "criminali perfecți", însă cumva (prin intermediul unui asociaționism subtil), Bunny află despre crimă și începe să-și șantajeze prietenii. După îndelungi deliberări, tinerii decid să-l elimine și pe Corcorran (devenit periculos), în timpul unei plimbări pe munte (cînd Henry îl împinge într-o prăpastie). Atît șantajul, cît și presiunea psihologică a crimelor sînt studiate cu metodă de către Donna Tartt. Dilemele morale ale
[Corola-publishinghouse/Science/1479_a_2777]
-
am face mai bine să ne întoarcem la groapa cu nisip ca să vedem cum procedează intuitiv copiii noștri pentru a seduce. Într-adevăr, s-a observat că micuții cei mai înzestrați cunosc codurile seducției și le folosesc fără viclenie, fără deliberare, într-un mod cu totul naiv și spontan. Se seduc unii pe alții la fel cum se seduc adulții între ei! La vârsta lor fragedă știu deja cum să o facă... fără să fie conștienți de acest lucru. Este constatarea
[Corola-publishinghouse/Science/2336_a_3661]
-
sau la o soluție. A doua obiecție pe care o declanșează opozanții procesului de constituționalizare este de natură normativă. A presupune încă de la început eșecul unui proces constituțional, erodat de confuzii și conflicte ireductibile, înseamnă a refuza virtuțile și avantajele deliberării. Înseamnă, de ase-menea, să crezi că dezbaterea publică, indiferent de formele sale, este incapabilă să conducă participanții spre adoptarea unui consens. Or, filosofia contemporană a comunicării, mai ales cea a lui Habermas, a pus în evidență forța deliberării publice. Spre deosebire de
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
și avantajele deliberării. Înseamnă, de ase-menea, să crezi că dezbaterea publică, indiferent de formele sale, este incapabilă să conducă participanții spre adoptarea unui consens. Or, filosofia contemporană a comunicării, mai ales cea a lui Habermas, a pus în evidență forța deliberării publice. Spre deosebire de o negociere secretă, unde fiecare poate să se blocheze pe poziția sa, o discuție deschisă încurajează protagoniștii să-și justifice convingerile, să asculte pe ceilalți și să adopte pozițiile acestora. Ea are ca efect o reconfigurare a punctelor
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
o discuție deschisă încurajează protagoniștii să-și justifice convingerile, să asculte pe ceilalți și să adopte pozițiile acestora. Ea are ca efect o reconfigurare a punctelor inițiale ale dezbaterii, permițînd astfel degajarea unei soluții care a priori părea imposibilă. Forma deliberării caracterul său public, solemnitatea sa influnțează în mod decisiv conținutul său57. Iar exemplele sînt numeroase în acest sens. O ilustrare cotidiană este următoarea: în momentul în care trebuie să facă parte dintr-un juriu, cetățeni obișnuiți, care înainte reclamau pedepsirea
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
specialiștii sondajelor de opinie nu au reușit să integreze în calculele lor savante această variabilă imperceptibilă, și anume "efectul discuțiilor" între persoane. Doar în cele mai bune cazuri ei reușesc să explice a posteriori de ce s-au înșelat. În plus, deliberarea are și virtuți pedagogice. O decizie care este lung dezbătută în fața opiniei publice este mult mai bine înțeleasă și, astfel, mult mai ușor acceptată decît un compromis, rezultat al unei negocieri cu "ușile închise". Deliberarea nu este astfel numai tehnică
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
s-au înșelat. În plus, deliberarea are și virtuți pedagogice. O decizie care este lung dezbătută în fața opiniei publice este mult mai bine înțeleasă și, astfel, mult mai ușor acceptată decît un compromis, rezultat al unei negocieri cu "ușile închise". Deliberarea nu este astfel numai tehnică, făcînd posibilă degajarea unei decizii între puncte de vedere opuse. Ea este și elementul care conferă normei legitimate în ochii celor ce nu sînt implicați direct în negociere 58. În concluzie, trebuie precizat că totul
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
între puncte de vedere opuse. Ea este și elementul care conferă normei legitimate în ochii celor ce nu sînt implicați direct în negociere 58. În concluzie, trebuie precizat că totul se rezumă la pa-riuri normative. Nimic nu garantează că o deliberare publică asupra sensurilor și finalităților Uniunii adică un proces constituțional va permite depășirea confuziilor și va crea măcar un consens minimal. De asemenea, nu este sigur că spiritul unei constituții va fi înțeles și acceptat în urma acestei deliberări publice. Este
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
că o deliberare publică asupra sensurilor și finalităților Uniunii adică un proces constituțional va permite depășirea confuziilor și va crea măcar un consens minimal. De asemenea, nu este sigur că spiritul unei constituții va fi înțeles și acceptat în urma acestei deliberări publice. Este de asemenea adevărat că dezbaterea poate să accentueze conflictele. Dar, dacă într-ade-văr credem că principiul Uniunii Europene este acela de toleranță constituțională, prin care popoarele se pot înțelege mutual, atunci de ce să ne temem de un proces de
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
publice. Este de asemenea adevărat că dezbaterea poate să accentueze conflictele. Dar, dacă într-ade-văr credem că principiul Uniunii Europene este acela de toleranță constituțională, prin care popoarele se pot înțelege mutual, atunci de ce să ne temem de un proces de deliberare? De ce să nu cerem popoarelor să confirme aceste alegeri constituționale realizate de conducătorii lor? If it really works, why not fix it? CĂTRE DEMOCRATIZAREA EUROPEI Este clar: Uniunea Europeană suferă de un "deficit democratic". Sistemul său instituțional este prea complex, prea
