2,110 matches
-
întărită în mod continuu de-a lungul perioadei celei de-a Cincea Republici, până la reformele de descentralizare din 1982. A existat un moment de tensiune pentru departamentaliști când de Gaulle și-a susținut referendumul pentru înființarea regiunilor și pentru a reforma Senatul în data de 27 aprilie 1969, deoarece mulți dintre aceștia credeau că însuși departamentul era în pericol. Într-adevăr, această frică a constituit unul din factorii care au dus la un rezultat negativ în timpul referndumului. Sub conducerea președintelui Pompidou
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
administrative erau conștiente de nepotrivirea dintre schimbările socio-economice și provocările care avuseseră loc după cel de-al Doilea Război Mondial, și instituțiile politico-administrative tradiționale care datau din secolul al XIX-lea, totuși, doreau să ia măsuri radicale pentru a le reforma. În schimb, departamentele (și cele 36000 de municipalități) au fost reținute din cauza tradiției și presiunilor iacobine din viața politică. De Gaulle a plătit pentru eșecul din referendumul improvizat din 1969, iar reformele care au avut loc după, au fost ezitante
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
începuturi, din 1982. Acest lucru constituie, în parte, o consecință a transformărilor care au avut loc, începând cu acea dată, atât în interiorul statului francez cât și pe scena internațională prin fenomene ca europenizarea și globalizarea. Statul a trebuit să se reformeze, iar conceptul de "guvernare pe mai multe niveluri"* a devenit popular în anii 1990 ca modalitate de exprimare a legăturilor dintre diferitele niveluri de guvernare statul central, autoritățile subnaționale și acum Uniunea Europeană. În acest nou sistem de guvernare, mai degrabă
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
practică, începând cu mijlocul anilor 1980, este acela al politicianului creștin-democrat, Jean Lecanuet, care deținea cinci funcții în același timp: primar al Rouen-ului, deputat în Adunarea Națională, senator, ministru și MEP17. Sistemul s-a dovedit a fi foarte greu de reformat și, în ciuda celor câteva încercări, rămâne puternic. În 1997, doar 9,2% din deputați și 16,2% din senatori dețineau doar o singură funcție. Dintre deputați, 39% aveau două funcții, 48,4% trei și 3,5% patru. Dintre senatori, 32
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
a întâmplat în primul rând pentru a înfrânge scopul consiliilor regionale alese direct, atât timp cât controlul bugetului reprezintă un element cheie în luarea deciziilor regionale. Criticile aduse acestor defecte din proiectul electoral original al consiliilor regionale au determinat guvernul Jospin să reformeze sistemul printr-o lege înaintată în ianuarie 199943 în contextul oferirii unei a doua șanse reformelor de descentralizare. Această lege a întărit dimensiunea "regionalistă" a alegerilor prin faptul că a avut drept circumscripție electorală întreaga regiune și nu departamentele din cadrul
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
mai problematică, cel puțin la nivel teoretic. Cu toate acestea, chiar și într-o țară precum Franța, democrația locală este de fapt destul de activă, și aceasta este una dintre explicațiile potrivit căreia a fost atât de greu să i se reformeze sistemul municipal. Francezii sunt foarte atașați de municipalități și de primarii acestora. Cu toate acestea, în ciuda acestei înrădăcinări (enracinement) local, Franța experimentează aceleași direcții care există în toată Europa și care se îndreaptă către nominalizarea alegerilor și politicii locale. Cu
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
