70,637 matches
-
care ne amenință. Să apărăm proprietatea, să apărăm capitalul, să apărăm pro-prietarul și contractul de închiriere, dar să stimulăm în același timp inițiativa și să dezvoltăm spiritul de asociere 1. Până în 1894, singura intervenție a statului în domeniul locuințelor a constat în interzicerea închirierii locuințelor insalubre (legea din 1850 privind igienizarea locuințelor insalubre). Odată cu legea "Siegfried", adoptată, în sfârșit, pe 30 noiembrie 1894, intervenția statului lua o nouă formă. În afară de o serie de măsuri de exonerare și incitare menite să favorizeze
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
cazuri s-a considerat că "mijloacele de a moraliza poporul nu sunt eficiente decât în cazul oamenilor morali. Orașele muncitorești către care se îndreaptă filantropii sunt cele în care li se impun locatarilor condiții de moralitate. Dar cum moralitatea locatarului consta atunci mai puțin "în obișnuința de a-și ocupa locuința ca un bun cap de familie", cât în plătirea regulată a chiriei, locuința socială rămânea un instrument de moralizare a maselor"6. Să nu uităm că asistența socială s-a
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
Instalarea comuniștilor în oraș s-a produs tocmai pe fondul sprijinirii luptelor duse de locatari împotriva Centrului. În afară de denunțarea controlului social, numeroasele revendicări ale locatarilor erau legate de creșterea prețurilor, de impozitarea excesivă, de chiriile considerate exagerate. Strategia acestora a constat, în primul rând, în deposedarea supraintendentei de controlul asupra asociațiilor de locatari, pentru a se face din acestea piese de rezistență în calea influenței filantropice pe care încerca să o exercite societatea HBM. De aceea, una dintre primele acțiuni a
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
luarea unor măsuri de precauție împotriva sechelelor patologice provocate de îngrămădirea populației, și anume bolile și crimele. Discursul constructorilor nu mai era unul al comunicării sociale, al informării, ci vorbea despre contagiune"5. A face ca orașul să devină locuibil consta, în principal, în reducerea problemelor locuirii, adică problema participării la viața socială, la aceea a habitatului. Criza morală a populațiilor urbane (beție, adulter, delincvență etc.) era raportată la neajunsurile condițiilor de locuire. Prin această reducere a orașului la o simplă
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
pe care o au anumite elite de a gândi rezolvarea problemelor sociale printr-o mai bună concepere a mediului urban 68, ni se pare important să remarcăm că ceea ce definește cel mai bine intervențiile urbane și sociale ale secolului XX constă în acțiunile din afara acțiunii politice. Acțiunea socială și acțiunea urbană raționalizează asistența, educația și controlul unei populații considerate minore politic. Instaurarea Republicii a III-a nu modifică deloc această situație, cu toate că dă un orizont mai larg acțiunilor de apărare și
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
în 1950. Documentul este adesea prezentat ca actul oficial fondator al acestei politici: "Amenajarea teritoriilor reprezintă exact căutarea, în cadrul geografic al Franței, a unei mai bune repartiții a oamenilor, în funcție de resursele naturale și de activitățile economice"80. Amenajarea teritoriului nu constă așadar numai în înregistrarea mișcării populației și în înțelegerea cauzelor și a consecințelor sale. Ea tindea să promoveze o "geografie voluntară"81 a producției și a populării, suscitând inițiative care să pună în valoare teritoriul. Va trebui însă să mai
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
amenajare teritorială care să nu caute sprijin în polii de creștere. În practică, este vorba de favorizarea "metropolelor regionale de echilibru" capabile să antreneze dezvoltarea regiunii lor. Emergența acestor metropole trebuia să revigoreze armătura urbană a Franței. Această operațiune a "constat în alegerea orașelor bine plasate pentru a echilibra influența Parisului, apoi în aflarea mijloacelor de acțiune care permit dezvoltarea în aceste orașe a funcțiilor care vor asigura acest echilibru între spațiul regional și influența pariziană"100. Metropola regională și armătura
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
în zilele noastre completată, dacă putem spune astfel, de către alți doi factori izolatori, care sunt automobilul și televiziunea 207". Au fost elaborate propuneri de sinteză între individual și colectiv, căi de mijloc între densitate și etalare. "Un posibil compromis ar consta în construirea unor mici imobile colective care să nu aibă mai mult de trei, maximum patru etaje. Din punct de vedere al oamenilor, este fără îndoială o soluție destul de mulțumitoare. Și din punct de vedere financiar este una subtilă, fiindcă
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
prezentului și actele pe care le acesta le cerea. Era ceva ce părea de la sine înțeles"5. Neologism inventat de Gaston Berger într-un articol din Revue des Deux-Mondes, în 1957, prospectiva devenea, la mijlocul anilor 1960, stindardul modernismului. Forța prospectivei consta în a face ecou într-o conjunctură obnubilată de schimbare. Societatea este în același timp fascinată și îngrijorată de evoluția științei și tehnicii (puterea nucleară și informatica). Ea se îngrijora de ritmul amețitor al transformărilor (în special, accelerarea urbanizării). Euforia
