144,219 matches
-
natură să suprime libera exercitare a libertății de întrunire, garantată de art. 39 din Constituție, îngrădesc libertatea de exprimare prevăzută de art. 30 din Constituție și constituie o restrângere disproporționată a acestor drepturi. ... 6. Astfel, obligațiile instituite în sarcina organizatorilor adunărilor publice prin textele de lege criticate sunt excesive și îngrădesc libertatea de exprimare și de întrunire a cetățenilor, descurajând organizarea adunărilor publice. Restrângerea dreptului la organizarea unei adunări publice nu este proporțională cu situația care a determinat-o și are
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
art. 30 din Constituție și constituie o restrângere disproporționată a acestor drepturi. ... 6. Astfel, obligațiile instituite în sarcina organizatorilor adunărilor publice prin textele de lege criticate sunt excesive și îngrădesc libertatea de exprimare și de întrunire a cetățenilor, descurajând organizarea adunărilor publice. Restrângerea dreptului la organizarea unei adunări publice nu este proporțională cu situația care a determinat-o și are ca efect aplicarea discriminatorie a sancțiunilor contravenționale. ... 7. În domeniul drepturilor fundamentale, tratatele internaționale la care Romania este parte au prioritate
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
restrângere disproporționată a acestor drepturi. ... 6. Astfel, obligațiile instituite în sarcina organizatorilor adunărilor publice prin textele de lege criticate sunt excesive și îngrădesc libertatea de exprimare și de întrunire a cetățenilor, descurajând organizarea adunărilor publice. Restrângerea dreptului la organizarea unei adunări publice nu este proporțională cu situația care a determinat-o și are ca efect aplicarea discriminatorie a sancțiunilor contravenționale. ... 7. În domeniul drepturilor fundamentale, tratatele internaționale la care Romania este parte au prioritate față de reglementările naționale, conform art. 20
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
art. 11 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, art. 12 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și în art. 39 din Constituția României. Astfel cum sunt formulate obligațiile instituite prin normele criticate, în cazul unei adunări publice, organizatorii sunt obligați să dețină un control de facto absolut asupra participanților, în caz contrar fiind sancționați conform art. 26 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 60/1991. Or, organizarea unei adunări publice presupune manifestarea colectivă a susținerii ori
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
instituite prin normele criticate, în cazul unei adunări publice, organizatorii sunt obligați să dețină un control de facto absolut asupra participanților, în caz contrar fiind sancționați conform art. 26 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 60/1991. Or, organizarea unei adunări publice presupune manifestarea colectivă a susținerii ori a dezacordului privind o largă varietate de elemente de natură politică, socială ori economică aflate pe agenda publică și de interes pentru cetățeni. Participanții la adunările publice reflectă, de regulă, varietatea și diversitatea
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
din Legea nr. 60/1991. Or, organizarea unei adunări publice presupune manifestarea colectivă a susținerii ori a dezacordului privind o largă varietate de elemente de natură politică, socială ori economică aflate pe agenda publică și de interes pentru cetățeni. Participanții la adunările publice reflectă, de regulă, varietatea și diversitatea comunității din care provin, având totodată comportamente diferite privitoare la respectarea legii. Nimeni nu poate fi tras la răspundere pentru fapta altuia, întrucât atât răspunderea contravențională, cât și cea penală sunt personale, așadar
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
cea penală sunt personale, așadar subiect activ al contravenției este doar persoana care a săvârșit contravenția. Fiecăruia dintre participanți îi sunt imputabile propriile fapte, având propria răspundere contravențională sau penală. Normele criticate instituie o obligație imposibil de îndeplinit pentru organizatorii adunărilor publice, aceștia nefiind în niciun raport contractual, de prepușenie ori de altă natură cu participanții la adunările publice care să justifice coerciții în privința comportamentului lor. ... 8. Se mai susține că legiuitorul încalcă principiul personalității răspunderii contravenționale prin stabilirea răspunderii
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
dintre participanți îi sunt imputabile propriile fapte, având propria răspundere contravențională sau penală. Normele criticate instituie o obligație imposibil de îndeplinit pentru organizatorii adunărilor publice, aceștia nefiind în niciun raport contractual, de prepușenie ori de altă natură cu participanții la adunările publice care să justifice coerciții în privința comportamentului lor. ... 8. Se mai susține că legiuitorul încalcă principiul personalității răspunderii contravenționale prin stabilirea răspunderii organizatorilor pentru comportamentul antisocial al participanților. Totodată, prin instituirea unor obligații imposibil de executat, sancționate cu amendă
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
