20,435 matches
-
1936, intrat în vigoare la 1 ianuarie 1937 footnote>, infracțiunile de serviciu sau în legătură cu serviciul erau prevăzute în Titlul III „Crime și delicte contra administrației publice”. Spre deosebire de Codul Penal in vigoare, cel anterior prevedea în același text (articolul 245) atât abuzul în serviciu prin care se aducea atingere intereselor persoanelor, cât și abuzul în serviciu prin care erau lezate interesele obștești. De-a lungul timpului cât a fost în vigoare, textul articolului a suferit numeroase modificări: a fost republicat (odată cu întregul
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
sau în legătură cu serviciul erau prevăzute în Titlul III „Crime și delicte contra administrației publice”. Spre deosebire de Codul Penal in vigoare, cel anterior prevedea în același text (articolul 245) atât abuzul în serviciu prin care se aducea atingere intereselor persoanelor, cât și abuzul în serviciu prin care erau lezate interesele obștești. De-a lungul timpului cât a fost în vigoare, textul articolului a suferit numeroase modificări: a fost republicat (odată cu întregul Cod Penal) în M.O. nr. 48 din 27 februarie 1948, apoi
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
o tulburare bunului mers al unităților obștești, o vătămare a intereselor legale ale cetățenilor sau, în mod direct, o pagubă avutului obștesc. Încălcarea îndatoririlor de serviciu poate consta într-o acțiune sau într-o inacțiune. Caracterul subsidiar al infracțiunii de abuz în serviciu este consacrat atât de literatura de specialitate<footnote N. Hogaș, „Despre caracterul subsidiar al infracțiunii de abuz în serviciu”, în Legalitatea populară nr. 4/1960, p. 13 footnote>, cât și de practica judiciară<footnote Gh. Dărângă, I. Petcu
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
pagubă avutului obștesc. Încălcarea îndatoririlor de serviciu poate consta într-o acțiune sau într-o inacțiune. Caracterul subsidiar al infracțiunii de abuz în serviciu este consacrat atât de literatura de specialitate<footnote N. Hogaș, „Despre caracterul subsidiar al infracțiunii de abuz în serviciu”, în Legalitatea populară nr. 4/1960, p. 13 footnote>, cât și de practica judiciară<footnote Gh. Dărângă, I. Petcu, „Despre infracțiunea de abuz în serviciu”, în Justiția Nouă Nr. 2/1962, p.60 footnote>. De altfel, textul însuși
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
consacrat atât de literatura de specialitate<footnote N. Hogaș, „Despre caracterul subsidiar al infracțiunii de abuz în serviciu”, în Legalitatea populară nr. 4/1960, p. 13 footnote>, cât și de practica judiciară<footnote Gh. Dărângă, I. Petcu, „Despre infracțiunea de abuz în serviciu”, în Justiția Nouă Nr. 2/1962, p.60 footnote>. De altfel, textul însuși conținea o prevedere în acest sens conform căreia o faptă poate fi încadrată în articolul 245 doar dacă nu este prevăzută ca infracțiune de serviciu
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
acest sens conform căreia o faptă poate fi încadrată în articolul 245 doar dacă nu este prevăzută ca infracțiune de serviciu de sine stătătoare de vreun alt text de lege. De exemplu, deși nedreapta luare putea fi încadrată ca un abuz în serviciu, ea era sancționată potrivit articolul 238 (vechiul Cod Penal) și nu în baza articolul 245, text cu caracter general. Latura subiectivă a infracțiunii constă în intenție, care putea îmbrăca oricare din cele două modalități: directă și indirectă. De
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
execută plăți cu rea credință, de la un articol bugetar la altul, fără respectarea dispozițiilor legale, comite delictul de deturnare de fonduri”. În prezent această faptă poate fi încadrată, după caz, în textul care prevede delapidarea (2151) sau cel privitor la abuzul în serviciu (articolul 246 sau 248). 2. fapta de nedreaptă luare (articolul 238 vechiul Cod Penal). „Funcționarul public care prin orice mijloace silește o persoană să dea bani sau alt profit, la care nu este obligată după lege, comite delictul
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
2. fapta de nedreaptă luare (articolul 238 vechiul Cod Penal). „Funcționarul public care prin orice mijloace silește o persoană să dea bani sau alt profit, la care nu este obligată după lege, comite delictul de nedreaptă luare”. Fapta constituie un abuz în serviciu contra intereselor persoanelor. 3. fapta de profit prin eroare (articolul 239). „Funcționarul public care, în exercițiul funcției sale, profitând de eroarea altuia, primește ori reține de la acesta, pentru sine ori pentru altul, bani sau orice alt folos, comite
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
sale, profitând de eroarea altuia, primește ori reține de la acesta, pentru sine ori pentru altul, bani sau orice alt folos, comite delictul de profit prin eroare.” O asemenea faptă va putea fi încadrată și sancționată, în funcție de împrejurările concrete, fie cu abuz în serviciu, fie cu altă infracțiune de serviciu. 4. fapta de folos nedrept (articolul 241 vechiul Cod Penal). O asemenea faptă nu a mai fost incriminată, considerându- se imposibilă săvârșirea ei în condițiile societății socialiste. 5. fapta de refuz de