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
de tineri 250 doar relații pe probleme tehnice legate de echipamente, și mai puțin în privința chestiunilor legate de doctrină, în materie de animație culturală, socioculturală sau urbană. "Din 1958 până în 1966 putem susține rezumă Michel Amiot că politica statului a constat în a pune accentul pe dotările tehnice, considerate mijloc privilegiat de a determina colaborarea asociațiilor cu scopuri diferite, dincolo de ideologiile desuete și periculoase"251. În același timp, legitimitatea dotărilor mai consta, în ochii urbaniștilor și ai aleșilor locali, în capacitatea
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
putem susține rezumă Michel Amiot că politica statului a constat în a pune accentul pe dotările tehnice, considerate mijloc privilegiat de a determina colaborarea asociațiilor cu scopuri diferite, dincolo de ideologiile desuete și periculoase"251. În același timp, legitimitatea dotărilor mai consta, în ochii urbaniștilor și ai aleșilor locali, în capacitatea lor de a genera în mod automat viață socială, la care să acceadă cât mai mulți și care să asigure caracterul demn al orașului sau al cartierului, să reabiliteze viața socială
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
locale și societatea civilă, ridica iarăși problema condițiilor posibilității participării efective a populației la crearea și transformarea orașului. Împotmolirea participării urbane și problema puterii Dezamăgirea produsă de utopia asociativă Avântul vieții asociative urbane a cristalizat idealul participativ al administrației consultative constând în dizolvarea mizelor de putere și a conflictelor de interese într-un dispozitiv didactic în care interesul "forțelor vii", al "cetățenilor situați" sau al "actorilor locali" consultați ar fi coincis în mod natural cu interesul general pus în evidență de către
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
fost vorba de alte probleme decât cele tehnice. Pentru a sesiza importanța transformării acțiunii economice a comunelor nu trebuie să ne limităm doar la observarea "intervențiilor economice" în cazul întreprinderilor în dificultate. Pe perioada industrializării, implicarea orașelor în dezvoltarea economică consta, în principal, în punerea în act a serviciilor și infrastructurii sale folosite de întreaga populație; anumite municipalități căutau chiar să compenseze pe această cale injustițiile sociale prea vizibile. În virtutea libertății comerțului și industriei, Consiliul de Stat nu autoriza crearea unui
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
tehnologii ale transporturilor este motivată în parte de beneficiile pe care le trag din "efectele structurante ale transporturilor". Sub acoperirea pragmatismului, această dogmă tehnicistă întreține în discursul politic acel patos pe care aleșii îl consideră indispensabil pentru a convinge. El constă în a face să se creadă în "rețelele care ar dualiza spațiul și l-ar face profitabil doar pentru zonele branșate"354. Totuși, este vorba de un mit. Sigur, construcția unui nou echipament autorutier sau deschiderea unei noi rețele de
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
permite aleșilor să desfășoare programe de dotare fără să sporească datoriile comunale sau să agraveze presiunea fiscală. Atunci când colectivitățile locale beneficiau de credite, împrumuturi și subvenții cu dobânzi mult mai mici decât cele de pe piața monetară și financiară, interesul lor consta în finanțarea tuturor investițiilor prin aceste mijloace privilegiate. "Se poate spune că, până acum zece ani430, finanțarea era publică pentru majoritatea serviciilor urbane [...], iar gestionarea era delegată sau nu"431. Așa se explică și succesul arendării. De la banalizarea creditului colectivităților
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
consecință sustragerea unor decizii spinoase din dezbaterea democratică, proceduralizarea acțiunii publice vizează să facă din stat garantul dezvoltării relațiilor contractuale dintre administrațiile centrale și comunitățile locale și, la un nivel mai general, între puterile publice și societatea civilă. Toată dificultatea constă în inventarea unor dispozitive incitative în care mobilizarea resurselor societății civile să nu inducă nici renunțarea la conducere a politicilor naționale, nici, invers, la desconsiderarea experienței actorilor locali. Punerea în scenă a democratizării: pervertirea liantului civic prin comunicare Începând cu
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
eficient, pentru că este mult mai insidios și mai puțin impregnat de tonalitate preelectorală"481. Pe scurt, consiliile de cartier mai puțin asociază locuitorii la luarea deciziilor decât îi informează despre proiectele în curs de desfășurare. Însă nu tocmai în aceasta constă plăcerea pe care o simt locuitorii avizi de reuniuni? Poate că nu vor să fie asociați la decizii, cât să ia cunoștință de acestea înaintea celorlalți și să poată răspândi veștile proaspete fără a trebui să-și asume vreo responsabilitate
