994 matches
-
și de care commissario florentin era legat. În anii 1350 și 1360 politică italiană a fost în mare măsură modelată de activitatea de edificare a statului de către cardinalul Albornoz că legat papal în centrul Italiei, si este posibil că regimul florentin să fi simțit nevoia de a crea funcții similare 28. Aceștia au fost, de asemenea, anii în care avocații interpretau teoria lui Bartolus Sassoferrato despre civitas recognoscens non superiorem [orașul nu recunoaște superiori] și, prin urmare, sibi princeps [pe prințul
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
că prima utilizare documentata a locuțiunii ragion di stato sau rațio status într-o sursă florentina apare în înregistrările unei magistraturi teritoriale din anul 136031. Pe scurt, instituția comisarului în practică florentina își are originile în acea perioadă în care florentinii începuseră să denumească și să se gândească la guvernarea lor, cel puțin în legătură cu afacerile interne, ca la un "stat" suveran, mai curând decât că la o dependență de imperiu 32. În discursul florentin din a doua jumătate a secolului al
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
are originile în acea perioadă în care florentinii începuseră să denumească și să se gândească la guvernarea lor, cel puțin în legătură cu afacerile interne, ca la un "stat" suveran, mai curând decât că la o dependență de imperiu 32. În discursul florentin din a doua jumătate a secolului al XIV-lea, cuvantul commissarius a înlocuit vechiul cuvânt sindicus, care era, de fapt, utilizat pentru a desemna reprezentanții comunei în relațiile lor cu comunele învecinate; cu toate acestea, cei doi termeni nu erau
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
cu executorul-sindic, a cărui sfera de acțiune era strict limitată, comisarului pare să-i fi fost date puteri "depline" și, în mod frecvent, puterea de a acționa în numele Republicii, nu doar de a reprezenta deciziile ei33. Creșterea rapidă a dominionului florentin, mai ales după dobândirea zonei Arezzo, în 1384, a necesitat delegarea unor competențe mai mari membrilor individuali ai elitei conducătoare în scopul de a supraveghea armatele de mercenari, de a negocia transferul de teritorii și administrarea acestora, odată ce ele au
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
clase conducătoare caracterizată prin interese și obiective politice comune. Nu întâmplător, Maso degli Albizzi, arhitectul consensului oligarhic de la sfârșitul secolului al XIV-lea, a fost unul dintre cei mai frecvenți comisarii din acei ani36. Sursele documentare arată clar că regimul florentin din secolul al XIV-lea și începutul secolului al XV-lea a menținut o distincție între officium și commissio. Funcțiile de comisari includeau atât ambascerie, cât și commissarìe; dar ele nu includeau alte două tipuri de servicii oficiale importante în afara
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
comisar" funcțiile de ambascerie și commissarìe pe care le-a preluat în numele Florenței și a altor state, dar nu a inclus și mandatul Podestà străin la Città di Castello, în 1405, nici pe cel de Podestà la Prato în dominionul florentin, în 1410, deoarece aceste două poziții erau considerate officia 37. Distincția dintre officia și commissio a fost precizată în 1429 de Antonio Salvetti din Pistoia, când a fost ales ambasador florentin la Milano. Alegerea să a fost contestată, întrucat legislația
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
nici pe cel de Podestà la Prato în dominionul florentin, în 1410, deoarece aceste două poziții erau considerate officia 37. Distincția dintre officia și commissio a fost precizată în 1429 de Antonio Salvetti din Pistoia, când a fost ales ambasador florentin la Milano. Alegerea să a fost contestată, întrucat legislația existența interzicea non-florentinilor să dețină officia. El a susținut că, deoarece ambasada pentru care fusese ales, la drept vorbind, nu era un officium, ci mai degrabă o commissio, putea fi totuși
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
mai urgent decât cel obișnuit. Cu toate acestea, în decursul Quattrocento, s-a ajuns la atribuirea de sarcini specifice fiecărui tip de funcționar. În general, ambasadorii erau trimiși în statele străine, în timp ce comisarii operau în mod normal doar pe teritoriul florentin. Conceptul teritorialității, așa cum s-a aplicat instituției comisarului, poate fi văzut în primirea lui Galeazzo Maria Sforza și a soției sale, atunci când au vizitat Toscana în 1471. Potrivit unui observator din Siena, Signorii florentini au trimis doi ambasadori pentru a
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
în mod normal doar pe teritoriul florentin. Conceptul teritorialității, așa cum s-a aplicat instituției comisarului, poate fi văzut în primirea lui Galeazzo Maria Sforza și a soției sale, atunci când au vizitat Toscana în 1471. Potrivit unui observator din Siena, Signorii florentini au trimis doi ambasadori pentru a-l escorta pe Duce pe drumul său de la Milano, în timp ce doi comisari au fost trimiși "pentru a-l primi și a-l onora pe teritoriul propriu [florentin]"39. Motivele pentru care un comisar era