la 1.000 lei la 10.000 lei, legiuitorul descurajează indirect organizatorii să își exercite dreptul la liberă exprimare și întrunire și creează premisele interpretării abuzive și aleatorii a legii de către organele de coerciție ale statului. ... 9. Este evident că organizatorii adunărilor publice nu îi pot forța, în niciun mod, pe participanți să își îndeplinească obligația de a ocupa spațiile destinate desfășurării adunărilor publice cu puțin timp înainte de ora începerii activităților, după cum nu îi pot obliga să părăsească locul desfășurării
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
premisele interpretării abuzive și aleatorii a legii de către organele de coerciție ale statului. ... 9. Este evident că organizatorii adunărilor publice nu îi pot forța, în niciun mod, pe participanți să își îndeplinească obligația de a ocupa spațiile destinate desfășurării adunărilor publice cu puțin timp înainte de ora începerii activităților, după cum nu îi pot obliga să părăsească locul desfășurării imediat după ora limită stabilită. Totodată, organizatorii nu pot să își asume în mod absolut respectarea orelor de desfășurare, a traseelor
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
activităților, după cum nu îi pot obliga să părăsească locul desfășurării imediat după ora limită stabilită. Totodată, organizatorii nu pot să își asume în mod absolut respectarea orelor de desfășurare, a traseelor de deplasare sau a locului și perimetrului destinat adunării publice. Ceea ce pot să își asume organizatorii este o obligație de diligență, și anume să efectueze toate demersurile aflate la dispoziția lor pentru ca cele menționate în notificarea prevăzută de art. 6 din Legea nr. 60/1991 să fie respectate
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
pentru ca cele menționate în notificarea prevăzută de art. 6 din Legea nr. 60/1991 să fie respectate. ... 10. În consecință, autoarea excepției susține că prevederile art. 26 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 60/1991 sancționează în mod neconstituțional organizatorii adunărilor publice pentru faptele participanților la aceste adunări. ... 11. Mai mult, din modalitatea de redactare a acestor prevederi criticate reiese că organizatorilor li se pretinde să își asume răspunderea pentru faptele altor participanți la adunarea publică. Formularea acestui articol este lacunară
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
de art. 6 din Legea nr. 60/1991 să fie respectate. ... 10. În consecință, autoarea excepției susține că prevederile art. 26 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 60/1991 sancționează în mod neconstituțional organizatorii adunărilor publice pentru faptele participanților la aceste adunări. ... 11. Mai mult, din modalitatea de redactare a acestor prevederi criticate reiese că organizatorilor li se pretinde să își asume răspunderea pentru faptele altor participanți la adunarea publică. Formularea acestui articol este lacunară și impune sancționarea contravențională a unor fapte
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
60/1991 sancționează în mod neconstituțional organizatorii adunărilor publice pentru faptele participanților la aceste adunări. ... 11. Mai mult, din modalitatea de redactare a acestor prevederi criticate reiese că organizatorilor li se pretinde să își asume răspunderea pentru faptele altor participanți la adunarea publică. Formularea acestui articol este lacunară și impune sancționarea contravențională a unor fapte ce nu prezintă un grad de pericol social și care, în lipsa unor alte considerente, sunt justificate în exercitarea legitimă a dreptului de a protesta. ... 12. În
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
și când aceste abateri au fost semnificative și nejustificate. ... 14. În concluzie, dreptul de a protesta pașnic este un drept individual, exercitat singur ori împreună cu alte persoane. Răspunderea contravențională este, de asemenea, individuală. Sancționarea organizatorilor pentru faptele participanților la adunarea publică limitează dreptul acestora de a protesta pașnic, drept prevăzut de art. 39 din Constituție, îi descurajează din a iniția adunări publice legale și nu reprezintă o limitare proporțională cu scopul vizat al măsurii. ... 15. Autoarea excepției mai arată că
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
exercitat singur ori împreună cu alte persoane. Răspunderea contravențională este, de asemenea, individuală. Sancționarea organizatorilor pentru faptele participanților la adunarea publică limitează dreptul acestora de a protesta pașnic, drept prevăzut de art. 39 din Constituție, îi descurajează din a iniția adunări publice legale și nu reprezintă o limitare proporțională cu scopul vizat al măsurii. ... 15. Autoarea excepției mai arată că dispozițiile art. 26 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 60/1991 sunt formulate neclar și sunt lipsite de previzibilitate și accesibilitate
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
sensul art. 6 paragraful 2 din Convenție (a se vedea, în acest sens, Hotărârea din 4 octombrie 2007, pronunțată în Cauza Anghel împotriva României). Modul de definire a contravenției, prin sintagma „nerespectarea traseelor de deplasare sau locului și perimetrului destinat adunării publice“, creează confuzie privind conduita care definește acțiunea sancționată. Spre exemplu, este suficient ca un participant să părăsească perimetrul, ori un grup de astfel de persoane, pentru a atrage răspunderea contravențională a organizatorilor? ... 16. Prin art. 26 alin. (1) lit.