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
statului footnote>, părăsește funcția, serviciul sau lucrarea în scopul de a prejudicia interesele funcției sau ale serviciului comite delictul de părăsire individuală a funcției publice”. Dacă o asemenea faptă este săvârșită în astfel de împrejurări încât poate fi considerată un abuz în serviciu, va fi sancționată ca atare. 7. fapta de abuz de autoritate (articolul 246 vechiul Cod Penal). „Funcționarul public care, fără just motiv, face uz de forță armată, întrucât acest fapt nu ar constitui o infracțiune mai gravă sau
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
prejudicia interesele funcției sau ale serviciului comite delictul de părăsire individuală a funcției publice”. Dacă o asemenea faptă este săvârșită în astfel de împrejurări încât poate fi considerată un abuz în serviciu, va fi sancționată ca atare. 7. fapta de abuz de autoritate (articolul 246 vechiul Cod Penal). „Funcționarul public care, fără just motiv, face uz de forță armată, întrucât acest fapt nu ar constitui o infracțiune mai gravă sau în urma lui nu s-ar fi produs o infracțiune mai gravă
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
246 vechiul Cod Penal). „Funcționarul public care, fără just motiv, face uz de forță armată, întrucât acest fapt nu ar constitui o infracțiune mai gravă sau în urma lui nu s-ar fi produs o infracțiune mai gravă, comite delictul de abuz de autoritate”. Această faptă poate fi încadrată în textele privitoare la infracțiuni contra siguranței statului (de exemplu articolul 162 - subminarea puterii de stat) sau în textele de la abuz în serviciu. 8. fapta de exces de putere (articolul 247 vechil
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
s-ar fi produs o infracțiune mai gravă, comite delictul de abuz de autoritate”. Această faptă poate fi încadrată în textele privitoare la infracțiuni contra siguranței statului (de exemplu articolul 162 - subminarea puterii de stat) sau în textele de la abuz în serviciu. 8. fapta de exces de putere (articolul 247 vechil Cod Penal). „Funcționarul public care, aparținând unei puteri de stat face pe nedrept acte ce intră în atribuțiile unei alte puteri sau, prin orice mijloace, împiedică, zădărnicește, sau îngreunează
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
puterilor în stat o asemenea infracțiune părea imposibil de săvârșit. Faptele unui funcționar public, care făcând parte dintr-un organ al statului ar îndeplini acte de competența altui organ de stat erau considerate ca întrunind elementele constitutive ale infracțiunilor de abuz de serviciu contra intereselor obștești (articolul 248 Cod Penal). Aceste fapte nu au fost dezincriminate o dată cu intrarea în vigoare a noului Cod penal. De altfel acest aspect a fost afirmat atât de practică cât și de literatura de specialitate. Astfel
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
exprimate și în doctrină<footnote Dorin Ciuncan, „Criterii distinctive la unele infracțiuni de serviciu sau în legătură cu serviciul”, R.R.D. 1/1987, p. 42 footnote> . Capitolul II II.1. Noțiune și definiție În rândul infracțiunilor de serviciu, un loc aparte îl ocupă abuzul în serviciu contra intereselor persoanelor. În cadrul activității de serviciu, prin exercitarea abuzivă a atribuțiilor sale1<footnote O. Loghin, T. Toader, op. cit., pg 377 footnote>, funcționarul public poate leza interesele legale ale unei persoane. Această faptă prezintă pericol social, constituie
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
textului articolul 246 Cod Penal infracțiunea constituie „fapta funcționarului public care, în exercițiul atribuțiilor de serviciu, cu știință, nu îndeplinește un act sau îl îndeplinește în mod defectuos și prin aceasta cauzează o vătămare intereselor legale ale unei persoane.” Incriminarea abuzului în serviciu contra intereselor persoanelor constituie un mijloc pentru garantarea intereselor legale ale oricărui cetățean<footnote T. Vasiliu, D. Pavel, Codul penal adnotat, vol. II, Ed. Stiintifica si Enciclopedica,Buc.,1975, p.57 footnote> împotriva abuzurilor funcționarilor publici sau altor
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
ale unei persoane.” Incriminarea abuzului în serviciu contra intereselor persoanelor constituie un mijloc pentru garantarea intereselor legale ale oricărui cetățean<footnote T. Vasiliu, D. Pavel, Codul penal adnotat, vol. II, Ed. Stiintifica si Enciclopedica,Buc.,1975, p.57 footnote> împotriva abuzurilor funcționarilor publici sau altor funcționari, în exercitarea atribuțiilor de serviciu. Comportarea funcționarilor publici trebuie să fie conformă cu legea și, în scopul apărării integrale a intereselor legale<footnote Aneta Grigorovici, op. cit., p. 9 footnote> ale cetățenilor, trebuie să excludă abuzul
