22,775 matches
-
ca oameni și apoi cele specifice, referitoare la educație și sănătate, odihnă și socializare, protecție împotriva violenței, abuzului, neglijării și exploatării, protecție împotriva torturii și tratamentelor crude, inumane sau degradante, dreptul la identitate 59. Ca tipuri de suport, sunt cunoscute alocația pentru copii, gratuități de diferite tipuri (transport, manuale școlare, servicii culturale). Una dintre puținele măsuri care vizează familia în ansamblu este cea privind reducerile de impozite în baza deținerii de minori în întreținere 60. Sistemul de referință, observabil în articularea
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
suport. Aceasta ar presupune o abordare a familiei nu numai în funcție de problemele cu care se confruntă, ci și cu tipul de familie căreia i se asociază. Printre măsurile de protecție, remarc pe cele privind familia ca grup cu nevoi specifice (alocațiile familiale, serviciile pentru familie, de pildă), iar nu cele de tipul protecției maternității. Protecția femeilor pe piața muncii, pentru perioadele când sunt gravide, nasc și îngrijesc copilul mic, este un segment de suport social necesar în mod incontestabil. Doar că
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
publică. Atunci când există abordări ale familiei ca întreg, acestea circumscriu ansamblul familiei mai mult formal, iar nu la nivelul unor măsuri efective. De pildă, livretul de familie 73 își dovedește utilitatea legat de dreptul familiei de a beneficia de o alocație suplimentară pe baza existenței unui număr mai mare de copii în familie 74, sistemul de referință fiind copiii, iar nu familia ca un grup cu nevoi specifice. O altă referire la familie întâlnim cu ocazia stabilirii ajutorului social bazat pe
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
a membrilor săi, fiind în același timp o problemă de responsabilitate și solidaritate interumană; • apelul la familie și comunitate primește întotdeauna un sprijin politic puternic; • costurile pe care trebuie să le suporte guvernul sunt foarte reduse, constituind ajutoare de tipul alocației pentru copii (A. Miroiu, 2001, p. 150). Tendința de a face apel la familie și comunitate este cu atât mai mare cu cât numărul problemelor pe agenda formală este mai consistent, iar complexitatea acestora nu permite soluții imediate. Așa, de
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
incluzând o arie mai largă de categorii de impozitare. Măsurile de acest tip trebuie corelate cu cele stimulative privind menținerea părintelui singur pe piața legală a muncii. O altă direcție de intervenție ar putea fi ajustarea veniturilor familiei prin diversificarea alocațiilor pentru familie (alocații specifice pentru tipuri de familii care se confruntă cu probleme specifice). Astfel, pe lângă alocații pentru familiile monoparentale, pentru familiile sărace și cele cu mulți copii, pot fi imaginate alocații particularizate pentru profilul nevoilor familiei în momente diferite
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
mai largă de categorii de impozitare. Măsurile de acest tip trebuie corelate cu cele stimulative privind menținerea părintelui singur pe piața legală a muncii. O altă direcție de intervenție ar putea fi ajustarea veniturilor familiei prin diversificarea alocațiilor pentru familie (alocații specifice pentru tipuri de familii care se confruntă cu probleme specifice). Astfel, pe lângă alocații pentru familiile monoparentale, pentru familiile sărace și cele cu mulți copii, pot fi imaginate alocații particularizate pentru profilul nevoilor familiei în momente diferite de viață, privind
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
stimulative privind menținerea părintelui singur pe piața legală a muncii. O altă direcție de intervenție ar putea fi ajustarea veniturilor familiei prin diversificarea alocațiilor pentru familie (alocații specifice pentru tipuri de familii care se confruntă cu probleme specifice). Astfel, pe lângă alocații pentru familiile monoparentale, pentru familiile sărace și cele cu mulți copii, pot fi imaginate alocații particularizate pentru profilul nevoilor familiei în momente diferite de viață, privind nemijlocit specificul condițiilor de existență (G. Ghebrea, 2000, p. 169)79. O a doua
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
ar putea fi ajustarea veniturilor familiei prin diversificarea alocațiilor pentru familie (alocații specifice pentru tipuri de familii care se confruntă cu probleme specifice). Astfel, pe lângă alocații pentru familiile monoparentale, pentru familiile sărace și cele cu mulți copii, pot fi imaginate alocații particularizate pentru profilul nevoilor familiei în momente diferite de viață, privind nemijlocit specificul condițiilor de existență (G. Ghebrea, 2000, p. 169)79. O a doua mare componentă se referă la serviciile de tip comunitar 80. Acestea pot însemna organizarea unor
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