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
părăsească perimetrul, ori un grup de astfel de persoane, pentru a atrage răspunderea contravențională a organizatorilor? ... 16. Prin art. 26 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 60/1991, legiuitorul sancționează fapta organizatorilor de a ignora vădit prevederile legale prin organizarea adunării publice în condiții total diferite față de cele declarate inițial (altă oră, alt traseu, alt perimetru), în acest fel punând autoritățile publice în imposibilitatea de a veghea asupra siguranței cetățenilor participanți (a se vedea și dispozițiile art. 4 din Legea
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. ... 23. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 12 alin. (1) lit. d) și f) și ale art. 26 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 60/1991 privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 186 din 14 martie 2014, cu modificările ulterioare, având următorul conținut: – Art. 12 alin. (1) lit. d) și f): Organizatorii adunărilor publice sunt obligați: (…) d) să delimiteze spațiul de desfășurare
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
b) din Legea nr. 60/1991 privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 186 din 14 martie 2014, cu modificările ulterioare, având următorul conținut: – Art. 12 alin. (1) lit. d) și f): Organizatorii adunărilor publice sunt obligați: (…) d) să delimiteze spațiul de desfășurare a adunărilor publice prin semne distinctive și vizibile, iar când acestea se desfășoară în deplasare, să ia măsuri pentru limitarea spațiului de circulație ocupat; ... (…) f) să stabilească traseele de afluire și
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 186 din 14 martie 2014, cu modificările ulterioare, având următorul conținut: – Art. 12 alin. (1) lit. d) și f): Organizatorii adunărilor publice sunt obligați: (…) d) să delimiteze spațiul de desfășurare a adunărilor publice prin semne distinctive și vizibile, iar când acestea se desfășoară în deplasare, să ia măsuri pentru limitarea spațiului de circulație ocupat; ... (…) f) să stabilească traseele de afluire și defluire a participanților și să ia măsuri ca ocuparea spațiilor destinate
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
prin semne distinctive și vizibile, iar când acestea se desfășoară în deplasare, să ia măsuri pentru limitarea spațiului de circulație ocupat; ... (…) f) să stabilească traseele de afluire și defluire a participanților și să ia măsuri ca ocuparea spațiilor destinate desfășurării adunărilor publice să aibă loc cu puțin timp înainte de ora începerii activităților, iar părăsirea lor să se facă imediat după ora-limită stabilită; ... ... – Art. 26 alin. (1) lit. b): „Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
alin. (1) lit. b): „Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu sunt săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să întrunească elementele constitutive ale unor infracțiuni: (…) b) nerespectarea orelor de desfășurare, traseelor de deplasare sau locului și perimetrului destinat adunării publice;“. ... ... 24. În opinia autoarei excepției de neconstituționalitate, prevederile art. 12 alin. (1) lit. d) și f) din Legea nr. 60/1991 contravin dispozițiilor constituționale cuprinse în art. 30 privind libertatea de exprimare, art. 39 privind libertatea întrunirilor și în art.
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
un proces echitabil din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. ... 25. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că dispozițiile art. 12 alin. (1) lit. d) și f) fac parte din secțiunea I: Obligațiile organizatorilor și participanților la adunările publice a capitolului III: Obligații privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice din Legea nr. 60/1991 și stabilesc obligația organizatorilor adunărilor publice de a delimita spațiul de desfășurare a adunărilor publice prin semne distinctive și vizibile, iar când acestea se desfășoară
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]
-
a libertăților fundamentale. ... 25. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că dispozițiile art. 12 alin. (1) lit. d) și f) fac parte din secțiunea I: Obligațiile organizatorilor și participanților la adunările publice a capitolului III: Obligații privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice din Legea nr. 60/1991 și stabilesc obligația organizatorilor adunărilor publice de a delimita spațiul de desfășurare a adunărilor publice prin semne distinctive și vizibile, iar când acestea se desfășoară în deplasare, de a lua măsuri pentru limitarea spațiului de
DECIZIA nr. 58 din 25 februarie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/300003]