el va fi persoana care se va afla în fruntea listei câștigătoare. La acest nivel local, cetățenii se identifică mai degrabă cu primarul decât cu partidul acestuia. Importanța acestei funcții poate fi identificată în faptul că, în ciuda încercărilor de a reforma sistemul cumulului de funcții menționat mai sus, aproximativ trei pătrimi dintre deputații Adunării Naționale sunt și primari. În momentul în care legatura directă dintre primar și cetățenii locali este distrusă, cum se întâmplă în orașele mari și foarte mari, politica
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
ar putea însemna pur și simplu, faptul că retorica "reformei de stat" este folosită de elitele administrative și politice franceze ca o modalitate de a păstra mai degrabă iluzia potrivit căreia încă mai există un sistem unic "Statul" care este reformat, decât de a vedea realitatea unei municipalități plină de schimbări incoerente care au constituit rezultatul reformelor de descentralizare.37 Cu alte cuvinte, ar putea masca ceea ce unii analiști francezi au descris ca fiind "criza administrației publice franceze", caracterizată printr-o
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
transferate nu sunt suficiente pentru a exercita noile competențe pe care trebuie să le preia. Totuși, în ciuda acestor obiecții, se poate remarca faptul că partea a II-a a reformelor de descentralizare reprezintă punctul culminant al unui proces care a reformat radical natura statului francez și a completat transformarea acestuia dintr-un stat unitar clasic într-unul unitar descentralizat. Reformele legislative au, pe rând, consecințe administrative importante. Administrarea teritorială După cum am observat mai sus, Franța are în prezent trei corpuri diferite
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
de asemenea, problematice deoarece evaluarea terenului nu se face în mod frecvent, în timp ce valoarea reală a terenurilor pe piață crește în continuu.21 Drept rezultat, valoarea acestor taxe s-a îndepărtat vertiginos de realitățile economice, iar toate încercările de a reforma baza acestora nu au dus la niciun rezultat.22 Cel mai ridicat dintre cele patru impozite este impozitul pe activitatea profesională care, în 2001, a generat 28,5 miliarde de euro.23 Din acest motiv guvernele naționale doresc să-l
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
legătură directă este greu de întrevăzut. Mai mult, același impozit este împărțit între mai multe niveluri de guvernare, iar acest lucru ascunde și mai mult legătura dintre impozitare și luarea deciziilor. S-a sugerat uneori ca acest sistem să fie reformat prin anumite taxe atribuite doar unui anumit nivel, însă astfel de reforme încă mai trebuie să se întâmple.26 Totuși, în practică, chiar și în sistemele simple, cetățeanul nu vede întotdeauna legătura dintre impozitarea locală și luarea deciziilor locale. De
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
că, din punct de vedere politic și democratic, legătura dintre impozitare și luarea deciziilor la nivel local este departe de a fi transparentă. Dar, ca multe alte aspecte ale administrației publice franceze, s-a dovedit a fi extrem de dificil a reforma acest sistem pe direcția simplificării și accelerării. Mai degrabă, în cazul în care se adoptă o nouă formă de impozitare sau o nouă strategie, impozitele deja existente vor rămâne valabile. Concluzii Am parcurs un drum lung și destul de anevoios prin
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
de gruparea comunistă din Adunarea națională, Monitorul Oficial, 30 iulie 1984, pp. 7-8. 38 Manifestul Socialist (Paris: 1981). 39 Citat din Le Monde, 9/9/1981. 40 Problema s-a pus când Pierre Joxe, pe atunci ministru al internelor, a reformat Statutul Corsican Specific în 1991, printr-un ansamblu de proiecte de legi care includea o trimitere la "le peuple corse". Vezi H. Hintjens, J. Loughlin și C. Olivesi, "The Status of Overseas France and Corsica", în J. Loughlin și S.