este căsătorit sau este divorțat. În acest sens, se folosește expresia „dreptul la viața de familie”7. Conceptul de „viață familială” ridică probleme de factură juridică (cum este cazul drepturilor de factură patrimonială) și socială (cum ar fi dreptul la alocațiile și bursele sociale). Dreptul la viață familială nu încetează ca urmare a divorțului (conform cu articolul 8 al Convenției Europene a Drepturilor Omului). Părintele divorțat are, în principiu, drept de acces la copilul său, copil față de care nu este tutore 8
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
și copiii riscă să rămână fără un suport financiar și să fie constrânse la a cere sprijin familiei de origine. Raportarea politicilor publice la acest tip de familie, obișnuită pentru spațiul românesc, prevede sprijin în forma prestațiilor universale (de tipul alocațiilor pentru copii), reduceri de impozite care au în vedere minorii aflați în întreținere, iar serviciile pentru familie sunt de factură generală privind protecția sănătății mamei și a copilului mic, gratuitatea asistenței medicale a copiilor. Apoi, sunt gratuite serviciile de factură
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
sunt îndreptățite familiile aflate în situații de necesitate pe care nu le pot acoperi, dar care, având copii în îngrijire, se impune a fi sprijinite prin efortul comun al societății. Analizând programele de asistență socială din SUA, programe de tipul „alocație pentru copii în îngrijire”, Nancy Fraser și Linda Gordon au arătat că acestea stabiliseră condiții dificile pentru primirea ajutorului respectiv. Intenția fusese protejarea veniturilor familiei. Protecția presupunea însă costuri în plan moral. Acțiunile publice erau de așa natură încât făceau
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
familie determina o serie de facilități, de la priorități în achiziționarea de locuințe la faptul că familia putea beneficia de o serie de gratuități (supravegherea și educarea copiilor în creșe, grădinițe, școli, tabere, cluburi etc.). Educația era obligatorie, dar și gratuită. Alocațiile pentru copii constituiau 8-10% din salariul mediu 45. Sistemul de îngrijire a sănătății avea o largă acoperire și era de asemenea gratuit. Se realiza o protecție bună pentru mamă și copil (nu pentru părinte și copil)46. Acest lucru venea
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
unor măsuri de modernizare pare că se face sub presiune externă. Măsurile de politici publice apar, pentru familia monoparentală, preponderent ca măsuri de politici sociale 55. Mai dramatic este că acestea se rezumă doar la sprijinul financiar modest, oferit prin alocația de susținere pentru familia monoparentală. Conservatorismul privind familia este o constantă a mentalității cetățenilor români contemporani. În sondajele de opinie, aceștia își exprimă puncte de vedere care par perene, în legătură cu dimensiunea de gen a familiei. De pildă, analizând datele din
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
și vechime completă), vânzarea produselor din gospodărie, chirii, dobânzi, dividende, câștiguri ocazionale; • produse realizate în gospodărie pentru autoconsum; • suport al familiei lărgite (cadouri, moșteniri); • suport comunitar (donații, pomeni); • ajutoare de factură publică (alocații pentru copii, ajutorul social, ajutor de șomaj, alocație de sprijin, alocații pentru invalizi, orfani etc.); • pensia alimentară datorată copiilor de părintele absent 63. Câștigurile reale ale familiei sunt rezultate după ce sunt plătite impozitele și taxele directe 64. Pentru a beneficia de alocația familială complementară, ca și de alocația
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
copii, ajutorul social, ajutor de șomaj, alocație de sprijin, alocații pentru invalizi, orfani etc.); • pensia alimentară datorată copiilor de părintele absent 63. Câștigurile reale ale familiei sunt rezultate după ce sunt plătite impozitele și taxele directe 64. Pentru a beneficia de alocația familială complementară, ca și de alocația de susținere pentru familia monoparentală, familia trebuie să realizeze venituri nete lunare pe membru de familie de până la 1,5 milioane de lei (Ordonanța de Urgență nr. 105/2003). Familiile monoparentale prezintă un risc
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
alocație de sprijin, alocații pentru invalizi, orfani etc.); • pensia alimentară datorată copiilor de părintele absent 63. Câștigurile reale ale familiei sunt rezultate după ce sunt plătite impozitele și taxele directe 64. Pentru a beneficia de alocația familială complementară, ca și de alocația de susținere pentru familia monoparentală, familia trebuie să realizeze venituri nete lunare pe membru de familie de până la 1,5 milioane de lei (Ordonanța de Urgență nr. 105/2003). Familiile monoparentale prezintă un risc mai mare de sărăcie decât celelalte
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
care au în îngrijire copii, femei fără sprijin din partea altor persoane (soț, familie de origine). Cum arătam, conform rapoartelor Băncii Mondiale, în România, femeile singure cu copii preșcolari sunt printre persoanele care beneficiază în mod curent de ajutorul social. Alături de alocația pentru copii și eventuale activități desfășurate pe piața neagră a muncii (și, ca atare, neimpozabile), ajutorul social le permite să supraviețuiască și să-și îngrijească copiii mici. În astfel de situații, dependența de banii publici este prilej de culpabilizare. În timp ce
