11,054 matches
-
asupra afacerilor europene. Importante reflecții au loc în cadrul UPSCE sub egida secretarului internațional al PS belgian, Oscar Debunne, și apoi a liderului PvdA, Wim Kok. Debunne avea o abordare proactivă, în timp ce grupul de lucru Kok era mai degrabă rectiv față de agenda europeană. Dacă Oscar Debunne a formulat unul dintre principiile directoare cheie ale partidului european social-democrat, care constă în a face astfel încît cele mai competente personalități să se reunească pentru a dezbate teme importante în vederea găsirii de compromisuri pentru obiectivele
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
primele alegeri europene din 1979, cercetătorii s-au interesat tot mai mult de dezvoltarea FEP. În prelungirea contribuțiilor lor analitice, este utilă prezentarea unui cadru de analiză pentru a examina politicile europartidelor. Obiectivul este de a contribui și la dezvoltarea agendei de cercetare privind eforturile partidelor europene de a face astfel încît diferitele tradiții partinice din aceeași familie politică să coopereze între ele. Contribuțiile individuale luate separat nu ne permit o analiză optimă a politicilor partidelor europene. Mai întîi, fiecare autor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
privind eforturile partidelor europene de a face astfel încît diferitele tradiții partinice din aceeași familie politică să coopereze între ele. Contribuțiile individuale luate separat nu ne permit o analiză optimă a politicilor partidelor europene. Mai întîi, fiecare autor are propria agendă de cercetare. Nu fiecare are drept prioritate să analizeze politicile europartidelor. Apoi, unele abordări nu sînt direct adaptate la analiza politicilor din cadrul federațiilor europene de partide, fixîndu-și ca obiective alte teme de cercetare pertinente pe plan academic și social. În
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și a mizei analitice Autor Concepție asupra europartidului Miză analitică Hix și Lord Rețea politică Reducerea costurilor tranziției pentru partidele naționale Ladrech (2000) Rețea partinică Pozițiile ideologice ale familiilor de partide De notat că guvernele naționale și Comisia Europeană controlează agenda europeană. În general, reiese că federațiile europene de partide au mai mult o atitudine reactivă 441, ceea ce nu înseamnă că nu sînt proactive. Contribuțiile lui Hix și Lord, precum și cele ale lui Ladrech pun în lumină rolul proactiv al partidelor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
a sugerat identificarea conținutului partinic și considerarea partidelor naționale drept actori centrali. Trebuie luați în considera, bineînțeles, și actorii partinici europeni. Domeniul ar trebui dezvoltat prin luarea în considerare a atitudinii actorilor partinici (și nu doar a partidelor naționale) față de agenda și politicile partidelor europene. Acestă dimensiune a analizei va fi expusă în secțiunea următoare. Deocamdată, vom semnala că actorii partinici din federații pot alege între o atitudine reactivă și una proactivă. Pe partea proactivă a agendei europartidelor, vom nota că
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
a partidelor naționale) față de agenda și politicile partidelor europene. Acestă dimensiune a analizei va fi expusă în secțiunea următoare. Deocamdată, vom semnala că actorii partinici din federații pot alege între o atitudine reactivă și una proactivă. Pe partea proactivă a agendei europartidelor, vom nota că actorii partinici pot juca un rol de impulsionare în cadrul federațiilor, punînd pe agendă chestiuni europene. Acest rol este esențial în agenda și politica europartidelor în sens larg. Pe partea reactivă, vom nota că actorii partinici dintr-
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
secțiunea următoare. Deocamdată, vom semnala că actorii partinici din federații pot alege între o atitudine reactivă și una proactivă. Pe partea proactivă a agendei europartidelor, vom nota că actorii partinici pot juca un rol de impulsionare în cadrul federațiilor, punînd pe agendă chestiuni europene. Acest rol este esențial în agenda și politica europartidelor în sens larg. Pe partea reactivă, vom nota că actorii partinici dintr-o anumită federație pot să se poziționeze variat față de agendă și politică. Numărăm cel puțin cinci atitudini
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
din federații pot alege între o atitudine reactivă și una proactivă. Pe partea proactivă a agendei europartidelor, vom nota că actorii partinici pot juca un rol de impulsionare în cadrul federațiilor, punînd pe agendă chestiuni europene. Acest rol este esențial în agenda și politica europartidelor în sens larg. Pe partea reactivă, vom nota că actorii partinici dintr-o anumită federație pot să se poziționeze variat față de agendă și politică. Numărăm cel puțin cinci atitudini posibile. Actorii partinici pot da inițiativei sprijin total
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