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
ambasadori pentru a-l escorta pe Duce pe drumul său de la Milano, în timp ce doi comisari au fost trimiși "pentru a-l primi și a-l onora pe teritoriul propriu [florentin]"39. Motivele pentru care un comisar era trimis în afara teritoriului florentin implicau ori o acțiune militară ori stabilirea unui supraveghetor politic rezident într-un stat client vecin, precum Piombino, Lunigiana și Romagna în decursul Quattrocento-ului40. Una dintre cele mai frecvente utilizări ale comisarului era cea de agent negociator în privința disputelor de
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
și chiar pierderea reputației 55; ca să nu mai vorbim de disconfortul fizic absolut în această muncă care putea să însemne zile de echitație fără sfârșit 56. Fragilitatea structurilor obișnuite Implicarea puterii executive în administrarea justiției era ceva obișnuit, iar comisarul florentin se regăsea de multe ori în rolul de judecător. Aceasta se întâmplă în special în ultimele decenii ale secolului al XV-lea, atunci când din ce in ce mai frecvent administratorii justiției dominionului florentin, rectorii, erau înlocuiți de comisari. Astfel de înlocuiri aveau loc nu
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
Implicarea puterii executive în administrarea justiției era ceva obișnuit, iar comisarul florentin se regăsea de multe ori în rolul de judecător. Aceasta se întâmplă în special în ultimele decenii ale secolului al XV-lea, atunci când din ce in ce mai frecvent administratorii justiției dominionului florentin, rectorii, erau înlocuiți de comisari. Astfel de înlocuiri aveau loc nu numai pe timp de război, ci și, de asemenea, în perioade de rebeliune, conflicte și ciumă 57, sau când un rector murea și un suplinitor era necesar pentru a
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
apărarea comunei 62. În secolul al XV-lea, magistrați străini itineranți, care încă aveau aceste titluri, măi funcționau în numeroase orașe italiene, inclusiv Florența. Cu toate acestea, în cele mai multe zone ale dominionului florentin aceste posturi erau ocupate numai de către cetățenii florentini aleși în Florența și de la cetățenii astfel aleși se aștepta punerea în slujba intereselor statului Florentin pe langă punerea tradițională în slujba intereselor comunei supuse. Satisfacerea nevoilor ambilor stăpâni nu a fost întotdeauna ușor și nici măcar posibil. În jurământul pe
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
măi funcționau în numeroase orașe italiene, inclusiv Florența. Cu toate acestea, în cele mai multe zone ale dominionului florentin aceste posturi erau ocupate numai de către cetățenii florentini aleși în Florența și de la cetățenii astfel aleși se aștepta punerea în slujba intereselor statului Florentin pe langă punerea tradițională în slujba intereselor comunei supuse. Satisfacerea nevoilor ambilor stăpâni nu a fost întotdeauna ușor și nici măcar posibil. În jurământul pe care Căpitanul de Pistoia l-a rostit în fața Signoriei florentine, înainte de preluarea mandatului, el a jurat
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
importanți funcționari teritoriali din Florența vor continua să administreze justiția până la reformele Leopoldine din secolul al XVIII-lea. În rolul lor de judecători, rectorii erau frecvent sub presiune, nu numai din partea partidelor locale, ci și din partea procuraturilor centrale ale statului florentin, care nu ezitau să-și facă cunoscute intențiile guvernatorilor teritoriali. În 1512, în calitatea sa de Cancelar al Celor Nouă pentru Miliție, Machiavelli a solicitat ca Vicarul din Pomarance să arate clementa față de trei milițieni acuzați de violarea unei femei
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
florentine nu se apropiau nici pe departe de practicile venețiene, care includeau în anturajul rectorului avocați nativi ai chiar jurisdicțiilor supuse. Consecință acestei practici a fost că prerogativele locale erau mult mai bine aparate 68. În conformitate cu tradiția comunei, toți rectorii florentini la sfarsitul mandatelor lor erau supuși unui proces numit "sindicare" (sindacato), în care un consiliu al cetățenilor locali primeau plângeri împotriva lor. Totuși, această procedură și-a pierdut mult din eficacitate, căci crearea unui stat teritorial a adus o schimbare
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
Totuși, această procedură și-a pierdut mult din eficacitate, căci crearea unui stat teritorial a adus o schimbare dramatică în relațiile de putere dintre florentini și supușii lor. Sindicato a continuat să existe că o formalitate, dar foarte puțini funcționari florentini au fost condamnați pentru infracțiuni. În 1429 responsabilitatea pentru corectarea abuzurilor de către oficialii teritoriali a fost asumată de noii Păstrători ai Legilor, o magistratură căreia i-a fost oferit privilegiul de a colecta denunțuri anonime 69. Potrivit datelor publicate recent