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
cât și statul, ale cărui servicii ar risca să pară diminuate în comparație cu serviciile tehnice ale acestei noi colectivități. Rămân însă fără răspuns mai multe întrebări cu privire la promisiunile legate de constituirea unei puteri a aglomerației urbane. Cea mai presantă dintre ele constă în pertinența instituirii unei singure scale a guvernării orașului. Putem să aflăm un "optimum teritorial" susceptibil să conjuge raționalitatea tehnică și raționalitatea politică la nivel local? Nu ne temem că aglomerația balcanizată de azi poate fi asimilată unei "aglomerații birocratice
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
libertăților individuale și piatra unghiulară a emancipării fiecărui individ de particularismul apăsător al comunității sale de origine (luminile civilizației împotriva obscurantismului culturilor). Pentru a reduce fractura urbană, Republica franceză a vrut să modifice teritoriile căzute pradă descalificării sociale. Această opțiune consta în redesfășurarea serviciilor publice sau în punerea la dispoziție a unor resurse, echipamente, dispozitive (incitarea la implantarea de întreprinderi în "zonele libere") susceptibile să compenseze sărăcia oamenilor care locuiesc în aceste locuri. Ea se bazează pe un model civic care
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
orașelor pune cu acuitate problema articulării satisfăcătoare între republică (producerea binelui comun) și democrație (exercitarea puterii împărtășite de către un număr cât mai mare), fiind știut că acești doi poli nu pot exista decât în tensiune. Pentru cartierele sensibile, răspunsul nu constă în copierea soluțiilor americane. În schimb, aceste soluții pot inspira activitatea de ameliorare a concepției franceze asupra serviciului public. În loc de a nega apartenențele etnice și religioase, care constituie singura identitate a priori de care dispun tinerii din cartierele problematice, republicanii
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
teritoriului, comandată de încrederea în virtuțile intrinseci ale principiului subsidiarității. De altfel, putem ști cu certitudine că acest principiu va fi într-o zi pe aceeași lungime de undă cu gradul de complexitate a interdependențelor ce caracterizează societatea modernă? Prioritatea constă mai degrabă în favorizarea cooperării între actorii locali și teritorii, indiferent de scală, decât în impunerea de sus a unui model de asociere. În Franța, accederea orașului la rangul de actor colectiv autonom depinde mult de reformele modalităților de intervenție
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
delegației de amenajare a teritoriului și a acțiunii regionale în cadrul structurilor noastre nu se poate face cu ușurință: nu este vorba de o instituție clasică, cu limite bine conturate, ci de una din acele atribuiri de misiuni în care sarcina constă mai mult în orientare, stimulare și coordonare decât în administrare în sensul tradițional al termenului" (O. Guichard, op. cit., 1965, p. 216). Astăzi, experiența DATAR este adesea înscrisă în capitolele lucrărilor de științe politice și administrative consacrate atribuirii de misiuni și
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
Entretiens sur la construction de l'individu moderne, Paris, Fayard, 2001. 310 Anumite comune au încercat să reducă șomajul local mărind personalul comunal. Dar această tactică a atins rapid pragul de saturație. O altă manieră de menținere a slujbelor a constat în favorizarea ofertei de servicii echivalente întreprinderii care intra pe piața publică. Adesea la limita legii, astfel de practici nu puteau să aibă publicitate. Capacitățile de investiție ale orașelor limitau sistematizarea unor asemenea procedee. 311 Françoise Gerbaux și Pierre Muller
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
singură dată, deși o cercetare mai profundă poate arăta deseori că vechea și noua mentalitate au o caracteristică comună, în pofida sensului cu totul diferit în care se produce, în cadrul ei, evoluția vieții sufletești. În timp ce evoluția celor născuți o singură dată constă într-o continuă deschidere, viața sufletească a celor născuți de două ori este condiționată de depășirea dizarmoniilor interioare 6. În cele spuse mai înainte, au fost arătate deja unele exemple de stări totale; doresc acum să mai adaug cîteva. Respectul
by Harald Hőffding [Corola-publishinghouse/Science/956_a_2464]
-
natura vieții psihice însăși, în acest fel, o tendință și totodată un imbold și o capacitate de grupare și concentrare, lucrul acesta coincide cu exigențele pe care le formulează condițiile de viață. Criteriul pentru treptele evolutive ale unei ființe vii constă, în esență, în măsura în care aceasta poate apărea ca o totalitate în fața mediului său. Planta o poate face într-o măsură superioară pietrei, iar animalul într-un grad superior plantei. În lumea animalelor, însemnătatea sistemului nervos, în lupta pentru existență, este legată
by Harald Hőffding [Corola-publishinghouse/Science/956_a_2464]