20,435 matches
-
și care trebuia îndeplinit într-un anumit termen. De asemenea, refuzul nejustificat de a da curs ordinelor sau cererilor primite precum și alte asemenea rămâneri în pasivitate sunt susceptibile de a constitui inacțiunea, omisiunea ce constituie elementul material al infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor. Neîndeplinirea obligațiilor poate fi totală sau parțială<footnote ibidem footnote>. Prin expresia „îndeplinește actul în mod defectuos” se înțelege că funcționarul public îndeplinește respectiva operațiune altfel față de modul în care trebuia îndeplinită. Felul defectuos, necorespunzător
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
esențială a infracțiunii și constă în intervenția în conținutul infracțiunii a situației premisă<footnote V. Dongoroz, S. Kahane, op. cit., p. 83 footnote>. Dacă fapta respectivă nu este comisă de funcționar în exercițiul atribuțiilor de serviciu ea nu constituie infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor ci o altă infracțiune. Prin urmare imediată se înțelege vătămarea adusă valorii sociale ocrotită prin fapta interzisă de lege. De regulă, cum este și în cazul infracțiunii prevăzute de articolul 246, ea constă într-o
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
prin fapta interzisă de lege. De regulă, cum este și în cazul infracțiunii prevăzute de articolul 246, ea constă într-o stânjenire a normalei desfășurări a relațiilor sociale născute în legătură și datorită valorii sociale ocrotite. În cazul infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor urmarea imediată constă în vătămarea intereselor legale ale unei persoane. Acest rezultat socialmente periculos constituie materializarea atingerii, vătămării obiectului juridic special - activitatea de serviciu<footnote Aneta Grigorovici, op. cit., p. 40 footnote>. Termenul de „interes” folosit
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
legal. Nu interesează dacă a fost vătămat un singur interes legal al unei persoane sau mai multe. Este irelevantă, de asemenea, natura patrimonială sau nepatrimonială a interesului legal lezat. Dar nu orice vătămare a intereselor legale ale unei persoane constituie abuz în serviciu. Este necesar ca fapta să aibă o anumită gravitate, în sensul de violare a unui drept. În caz contrar, fapta nu va avea gradul de pericol social al unei infracțiuni și va fi considerată abatere disciplinară, făptuitorul urmând
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
gradul de pericol social al unei infracțiuni și va fi considerată abatere disciplinară, făptuitorul urmând a răspunde disciplinar sau administrativ. De altfel, în doctrină s-a încercat delimitarea abaterilor disciplinare de infracțiunile de serviciu în general și mai des de abuzul în serviciu în special. Un prim criteriu general de delimitare care a fost propus<footnote Aneta Grigorovici, op. cit., p. 39 footnote> îl constituie gradul de pericol social al faptei. Abaterea disciplinară constituie, potrivit articolul 100 alin. 1 Codul muncii „încălcarea
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
salariale cu 5-15% pe timp de 1-3 luni, suspendarea dreptului de avansare pe o perioadă de 1-3 ani, trecerea într-o funcție inferioară pe o durată de 6-12 luni cu reducerea corespunzătoare a salariului. Pentru ca o faptă să fie calificată abuz în serviciu este necesar ca încălcarea de către funcționarul public (sau funcționar) a obligațiilor de serviciu să prezinte gravitate atât sub aspectul vinovăției cât și sub aspectul împrejurărilor concrete în care a fost săvârșite (modul și mijloacele de săvârșire folosite de
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
sensul de a stabili dacă este ireparabilă sau nu etc.) Datorită faptului că nu sunt arătate de lege activitățile prin care se poate comite această infracțiune (practic nici nu ar fi posibil) ea se aseamănă foarte mult cu abaterile disciplinare. Abuzul în serviciu nu este decât tot o încălcare, dar de natură mai gravă a disciplinei muncii în cadrul serviciului respectiv, prezentând gradul de pericol social al unei infracțiuni. Dar între abuzul în serviciu contra intereselor persoanelor și abaterile disciplinare nu
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
posibil) ea se aseamănă foarte mult cu abaterile disciplinare. Abuzul în serviciu nu este decât tot o încălcare, dar de natură mai gravă a disciplinei muncii în cadrul serviciului respectiv, prezentând gradul de pericol social al unei infracțiuni. Dar între abuzul în serviciu contra intereselor persoanelor și abaterile disciplinare nu sunt doar deosebiri cantitative, rezultând din gradul diferit de pericol social, cât și deosebiri calitative constând în natura normelor care le reglementează precum și a nor melor specifice fiecărei categorii de încălcare
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