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
înregistrările deliberărilor comunale ne informează că s-a luat în considerare o propunere de a stabili o nouă magistratură de "sindici" (sindaci) sau "vizitatori" (visitatori), care urmau să se deplaseze în jurisdicții pentru a asculta plângerile referitoare la conduită rectorilor florentini. Însă măsură nu a fost niciodata adoptată, deși a fost prezentată de mai multe ori. Discuțiile înregistrate în consulte în decembrie 1495 și ianuarie 1497 clarifica faptul că o magistratură venețiana de apel, cunoscută sub numele de Auditori Novi, instituită
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
1492, furniza modelul pentru propunerea florentina 72. Era mândria sistemului judiciar venețian că judecătorii săi de apel să călătorească în mod regulat în zonele supuse pentru a asculta cazurile care altfel nu ar fi ajuns la Veneția 73. Așa cum explică florentinul Galeotto Cei, în sprijinul reformei propuse într-o dezbatere din ianuarie 1497, "ar fi bine ca supușii noștri să nu trebuiască să vină până aici la Păstrători"74. În aceași perioadă, o altă propunere de a întări controalele a fost
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
o reformă și mai rigurosă a fost cuprinsă în Riforma Sancta et pretiosa a lui Domenico Cecchi, publicată în 1497, care a cerut crearea unei noi magistraturi formată din doctori în drept străini, care ar fi analizat activitatea tuturor funcționarilor florentini la sfarsitul mandatelor acestora 76. Rezistență cu succes la aceste reforme a venit chiar din partea potențialii funcționari. Ispita unui birou teritorial distribuit prin tragere la sorți a fost unul dintre principalele atuuri ale regimului florentin 77. Sub Governo Popolare, într-
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
magistraturi de sindici dispuși să călătorească să fi fost anulat deoarece majoritatea membrilor clasei de funcționari numiți beneficiați au preferat să-și păstreze independența în timpul mandatului lor că rectori. Servind că Podestà în Pontedera sau Vicar al Valdinievole, un cetățean florentin avea posibilitatea de a câștiga financiar atât din salariu, cât și din taxele percepute pentru serviciile administrative prestate. Nu mai puțin importante erau posibilitățile de a facilita afacerile prietenilor și clienților săi florentini și de a câștiga noi clienți în
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
Pontedera sau Vicar al Valdinievole, un cetățean florentin avea posibilitatea de a câștiga financiar atât din salariu, cât și din taxele percepute pentru serviciile administrative prestate. Nu mai puțin importante erau posibilitățile de a facilita afacerile prietenilor și clienților săi florentini și de a câștiga noi clienți în jurisdicția supusă 78. Astfel, un mandat că Podestà putea oferi ceea ce a fost de multe ori, de fapt, o vacanță de la rutină vieții comerciale florentine 79. Mandatul obișnuit de funcționar, de șase luni
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
XVI-lea, sub regimul Marelui Ducat, refuzul cetățenilor a devenit mai frecvent. Având în vedere că salariile pentru aceste funcții erau fixe prin statut, ele au fost reduse în termeni reali de marea inflație a selolului al XVI-lea, astfel încât florentinii înstăriți evitau frecvent funcția, în timp ce multe vicariate și căpitanii erau ocupate de membrii mai săraci ai patriciatului care solicitau astfel de numiri 82. Însă, în secolul al XV-lea, funcțiile au fost motivul unei concurente politice acerbe. În plus față de
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
funcțiile au fost motivul unei concurente politice acerbe. În plus față de stimulentele financiare, au existat și anumiți factori psihologici care au conferit funcției teritoriale o atracție destul de mare pentru cetățenii secolului al XV-lea. Servind că rector teritorial, un negustor florentin ocupă o funcție care încă mai păstra legături puternice cu lumea cavalerilor. În timpul mandatului său, el era însoțit de suita, isi afișa cunoștințele de echitație 83 și juca un rol central într-o serie de ritualuri locale elaborate și de
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]
-
mod regulat sau vor renovă blazoanele strămoșilor care îi precedaseră în post. Stemmi erau expuse la vedere pe turnul clopotniței din oraș, de exemplu 86. Astfel de stemmi erau rar întâlnite pe fațadele palatelor publice din Lombardia și Veneto 87. Florentinii permiteau doar că astfel de blazoane ale rectorilor străini să fie afișate în curtea interioară a Palazzo del Podestà88. Proliferarea lor pe fațadele palatelor comunale din zonele supuse Florenței oferă dovezi clare că rectorii teritoriali florentini considerau funcțiile lor nu
Machiavelli si Renasterea italiana. Studii by WILLIAM J. CONNELL [Corola-publishinghouse/Science/989_a_2497]