78,913 matches
-
reciproce". Ford a acceptat această formulă, sustrăgîndu-se, astfel, prevederii Paragrafului 402 (c). De vreme ce România refuza să dea garanții scrise, președintele american devenea singurul care putea garanta că o derogare prezidențială de la prevederile de emigrare din punctele (a) și (b) ale Paragrafului 402 va duce la instituirea unor practici de emigrare mai libere în România 1711. Referindu-se la politica externă, la cuvîntarea sa către Congres, de pe 10 aprilie, președintele american și-a manifestat interesul pentru îmbunătățirea relațiilor comerciale cu lumea comunistă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
prezentat legislativului un "pachet" de măsuri pentru România. Acesta includea și o hotărîre privind acordarea statutului de Clauză produselor românești, acordul comercial semnat pe 2 aprilie și un ordin prezidențial de scutire a României de la punctele (a) și (b) din Paragraful 402 al Legii comerciale. Scutirea se referea la Declarația din 5 decembrie 1973, și Ford a precizat că a primit "asigurări că atunci cînd se vor ivi astfel de probleme, dacă se vor ivi, vor fi rezolvate, pe o bază
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cînd se vor ivi astfel de probleme, dacă se vor ivi, vor fi rezolvate, pe o bază reciprocă, în spiritul acelei declarații. În consecință, sînt convins că practicile de emigrare din România vor duce în mod substanțial la atingerea obiectivelor Paragrafului 402 al legii"1713. Această derogare inițială era extrem de importantă, căci nu putea fi atacată de Congres. Și totuși, ambele camere puteau respinge cererile de prelungire anuală a derogării privind emigrarea. Congresul și acordul comercial Pe 24 aprilie, la Camera
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
ambasadorul Frederick Dent, autoritățile din Administrație au început să-și prezinte depozițiile. Jesse Helms, reprezentantul Carolinei de Nord, s-a aflat la conducerea opoziției. El a avut o dispută personală cu președintele. Ford făcuse o derogare nu numai de la prevederile Paragrafului 402 al Legii comerciale, dar și de la Paragraful 409, pe care îl susținuse și la care nu intenționase niciodată să renunțe. Paragraful 409 promova emigrarea liberă a rudelor foarte apropiate ale celor stabiliți în SUA, din țările fără economie de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
să-și prezinte depozițiile. Jesse Helms, reprezentantul Carolinei de Nord, s-a aflat la conducerea opoziției. El a avut o dispută personală cu președintele. Ford făcuse o derogare nu numai de la prevederile Paragrafului 402 al Legii comerciale, dar și de la Paragraful 409, pe care îl susținuse și la care nu intenționase niciodată să renunțe. Paragraful 409 promova emigrarea liberă a rudelor foarte apropiate ale celor stabiliți în SUA, din țările fără economie de piață, care doreau să intensifice comerțul 1738. La
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
conducerea opoziției. El a avut o dispută personală cu președintele. Ford făcuse o derogare nu numai de la prevederile Paragrafului 402 al Legii comerciale, dar și de la Paragraful 409, pe care îl susținuse și la care nu intenționase niciodată să renunțe. Paragraful 409 promova emigrarea liberă a rudelor foarte apropiate ale celor stabiliți în SUA, din țările fără economie de piață, care doreau să intensifice comerțul 1738. La dezbaterile din decembrie 1964, pe tema Legii comerciale, Senatul a aprobat un "amendament tehnic
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
promova emigrarea liberă a rudelor foarte apropiate ale celor stabiliți în SUA, din țările fără economie de piață, care doreau să intensifice comerțul 1738. La dezbaterile din decembrie 1964, pe tema Legii comerciale, Senatul a aprobat un "amendament tehnic" la Paragraful 409, care îl supunea aceleiași derogări ca și în cazul Paragrafului 402. Helms era furios pe colegii săi: "în Senat, politețea lasă atît de mult de dorit încît nici măcar n-am fost informat asupra măsurilor propuse". Senatorii ultraconservatori priveau întreaga
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