abaterile disciplinare nu sunt doar deosebiri cantitative, rezultând din gradul diferit de pericol social, cât și deosebiri calitative constând în natura normelor care le reglementează precum și a nor melor specifice fiecărei categorii de încălcare<footnote Gh. Dărângă, I. Petcu, „Despre abuzul în serviciu”, Justiția nouă, nr. 2/1962, p. 52 footnote>. Unele sunt reglementate de dreptul penal iar celelalte de dreptul muncii (pentru funcționarii publici intervine și dreptul administrativ) iar în cazul stabilirii existenței răspunderii penale intervine o sancțiune proprie dreptului
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
folosirea posibilităților de fapt decurgând din această situație. Exercițiul funcției nu presupune întotdeauna îndeplinirea unor atribuții strict delimitate. Calitatea de funcționar public sau de funcționar este însoțită, în permanență, de un ansamblu de drepturi și posibilități de fapt și tocmai abuzul de aceste drepturi și posibilități de fapt legate de existența serviciului constituie trăsătura dominantă a serviciului. Această problemă a preocupat literatura de drept penal și anterior intrării în vigoare a actualului Cod Penal<footnote Berthold Braunstein, op. cit., partea a II
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
constituie trăsătura dominantă a serviciului. Această problemă a preocupat literatura de drept penal și anterior intrării în vigoare a actualului Cod Penal<footnote Berthold Braunstein, op. cit., partea a II-a, p. 327 și urm. footnote>. Criteriul folosit la demarcarea dintre abuzul în serviciu și contravenția disciplinară era de asemenea gradul diferit de pericol social al celor două fapte. Delimitarea celor două categorii de fapte avea o importanță mare, atrăgând o jurisdicție deosebită. Prin Decretul nr. 328 din anul 1958, comisiile de
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
de fapte avea o importanță mare, atrăgând o jurisdicție deosebită. Prin Decretul nr. 328 din anul 1958, comisiile de judecată din întreprinderi și instituții aveau competența de a judeca abaterile disciplinare (contravențiile disciplinare) iar instanțele de judecată soluționau infracțiunile de abuz în serviciu. La operarea acestei distincții erau folosite însă și anumite elemente - obiective și subiective - prevăzute de textul legii: săvârșirea repetată a faptei, caracterul grav al acesteia, săvârșirea faptei din interese materiale sau din alte interese etc. De asemenea se
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
unei persoane bolnave spre a o examina, în cazul în care i s-a solicitat aceasta după orele de program iar el nu era desemnat să asigure serviciul de urgențe pe circumscripție în acea zi, nu realizează conținutul infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor prevăzut de articolul 246 Cod Penal. Soluția a fost criticată<footnote Practica Juridică penală, vol. III, P.S., coordonatori G. Antoniu și C. Bulai, Ed. Academiei, București, p. 205, 1992 footnote> pe motiv că este profund
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
nu în timpul orelor de lucru. Totuși, în această problemă se pot ivi noi discuții în legătură cu probabilitatea unui medic de a fi subiect activ al unei infracțiuni în serviciu, mai ales în ceea ce privește calitatea actului medical. În anumite situații, abuzul în serviciu contra intereselor obștești și neglijența în serviciu erau considerate abateri de la regulile de conviețuire socială (Legea 59/1968 privind comisiile de judecată). Cum abuzul în serviciu contra intereselor persoanelor nu era prevăzut în rândul faptelor care constituiau și
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
infracțiuni în serviciu, mai ales în ceea ce privește calitatea actului medical. În anumite situații, abuzul în serviciu contra intereselor obștești și neglijența în serviciu erau considerate abateri de la regulile de conviețuire socială (Legea 59/1968 privind comisiile de judecată). Cum abuzul în serviciu contra intereselor persoanelor nu era prevăzut în rândul faptelor care constituiau și abateri de la normele de conviețuire socială, nu trebuia operată o distincție față de aceasta. Legătura de cauzalitate, constând în legătura, liantul între elementul material (cauza) și urmarea
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
important al laturii obiective. Necesitatea dovedirii raportului de cauzalitate între fapta de neîndeplinire sau îndeplinire în mod defectuos a atribuțiilor de serviciu, cu știință și vătămarea intereselor legale ale unei persoane este expres prevăzută în dispozițiile articolului 246 Cod Penal. Abuzul în serviciu contra intereselor persoanelor, fiind infracțiune de rezultat (rezultatul constă în vătămarea intereselor legale ale unei persoane) cercetarea legăturii cauzale se impune ca o cerință a existenței însăși infracțiunii. Existența legăturii cauzale implică existența unui raport de determinare de la
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
public, funcționarului în cadrul relațiilor de serviciu. De asemenea, în mod constant în practica judiciară, s-a decis că fapta conducătorului auto care face, în interes personal, transporturi clandestine, cu autovehicolul unității îndeplinește elementele constitutive ale infracțiunii prevăzute de articolul 246 (abuz în serviciu contra intereselor persoanelor).<footnote Curtea de Apel București, secția a II-a penală, d. 193/A/1996 în Culegere de practică judiciară penală, 1996, (cu note de Vasile Papadopol), Ed. Holding Reporter, București, 1998, p. 9 footnote> Fapta