rol de impulsionare în cadrul federațiilor, punînd pe agendă chestiuni europene. Acest rol este esențial în agenda și politica europartidelor în sens larg. Pe partea reactivă, vom nota că actorii partinici dintr-o anumită federație pot să se poziționeze variat față de agendă și politică. Numărăm cel puțin cinci atitudini posibile. Actorii partinici pot da inițiativei sprijin total. Alții pot exprima anumite rezerve. Dimpotrivă, unele partide politice se pot opune complet. Altele pot avea o atitudine mai puțin opusă, susținînd o parte a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și politică. Numărăm cel puțin cinci atitudini posibile. Actorii partinici pot da inițiativei sprijin total. Alții pot exprima anumite rezerve. Dimpotrivă, unele partide politice se pot opune complet. Altele pot avea o atitudine mai puțin opusă, susținînd o parte a agendei și a politicii. Se mai poate nota absența exprimării poziției din partea unor actori partinici, fapt care constituie o altă problemă într-un cadru presupus ca potrivit dezbaterii partinice europene. Geoffrey și Pippa Pridham au subliniat importanța luării în considerare a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
actorilor partinici din cadrul PSE. În fine, completăm analiza precizînd pozițiile partidelor membre. Căci tensiunile țin atît de diferențele ideologice pe axa stînga-dreapta cît și de sensibilitățile internațională, europenistă, națională și subnaționale/regionale (capitolul 6). Tabel cu atitudinea actorilor partinici față de agenda și politica din cadrul europartidelor Actori partinici Agenda și politica europartidului Atitudine proactivă Impulsionare Cinci tipuri de atitudini reactive a) Susținerea inițiatorului b) Susținere însoțită de rezerve c) Nici o opinie d) Opoziție însoțită de rezerve e) Opoziție În prelungirea acestei analize
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
analiza precizînd pozițiile partidelor membre. Căci tensiunile țin atît de diferențele ideologice pe axa stînga-dreapta cît și de sensibilitățile internațională, europenistă, națională și subnaționale/regionale (capitolul 6). Tabel cu atitudinea actorilor partinici față de agenda și politica din cadrul europartidelor Actori partinici Agenda și politica europartidului Atitudine proactivă Impulsionare Cinci tipuri de atitudini reactive a) Susținerea inițiatorului b) Susținere însoțită de rezerve c) Nici o opinie d) Opoziție însoțită de rezerve e) Opoziție În prelungirea acestei analize, se pot distinge patru ansambluri de coaliții
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
de rezerve e) Opoziție În prelungirea acestei analize, se pot distinge patru ansambluri de coaliții potențiale care se construiesc pe baza a patru tipuri de atitudini reactive exprimate. Astfel, putem concepe (a) o coaliție care susține inițiativa de impulsionare în ceea ce privește agenda și politicile europartidului, (b) o coaliție care susține impulsionarea, dar prezintă unele rezerve. În schimb, ne putem gîndi și la (c) coaliții care se opun total inițiativei și (d) cele care se opun în ansamblu agendei și politicilor inițiate, cu excepția
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
inițiativa de impulsionare în ceea ce privește agenda și politicile europartidului, (b) o coaliție care susține impulsionarea, dar prezintă unele rezerve. În schimb, ne putem gîndi și la (c) coaliții care se opun total inițiativei și (d) cele care se opun în ansamblu agendei și politicilor inițiate, cu excepția anumitor elemente. Rezultanta raportului de forțe dintre aceste coaliții este esențială. Propunem explorarea acestor atitudini prin examinarea mecanismelor care acționează în partidele europene. Ele sînt esențiale pentru explicarea derulării și a rezultatului formal și informal al
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
de lucru și sub președinția unei personalități importante din familia politică. În fine, mecanismele verticale permit interacțiunea între conferințele liderilor de partid și grupurile de lucru. Conferințele liderilor au un anumit control asupra grupurilor de lucru, liderii și miniștrii stabilind agenda grupului și avînd puterea de a conferi legitimitate programelor și rapoartelor întocmite de acestea. Altfel spus, organele descentralizate au primul și ultimul cuvînt în ceea ce privește politicile europartidelor. Iar promovarea proiectului în procesul politic european depinde de membrii conferinței liderilor. Grupul de
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
a acordat o mare importanță pentru două constrîngeri în dezvoltarea FEP: structura instituțională a UE și dominația intereselor naționale și teritoriale. Într-o altă lucrare, Hix a continuat să folosească metoda politicilor comparate. În primul rînd, și-a schimbat vizibil agenda de cercetare, îndreptîndu-se spre analiza relațiilor de alianțe triunghiulare între FEP cu ocazia CIG463. A folosit cadrul analitic al lui F.-U. Pappi pentru alianțele proprii sistemului german de partide. A dedus de aici că FEP sînt aliniate în jurul a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
contribuției coalițiilor transnaționale la creșterea legitimității guvernării europene. Cadrul său analitic este compus, în esență, din două concepte centrale: strategia de construcție a coaliției transnaționale și "procesul politic european"473. De aceea, el a propus analizarea influenței coalițiilor transnaționale asupra agendei procesului politic european, impactul acestor coaliții fiind mai remarcabil atunci cînd actorii politici stabilesc agenda politicii publice europene. Astfel, el a fost interesat de impactul acestui tip de coaliție transnațională cînd a analizat capitolul despre locurile de muncă din Tratatul