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
de a fi bun cu toți, este profitabilă în plan personal - e drept, pe termen scurt -, dar destul de nocivă pentru Uniunea Scriitorilor. Tratarea adesea nediferențiată a valorilor și mediocrităților, într-un fel de generoasă îmbrățișare, lipsa de dorință în a reforma o instituție care are serioase probleme de gestiune și de imagine, mi se pare o greșeală cu consecințe dintre cele mai grave. Dl Cimpoi cunoaște, se pare, adevărul că nu e înțelept să fii împotriva tinerilor (până la urmă postumitatea literară
Intelectualul ca diversiune. Fragmente tragicomice de inadecvare la realitate by Vasile Gârneț () [Corola-publishinghouse/Science/2015_a_3340]
-
a romanului modern tocmai prin delimitarea parodică de romanele precedente ce abordau aventurosul lumii cavalerești. Delimitarea, deși pe alocuri ironică, nu se face cu malițiozitate, căci Cervantes "nu a urmărit atât să nimicească acest gen de roman, cât să-l reformeze"242, însă rezultatul e surprinzător: deși recunoaște ca punct de pornire, ca inspirație romanele cavalerești, opera cervantescă se transformă într-o creație de prim rang, care aproape că face uitate celelalte scrieri cu care autorul ei intrase într-o constructivă
Parodia literară. Șapte rescrieri românesti by Livia Iacob () [Corola-publishinghouse/Science/1021_a_2529]
-
deși recunoaște ca punct de pornire, ca inspirație romanele cavalerești, opera cervantescă se transformă într-o creație de prim rang, care aproape că face uitate celelalte scrieri cu care autorul ei intrase într-o constructivă polemică. Astfel, "Cervantes nu a reformat romanul cavaleresc, ci a făurit un roman nou". Șklovski insistă mai mult asupra efortului constructiv al autorilor discutați și mai puțin asupra caracterului distructiv pe care l-ar implica scrierile lor. În baza acestor celebre exemple, ia naștere o teorie
Parodia literară. Șapte rescrieri românesti by Livia Iacob () [Corola-publishinghouse/Science/1021_a_2529]
-
mai buni spioni unguri”. Ca atașat militar, loctenent-colonelul Szantay „s-a pus în legătură cu Mihalfy Adalbert zis Berci, cunoscut iredentist din Cluj și conducător al acțiunii iredentiste maghiare din capitală”, căruia îi dădea în fiecare zi prin intermediul lui Bittay, directorul Școlii reformate din str. Sfinții Voievozi nr. 50, câte „2 buletine informative privind armata română și armata germană”. Mihalfy Adalbert încasa lunar „500.000 lei în pengo pe care îi schimbă la bursa neagră”. Un oarecare timp acesta a fost „și în
Serviciile secrete ale României în războiul mondial (1939-1945) by Cezar MÂŢĂ () [Corola-publishinghouse/Science/100955_a_102247]
-
Bogyani Francisc apelează la muncitorii maghiari concediați de întreprinderile bucureștene pentru a recruta „o serie de agenți”. După recrutare, ei erau instruiți să acționeze „în grupuri mici de maximum 3 persoane”. Ca loc de întâlnire li s-a stabilit „bisericile reformate din Capitală”. Locotenent-colonelul Szantay avea frecvente deplasări și întâlniri cu persoanele racolate în solda spionajului maghiar din capitală. Cele mai dese le avea cu „evreul Mihalfy Adalbert, zis Berci”. Acesta „îi transmite informații importante”, fiind în același timp „în slujba
Serviciile secrete ale României în războiul mondial (1939-1945) by Cezar MÂŢĂ () [Corola-publishinghouse/Science/100955_a_102247]
-
solda spionajului maghiar din capitală. Cele mai dese le avea cu „evreul Mihalfy Adalbert, zis Berci”. Acesta „îi transmite informații importante”, fiind în același timp „în slujba spionajului anglo-saxon și al iredentismului maghiar”. Contacte intermitente avea cu Bittay, directorul Școlii reformate din Str. Sf. Voievozi nr. 50. Pe 4 august 1941, este semnalat că, după o convorbire de o oră cu atașatul militar, Bittay i-a „remis mai multe plicuri care au fost lăsate în ultimele zile” de „agenți informatori unguri