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
abuzurilor funcționarilor publici sau altor funcționari, în exercitarea atribuțiilor de serviciu. Comportarea funcționarilor publici trebuie să fie conformă cu legea și, în scopul apărării integrale a intereselor legale<footnote Aneta Grigorovici, op. cit., p. 9 footnote> ale cetățenilor, trebuie să excludă abuzul și indiferența față de aceste interese. II.2. Caracterul subsidiar al infracțiunii După cum a remarcat atât literatura de specialitate<footnote majoritatea autorilor vorbesc despre acest aspect footnote> cât și practica judiciară, abuzul în serviciu contra intereselor persoanelor are un caracter subsidiar
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
op. cit., p. 9 footnote> ale cetățenilor, trebuie să excludă abuzul și indiferența față de aceste interese. II.2. Caracterul subsidiar al infracțiunii După cum a remarcat atât literatura de specialitate<footnote majoritatea autorilor vorbesc despre acest aspect footnote> cât și practica judiciară, abuzul în serviciu contra intereselor persoanelor are un caracter subsidiar. Aceasta înseamnă că fapta unui funcționar public de a-și încălca îndatoririle de serviciu se va încadra în textul articolului 246 Cod Penal doar dacă nu are o incriminare distinctă în
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
246 Cod Penal doar dacă nu are o incriminare distinctă în Codul Penal. Dar, așa cum just a statuat instanța noastră supremă într-o decizie de speță<footnote T.S., sp, dp nr. 3384/1971 - CD 1971 p. 83 footnote>, „infracțiunea de abuz în serviciu are caracter subsidiar numai în raport cu alte infracțiuni al căror subiect activ este, în mod obligatoriu, un funcționar public sau un alt funcționar și nu în raport cu orice infracțiune.” De altfel, problema caracterului subsidiar al infracțiuni de abuz în serviciu
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
infracțiunea de abuz în serviciu are caracter subsidiar numai în raport cu alte infracțiuni al căror subiect activ este, în mod obligatoriu, un funcționar public sau un alt funcționar și nu în raport cu orice infracțiune.” De altfel, problema caracterului subsidiar al infracțiuni de abuz în serviciu a fost soluționată de doctrină<footnote N. Hogaș, „Despre caracterul subsidiar al infracțiunii de abuz în serviciu”, Legalitatea populară nr. 4/1960, p. 13, Gh. Dărângă și I. Petcu, „Despre infracțiunea de abuz în serviciu”, în Justiția nouă
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
în mod obligatoriu, un funcționar public sau un alt funcționar și nu în raport cu orice infracțiune.” De altfel, problema caracterului subsidiar al infracțiuni de abuz în serviciu a fost soluționată de doctrină<footnote N. Hogaș, „Despre caracterul subsidiar al infracțiunii de abuz în serviciu”, Legalitatea populară nr. 4/1960, p. 13, Gh. Dărângă și I. Petcu, „Despre infracțiunea de abuz în serviciu”, în Justiția nouă nr. 2/1962, p. 60 și urm. footnote> încă sub imperiul Codului Penal anterior. Problematica legată de
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
caracterului subsidiar al infracțiuni de abuz în serviciu a fost soluționată de doctrină<footnote N. Hogaș, „Despre caracterul subsidiar al infracțiunii de abuz în serviciu”, Legalitatea populară nr. 4/1960, p. 13, Gh. Dărângă și I. Petcu, „Despre infracțiunea de abuz în serviciu”, în Justiția nouă nr. 2/1962, p. 60 și urm. footnote> încă sub imperiul Codului Penal anterior. Problematica legată de caracterul subsidiar a avut drept geneză suprimarea, prin Decretul 318 din 21 iulie 1958 a unei părți din
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
a unei părți din textul articolul 245 vechiul Cod Penal: „dacă fapta nu constituie o altă infracțiune pedepsită de lege ca fiind săvârșită de funcționar în exercitarea atribuțiilor sale”. Importanța practică a acestei dispute rezidă în următoarele: dacă infracțiunea de abuz în serviciu șipierdut caracterul subsidiar odată cu modificarea textului articolul 245 (vechiul Cod Penal) va exista posibilitatea unui concurs între o altă infracțiune de serviciu (având o incriminare particulară a unei fapte determinate de încălcare a obligațiilor de serviciu - de exemplu
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
subsidiar odată cu modificarea textului articolul 245 (vechiul Cod Penal) va exista posibilitatea unui concurs între o altă infracțiune de serviciu (având o incriminare particulară a unei fapte determinate de încălcare a obligațiilor de serviciu - de exemplu luarea de mită) și abuz în serviciu; dacă infracțiunea nu și-a pierdut caracterul subsidiar, ne vom găsi în fața unei singure infracțiuni și anume cea care incriminează în concret un anumit comportament interzis de legea penală a unui funcționar public. Un prim punct de vedere
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]