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
respectul formelor, a devenit din ce în ce mai mult pentru teoreticieni un "substitut democratic" (Héritier 1999). Motivarea propunerilor și deciziilor conform articolului 252 (ex-190 tratatul de la Roma) nu este o simplă condiție formală impusă instituțiilor comunitare. Ea are ca scop să facă posibilă deliberarea asupra deciziilor. Prin impunerea transparenței în adoptarea normelor și prin asigurarea accesului cetățenilor la documentele instituțiilor, ar trebui să se faciliteze exprimarea critică a publicului. Accesul la informație este considerat în teoriile democratice contemporane, care se inspiră din economia politică
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
îndoială, semnul cel mai clar al acestui spirit de cooperare (Magnette 2000). Bineînțeles, existența unei Curți de Justiție este un element important, dar care nu se detașează de tradiția internațională clasică a arbitrajului între state. Existența unei adunări comune destinată deliberării nu este o instituție fără precedent. Însă Comisia Europeană este un organ cu totul nou în istoria organizațiilor internaționale, al cărei scop este acela de a evita, a priori, apariția eventualelor conflicte între state. Ea nu este concepută ca un
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
însă la nivelul Uniunii această instituție nu este foarte bine concepută. Parlamentarii europeni, multă vreme considerați ca avînd un rol decorativ, au luptat atît de mult pentru a obține mai multă putere, încît au uitat că misiunea lor principală este deliberarea. Fascinați, conștient sau nu, de modelul Congresului american, ei au vrut să împartă luarea de decizie cu Consiliul. Pentru a convinge Comisia și Consiliul de pertinența cererii lor, parlamentarii au preluat din ce în ce mai mult stilul tehnocratic al birocraților. Pentru a-și
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
tehnocratic al birocraților. Pentru a-și consolida poziția, ei au redus la tăcere vocile minoritare. Pentru a da mai multe șanse amendamentelor lor, s-au axat pe discuții închise, pe contacte prealabile, pe negocieri informale... (Costa 2001). În acest fel, deliberarea în reuniune plenară instrument crucial al dezbaterii, instrument cardinal al socializării civice a fost golită de substanța ei. Deliberarea continuă să existe în cadrul Uniunii, dar ea este diluată de proceduri complexe și opace, formulată în termeni atît de tehnici, încît
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
multe șanse amendamentelor lor, s-au axat pe discuții închise, pe contacte prealabile, pe negocieri informale... (Costa 2001). În acest fel, deliberarea în reuniune plenară instrument crucial al dezbaterii, instrument cardinal al socializării civice a fost golită de substanța ei. Deliberarea continuă să existe în cadrul Uniunii, dar ea este diluată de proceduri complexe și opace, formulată în termeni atît de tehnici, încît își pierde din natura sa de exercițiu civic. În acest sens, ar putea exista totuși cîteva remedii simple: 1
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
de creșterea participării și de apropierea lor de instituțiile Uniunii. Însă rezultatul este departe de aceste ambiții. Canalele de reprezentare a cetățeanului în sfera comunitară sînt atît de numeroase, încît te pierzi. Numai o articulare între aceste mecanisme ar clarifica deliberarea. Soluțiile sînt numeroase. Se poate imagina un sistem format din patru camere egale (Parlament, adunare a parlamentelor naționale, Senat al regiunilor și o adunare profesională). Sau ar putea fi, de ase-menea, imaginată fuzionarea lor. Fără îndoială, formula cea mai clară
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
o adunare profesională). Sau ar putea fi, de ase-menea, imaginată fuzionarea lor. Fără îndoială, formula cea mai clară ar consta în transformarea Parlamentului european în coordonatorul celorlaltor camere. Fiecare dintre aceste camere și-ar consulta interlocutorii privilegiați, ar conduce propria deliberare, după care se va face o sinteză în cadrul adunării europene. S-ar concilia în acest fel cele două preocupări ale lui Hegel: înrădăcinarea sistemului politic în "lumile trăite" (națiuni, regiuni și profesii) și stabilirea unui loc în care voința generală
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
unui loc în care voința generală se formează din diferitele viziuni particulare. Acest mecanism nu ar împiedica parlamentele naționale să continue în mod separat să controleze Consiliul, care reunește guvernele. Într-o Uniune cu structură post-națio-nală, ideal ar fi ca deliberarea să se desfășoare într-un plan dublu: european și național. Primul plan ar permite afirmarea unui limbaj politic comun, care ar fi explicat în contextele culturale naționale de cel de-al doilea, național. 2. În acest fel deliberarea ar fi
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]
-
fi ca deliberarea să se desfășoare într-un plan dublu: european și național. Primul plan ar permite afirmarea unui limbaj politic comun, care ar fi explicat în contextele culturale naționale de cel de-al doilea, național. 2. În acest fel deliberarea ar fi temporalizată. În zilele noastre, momentele de dezbatere între instituții sînt atît de numeroase, încît ele nu mai pot fi urmărite și cetățenii nu mai sînt interesați. În plus, deliberarea este fragmentată pe discuții tematice, în funcție de competențele atribuite (Magnette
Europa politică: cetăţenie, constituţie, democraţie by Paul Magnette [Corola-publishinghouse/Science/1437_a_2679]