Serviciile secrete ale României în războiul mondial (1939-1945) by Cezar MÂŢĂ () [Corola-publishinghouse/Science/100955_a_102247]
-
ce cuprinsese România, a trecut la reorganizarea eficientă a celui mai important organism informativ. Întregul sistem informativ, care s-a dovedit a fi învechit și necorespunzător nevoilor statului și împrejurărilor interne și externe în care se afla țara, a fost reformat și restructurat. Această acțiune de anvergură s-a derulat după numirea lui Eugen Cristescu ca director general la conducerea SSI-ului. Reorganizarea lui s-a făcut prin trecerea directă în subordinea Președinției Consiliului de Miniștri de la Ministerul Apărării. Tot la
Serviciile secrete ale României în războiul mondial (1939-1945) by Cezar MÂŢĂ () [Corola-publishinghouse/Science/100955_a_102247]
-
la guvernare. B) Reformiștii. Prin aceasta înțelegem comuniștii ortodocși care au știut să se folosească de o "cale" națională spre socialism și au ieșit de sub tutela moscovită fără "să dărîme șandramaua", adică păstrînd controlul asupra aparatului comunist pentru a-l reforma. Punctul de plecare l-a constituit condamnarea invaziei sovietice din Cehoslovacia din 1968, urmată de afirmarea unei linii democratice și europene ajungîndu-se la o transformare și o refacere a partidului sub o nouă denumire. Partidul dreptei democratice în Italia, ex-PCI
Partidele politice din Europa by Daniel L. Seiler () [Corola-publishinghouse/Science/1118_a_2626]
-
a avut pentru "alimentarea noastră culturală", pentru timpul nostru liber, sau impactul pi-lulei contraceptive asupra valorilor și comportamentelor sexuale. Când o organizație oarecare rămâne în urmă față de lumea care o înconjoară, ea este constrânsă să își schimbe viziunea, să se reformeze sau să dispară. Trecutul și prezentul tuturor regimurilor politice sau cei 2000 de ani de istorie ai creștinismului dovedesc această constatare. Exemplele citate provin din viața socială în ansamblul ei, dar există și în viața individuală. La nivelul acesta, evenimentele
Sociologia valorilor by Rudolf Rezsohazy [Corola-publishinghouse/Science/1070_a_2578]
-
de fel, iar lichelele țin al dracului la hainele lor și nu le împrumută. Dar oricât s-ar deghiza, sau o va modifica, pentru a face impresie, haina va purta mereu pe rever acea „leke", specifică jigodiilor respective. Sperăm să reformăm fenomenul acesta cândva. Poate în mileniul viitor! De doi bani filozofie „Erooi au fost, eroi sunt muncă / Și-or fi în neamuuul românesc", cântam noi și băteam talpa ca la paradă. Bocancii grei, cu ținte speciale pe talpă, care se
VINUL DE POST by Ioan MITITELU () [Corola-publishinghouse/Imaginative/91683_a_92810]
-
teme care se întâlnesc în crearea și recrearea unității pe care o numim Europa. Acestea sunt monoteismul iudeo-creștin, raționalismul grecesc și organizarea romană. Acești factori se schimbă, evoluează de-a lungul timpului, însă combinațiile lor pot fi văzute formând și reformând un mod de viață, pe care îl recunoaștem ca fiind cel european. Componența religioasă, în astfel de combinații este evidentă. Alte surse foarte diferite reîntăresc această concluzie (cf. Davie, 2003, pp. 265-276). Una din acestea (EVSSG) Grupul de Studiu al
Religiozitatea și instituțiile sociale în România by Ion Petrică () [Corola-publishinghouse/Science/1120_a_2628]
-
observatorii internaționali. În același timp, deși "proiectul european" părea ineluctabil, s-a "gripat": au apărut disfuncții și impasuri serioase și persistente. Dar experiența noastră istorică indică nevoia României să se lege de un mecanism condus din străinătate, pentru a-și reforma instituțiile fundamentale și a deveni prosperă. V. N.: Rămâne de văzut în ce măsură procesul accelerat de globalizare nu va începe să schimbe datele problemei. De pildă, acum 50-60 de ani, se spunea: da, sigur, Japonia se modernizează și China are cel
by Vasile Boari, Natalia Vlas, Radu Murea [Corola-publishinghouse/Science/1043_a_2551]