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
sau asigurările de bătrânețe par să ofere un sprijin îndreptățit, cuvenit (primesc înapoi ceea ce au investit), fără să atragă premise ale stigmatizării, deci fără a fi apreciate ca sursă a dependenței, alte tipuri de prestații (cum ar fi ajutorul social, alocația familială complementară, alocația de susținere pentru familia monoparentală) lasă impresia unor foloase necuvenite: beneficiarii primesc fără să dea nimic în schimb. Ce tipuri de dependență sunt blamate de opinia publică? Ajutorul primit din sfera publică este semnificat drept sursă a
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
bătrânețe par să ofere un sprijin îndreptățit, cuvenit (primesc înapoi ceea ce au investit), fără să atragă premise ale stigmatizării, deci fără a fi apreciate ca sursă a dependenței, alte tipuri de prestații (cum ar fi ajutorul social, alocația familială complementară, alocația de susținere pentru familia monoparentală) lasă impresia unor foloase necuvenite: beneficiarii primesc fără să dea nimic în schimb. Ce tipuri de dependență sunt blamate de opinia publică? Ajutorul primit din sfera publică este semnificat drept sursă a dependenței care ar
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
iubit pentru că sunt fiul/fiica mamei mele, pentru ceea ce sunt, pentru că sunt”, numind dragostea maternă necondiționată (în comparație cu cea paternă, care este condiționată de împlinirea așteptărilor - E. Fromm, 1995, p. 50). Un concept interesant privind raportul părinți/copii este conceptul de alocație psihologică - cu alte cuvinte ceea ce îi dă părintele copilului, un complex de stări afective în care intră grija, toleranța, atenția, iubirea, protecția, sacrificiul, devotamentul, contactul fizic. Lipsa de alocație psihologică duce la carențe de afectivitate (A. Liiceanu, 1998, p. 43
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
50). Un concept interesant privind raportul părinți/copii este conceptul de alocație psihologică - cu alte cuvinte ceea ce îi dă părintele copilului, un complex de stări afective în care intră grija, toleranța, atenția, iubirea, protecția, sacrificiul, devotamentul, contactul fizic. Lipsa de alocație psihologică duce la carențe de afectivitate (A. Liiceanu, 1998, p. 43). Carența afectivă 101, numind un deficit afectiv, o insuficiență de satisfacere a trebuințelor afective, este adesea resimțită ca un neajuns, ca o lipsă a ceva necesar, dar și ca
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
posibilitatea să intre - de aici, de puține oportunități ce li se deschid copiilor acestora. Dacă scopul lor ca mame este o dezvoltare în condiții bune sub aspect psihoafectiv a copilului, atunci ajung să fie dependente, indirect, ce e drept, de alocația paternală. Mecanismul de subordonare a femeilor față de bărbați se păstrează în măsura în care femeile ca mame singure nu pot acoperi întreaga alocație parentală de care copilul are nevoie. Emanciparea femeilor în plan privat nu se poate realiza atunci când, părinți singuri fiind, sunt
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
o dezvoltare în condiții bune sub aspect psihoafectiv a copilului, atunci ajung să fie dependente, indirect, ce e drept, de alocația paternală. Mecanismul de subordonare a femeilor față de bărbați se păstrează în măsura în care femeile ca mame singure nu pot acoperi întreaga alocație parentală de care copilul are nevoie. Emanciparea femeilor în plan privat nu se poate realiza atunci când, părinți singuri fiind, sunt nevoite să își asume sfere de acțiune improprii. De pildă, nu îl pot susține afectiv pe copil din perspectiva părintelui
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
din mama singură și mai mulți copii. Aceștia sunt crescuți cu sprijinul familiei lărgite. Din cauza absenței actelor, se fac simțite mai multe forme de excluziune socială. De pildă, dacă familia nu-și poate dovedi statutul de monoparentalitate, nu poate solicita alocația lunară de sprijin, nici alte forme de suport. Comunitatea de origine poate avea însă un rol important în susținerea familiei monoparentale. În foarte puține cazuri, mama singură și copiii acesteia trăiesc izolați de comunitatea căreia îi aparțin. Problemele familiei monoparentale
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]
-
asigurările sociale de sănătate, persoana aflată în concediu de sarcină și lăuzie, concediu medical pentru îngrijirea copilului bolnav, în vârstă de până la șase ani, dacă face parte dintr-o familie care beneficiază de ajutor social. Legea nr. 119/1997, privind alocația suplimentară pentru familiile cu mulți copii Art. 1: Se acordă pentru doi sau mai mulți copii aflați în întreținere o alocație suplimentară. Art. 6: Se instituie livretul de familie, care reflectă componența familiei, filiația copiilor și situația lor juridică. Codul
[Corola-publishinghouse/Administrative/1978_a_3303]