SUA, din țările fără economie de piață, care doreau să intensifice comerțul 1738. La dezbaterile din decembrie 1964, pe tema Legii comerciale, Senatul a aprobat un "amendament tehnic" la Paragraful 409, care îl supunea aceleiași derogări ca și în cazul Paragrafului 402. Helms era furios pe colegii săi: "în Senat, politețea lasă atît de mult de dorit încît nici măcar n-am fost informat asupra măsurilor propuse". Senatorii ultraconservatori priveau întreaga chestiune a emigrării și Paragraful 409 ca pe o problemă morală
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
aceleiași derogări ca și în cazul Paragrafului 402. Helms era furios pe colegii săi: "în Senat, politețea lasă atît de mult de dorit încît nici măcar n-am fost informat asupra măsurilor propuse". Senatorii ultraconservatori priveau întreaga chestiune a emigrării și Paragraful 409 ca pe o problemă morală. Făcînd această derogare, Ford "a picat" la "primul test de autoritate morală cu care Congresul învestise normele de emigrare ale Legii comerciale"1739. Helms voia să nu se întreprindă nimic în privința României. "Nu există
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
emigrării, scutire fără de care România nu putea primi " Clauza națiunii celei mai favorizate". Legea stipula că într-un interval de 18 luni după ce legea intra în vigoare, adică pînă pe 3 ianuarie 1975, președintele putea face o derogare de la prevederile Paragrafului 402. El nu trebuia decît să comunice Congresului că hotărîse, pe baza asigurărilor din partea României că practicile de emigrare aplicate de către București vor duce în mod substanțial la o libertate mai mare a emigrării. Perioada inițială de optsprezece luni expira
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
fiind conflictul istoric româno-ungar, orice restricție avea să fie respinsă în special de unguri și catalogată imediat ca discriminatorie 1799. Pe 2 iunie, Ford a cerut Congresului să-i permită să-și exercite dreptul de a scuti România de prevederile Paragrafului 402 privind emigrarea, pentru încă un an. Prin scrisoarea sa, Ford i-a amintit Congresului de politica externă independentă a României și de faptul că dintre țările CAER, era singura membră a FMI, a Băncii Mondiale și a GATT. Mai
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
mai mulți vorbitori, în vreme ce la Senat s-au primit mai multe scrisori. La audierile Camerei Reprezentanților au pledat mai mulți congresmeni. Declarațiile lui Charles Vanik și Larry McDonald au fost deosebit de importante. Avînd în vedere că Vanik era coautor al Paragrafului 402, pledoaria lui pentru prelungirea Clauzei avea o anumită greutate. El a adus ca argument faptul că acordînd în continuare Clauza României, i se dă acestei țări o "șansă în plus" să demonstreze că-și respectă angajamentul de a ajunge
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
moțiune identică, cea cu nr. 555. Deși ambele au stîrnit discuții, nici una nu a fost supusă la vot1829. Dat fiind că pînă pe 15 octombrie nici una din camere nu luase măsuri împotriva cererii președintelui de a face o derogare de la Paragraful 402 al Legii comerciale, "Clauza națiunii celei mai favorizate" și derogarea s-au prelungit pînă pe 3 iulie 1977. Deși Bucureștiul aprecia această prelungire, procesul, în ansamblu, sublinia fragilitatea relațiilor româno-americane. Viitorul era definit în segmente de cîte un an
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
procesul, în ansamblu, sublinia fragilitatea relațiilor româno-americane. Viitorul era definit în segmente de cîte un an. Legea comercială din 1974 cerea președintelui să solicite anual Congresului să aprobe sau să respingă o derogare de la condiția libertății de emigrare impusă de Paragraful 402 al Legii comerciale. Faptul că acesta era un eveniment anual însemna că prevederile privind Clauza din Acordul comercial româno- american, valabil pentru o perioadă de trei ani, se puteau aplica doar pentru un an. Fără derogarea anuală, președintele nu
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și Mișcări Internaționale, ulterior denumită Comisia pentru Drepturile Omului și Organizații Internaționale, el a adus în atenția acesteia drepturile omului și politica externă americană. După susținerea a 15 audieri în 1973, comisia a reușit să cîștige sprijinul Congresului în privința includerii Paragrafului 32 în Legea ajutorării țărilor străine din 1973, ceea ce reflecta "curentul de opinie din Congres" conform căruia președintele trebuia să refuze orice ajutor economic sau militar guvernelor care își condamnau cetățenii la închisoare din motive politice 1840. Comisia lui Fraser