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
din două concepte centrale: strategia de construcție a coaliției transnaționale și "procesul politic european"473. De aceea, el a propus analizarea influenței coalițiilor transnaționale asupra agendei procesului politic european, impactul acestor coaliții fiind mai remarcabil atunci cînd actorii politici stabilesc agenda politicii publice europene. Astfel, el a fost interesat de impactul acestui tip de coaliție transnațională cînd a analizat capitolul despre locurile de muncă din Tratatul de la Amsterdam. Johansson și-a sprijinit analiza, în principal, pe documente publice, interviuri și surse
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Ladrech distinge federațiile mici de cele mari. Doar acestea din urmă ar avea o masă suficientă pentru a influența procesul politic european. În plus, Robert Ladrech a îmbogățit abordarea politicilor comparate prezentînd conceptul de "rețea partinică"476 și impactul asupra agendei europene. El a mai arătat că politicile partidelor europene nu urmează aceeași logică a partidelor politice naționale, din trei motive: structura internațională a UE ca raport între legislativ și executiv, slăbiciunile interne și externe ale europartidelor și impactul mediului instituțional
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și al influenței acestuia în procesul european pentru Luxemburg. El a dedus că influența PSE s-a manifestat din plin la Consiliul European de la Luxemburg 482. Or, vom nuanța concluziile lui Ladrech arătînd că PSE a contribuit, desigur, la stabilirea agendei pentru Luxemburg, nu jucînd un rol proactiv, ci ilustrîndu-se printr-unul reactiv. Mai exact, PSE a susținut agenda Comisiei Europene (capitolul 8). Tabelul factorilor încetinitori și al factorilor motori Factori încetinitori Factori motori Excluderea cetățenilor din politică (Seiler) Instituționalizarea reuniunilor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
din plin la Consiliul European de la Luxemburg 482. Or, vom nuanța concluziile lui Ladrech arătînd că PSE a contribuit, desigur, la stabilirea agendei pentru Luxemburg, nu jucînd un rol proactiv, ci ilustrîndu-se printr-unul reactiv. Mai exact, PSE a susținut agenda Comisiei Europene (capitolul 8). Tabelul factorilor încetinitori și al factorilor motori Factori încetinitori Factori motori Excluderea cetățenilor din politică (Seiler) Instituționalizarea reuniunilor liderilor (Hix) Lunga lipsă a alegerilor europene (Seiler) Apariția unui sistem de partide europene (Hix) Structura instituțională europeană
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
deschisă de coordonare încearcă să răspundă, în parte, la această așteptare în domeniul socio-economic, în special în ceea ce privește modernizarea economică și socială 527. Această evoluție le determină pe Susana Borras și Kirsten Jacobsson să afirme că sîntem în prezența unei noi agende economice, rezultată din compromisul între versiunile partinice de stînga și de dreapta 528. Dimensiunea socială se bazează mai mult pe proiectul social-democrat529. Fiindcă PSE s-a pregătit politic pentru Consiliile Europene de la Luxemburg (1997), Köln (1999) și Lisabona (2000), ne
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
temelor de discutat. Căci aceste reuniuni vor avea o incidență în orientarea intelectuală a raportului grupului de lucru. În fine, vom aprofunda reacțiile reprezentanților liderilor și prim-miniștrilor față de această orientare formală. 8.3.2.1. Tentativa de a influența agenda grupului de lucru Grupul de lucru al PSE asupra "politicilor locurilor de muncă" și-a ținut prima reuniune marți, 22 iulie 1997, la Bruxelles 535. Dintru început, s-a pus o problemă: ce sarcină avea de îndeplinit grupul reprezentanților? Unele
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
în ajunul summit-ului european de la Luxemburg (noiembrie 1997). Liderii din PSE nu au luat în considerare proiectul de program al grupului de lucru. Consilierul politic pe lîngă secretariatul PSE, B. Tuytens, i-a propus președintelui Scharping să pună pe agenda reuniunii liderilor programul pentru Luxemburg al PSE și propunerea Comisiei Europene 564. R. Scharping nu a dat totuși atenție proiectului formal al grupului de lucru. Nici președinția luxemburgheză a conferinței liderilor nu era convinsă de produsul grupului 565. Asta denotă
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
organizatorii reuniunii, sînt perturbați de problema franco-britanică. Ei doresc să promoveze propunerea Comisiei pentru a garanta succesul summit-ului european ce urma să se țină peste două zile în țara lor. Astfel că președinția luxemburgheză a pus propunerea Comisiei pe agenda conferinței liderilor din PSE. POSL nu era pregătit să soluționeze conflictul franco-britanic. Intenția social-democratului J. Poos, ministrul luxemburghez de externe, consta în promovarea propunerii Comisiei Europene în cadrul conferinței liderilor 567. Vom analiza acum modul în care liderii și prim-miniștrii
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]