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
din fondurile societății, unor persoane străine de societate, care le-au închiriat sau cumpărat, deși erau destinate, spre închiriere sau vânzare, numai salariaților societății, din care cauză unora dintre aceștia nu li s-au putut satisface cererile constituie infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor prevăzute de articolul 246 Cod Penal.<footnote Curtea de Apel București, secția I penală, d. Nr. 1621/1991 în Culegere de practică judiciară în materie penală pe anul 1999, Ed. Rosseti, București 2001, pag. 81
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
deși a încasat sume ce reprezenta costul biletelor, pe care urma să ți le însușească. Ca urmare, prin sentința pronunțată de judecătorie, menținută de instanța de apel, el a fost condamnat la două pedepse de câte 3 luni închisoare pentru abuz în serviciu contra intereselor persoanelor (articolul 246 raportat la articolul 258 Cod Penal) și pentru tentativă la delapidare (articolul 20 raportat la articolul 2151) cu aplicare la articolul 33 Cod Penal. Prin recursul declarat - întemeiat pe cazurile de casare prevăzute
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
de la călători.<footnote Curtea de Apel București, secția a II-a penală, d. 1187/1998, Culegere de practică judiciară penală, 1998, Curtea de Apel București (note de Vasile Papadopol), Ed. All Beck, București, 1999, p. 3 footnote> NOTĂ Infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor are caracter subsidiar în sensul că abuzul săvârșit de un funcționar se încadrează în dispozițiile articolului 246 numai atunci când nu este incriminat prin altă dispoziție. Ori, în speță, fapta inculpatului a cărui calitate de gestionar
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
d. 1187/1998, Culegere de practică judiciară penală, 1998, Curtea de Apel București (note de Vasile Papadopol), Ed. All Beck, București, 1999, p. 3 footnote> NOTĂ Infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor are caracter subsidiar în sensul că abuzul săvârșit de un funcționar se încadrează în dispozițiile articolului 246 numai atunci când nu este incriminat prin altă dispoziție. Ori, în speță, fapta inculpatului a cărui calitate de gestionar este evidentă atâta vreme cât elibera bilete de transport și era obligat să verse
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
-i fusese încredințat de o S.C. al cărei salariat era, în virtutea raportului juridic de muncă, în vederea îndeplinirii îndatoririlor de serviciu, cu consecința producerii unei pagube prin uzură și consum de combustibil, nu constituie infracțiunea de gestiune frauduloasă ci aceea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor. De asemenea s-a decis<footnote T.S., sp, D. Nr. 2966 din 14 iulie 1971, R.R.D. nr. 1/1972, p. 153 footnote> că vânzarea unor mărfuri cu suprapreț constituie infracțiunea de abuz în serviciu contra
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
ci aceea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor. De asemenea s-a decis<footnote T.S., sp, D. Nr. 2966 din 14 iulie 1971, R.R.D. nr. 1/1972, p. 153 footnote> că vânzarea unor mărfuri cu suprapreț constituie infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor; împrejurarea că făptuitorul a depus toate sumele încasate la casieria unității este irelevantă sub aspectul existenței infracțiunii, deoarece cumpărătorii au fost lezați prin plata unor sume nedatorate. Fapta ospătarului<footnote T.J., Constanța, dp nr. 2008
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
Constanța, dp nr. 2008/1972, R.R.D. nr. 11/1972, p. 160 footnote> de la o unitate comercială de a trece în nota de plată și a încasa de la consumatori, pentru produsele consumate, prețuri superioare celor stabilite de unitate, constituie infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor; pentru existența infracțiunii nu se cere ca inculpatul să fi obținut un profit material personal. Constituie infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor, fapta unui gestionar<footnote T.J., Neamț, dp nr. 2/1981, R.R.D.
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]
-
a încasa de la consumatori, pentru produsele consumate, prețuri superioare celor stabilite de unitate, constituie infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor; pentru existența infracțiunii nu se cere ca inculpatul să fi obținut un profit material personal. Constituie infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor, fapta unui gestionar<footnote T.J., Neamț, dp nr. 2/1981, R.R.D. nr. 11/1981, p. 583 footnote> de a percepe cu ocazia încheierii unor contracte de vânzare cumpărare cu plata prețului în rate, unele sume
ABUZUL ?N SERVICIU CONTRA INTERESELOR PERSOANELOR by Costel VASILACHE () [Corola-publishinghouse/Science/84374_a_85699]