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
ale comunității noastre"1879. Congresul și derogarea președintelui de la condiția emigrării, 1977 În acest timp, Departamentul de Stat și Ministerul Finanțelor au strîns informații și au recomandat ca președintele american să solicite Congresului prelungirea derogării de la condiția emigrării, prevăzută de Paragraful 402 al Legii comerciale din 1974. Pe 2 iunie, Carter și-a prezentat recomandarea de derogare. În cererea sa către Congres, președintele a atras atenția asupra dezvoltării comerțului dintre Statele Unite și România și a scos în evidență relativa independență a
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
omului. Pe 22 iunie, McDonald, membru al Camerei Reprezentanților, a înaintat spre atenția Camerei moțiunea 653, prin care protesta împotriva cererii președintelui de prelungire a derogării. Camera Reprezentanților a prezentat moțiunea Comisiei de mijloace și Resurse pentru Comerț, care, conform Paragrafului 152 (c)(1), avea 30 de zile la dispoziție pentru a face un raport asupra acesteia. Dacă în acest interval comitetul nu întreprindea nici o acțiune, atunci era scutit de obligația de a mai analiza această moțiune sau oricare alta pe
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
candidaturii lui Carter la președinție, din partea Partidului Democrat, o campanie fără succes. Președintele arătase deja că vrea să adopte față de lumea comunistă o politică mai flexibilă decît îi permite Amendamentul Jackson-Vanik. Senatorul Robert Dole, din Kansas, tocmai înaintase un proiect, Paragraful 1415, care urma să modifice Amendamentul Jackson-Vanik în sensul extinderii creditelor CCC la țările fără economie de piață. Jackson s-a opus proiectului, temîndu-se ca Jimmy Carter să nu cumva să-l sprijine. Pe 14 iulie, senatorul i-a împărtășit
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
președintelui. Carter recunoștea că avusese "întotdeauna îndoieli că Amendamentul Jackson-Vanik ajută la sporirea emigrării evreilor din Uniunea Sovietică. Cu toate acestea, toamna trecută am declarat că această lege va intra în vigoare. Cum spunea și secretarul Vance, noi nu sprijinim Paragraful 1415", adică proiectul lui Dole, care tindea să limiteze efectele Amendamentului Jackson-Vanik1898. În timp ce Administrația încerca să-l calmeze pe Jackson, Comisia pentru Comerț a Camerei Reprezentanților își începea audierile privind cererea de derogare pe care o înaintase președintele. Membrii comisiei
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
primul rînd să-l ajute pe președinte să pună la punct noua axă Beijing-Washington, dar urma să se aplice și pentru România. Propunerea îi dădea mai curînd președintelui decît Congresului dreptul de a face derogări de la prevederile privind emigrarea, ale Paragrafului 402 al Legii comerciale, drept pe care și-l putea exercita pe o perioadă de pînă la cinci ani. Dacă proiectul se aproba, România putea beneficia de un acord pe mai mulți ani privind " Clauza națiunii celei mai favorizate". Cu
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Americii la cauza drepturilor omului, noi credem cu tărie că libertatea religioasă este un drept care trebuie apărat și prețuit"1986. Deficitul comercial american Pe 1 iunie, Carter și-a prezentat recomandarea anuală de derogare de la prevederile pentru libertatea emigrării din Paragraful 402 al Legii comerciale din 1974. În scrisoarea sa către Congres, președintele își argumenta hotărîrea prin soluționarea "multor probleme de emigrare și a altora, de factură umanitară", ca urmare a convorbirilor bilaterale la nivel înalt 1987. Deși cererea președintelui avea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
aprofundată de Comitetul de Finanțe al Senatului. Russell Long, președintele Comitetului de Finanțe, i-a trimis președintelui Carter o declarație adoptată de acest comitet. Deși i se cerea Administrației să supravegheze cu mai multă agresivitate emigrarea din România, în ultimul paragraf al declarației se făcea un salt de la prevederea Jackson-Vanik legată de emigrare la problemele drepturilor omului. Comitetul observa că "în contextul drepturilor omului, deși nu întotdeauna în relație directă cu emigrarea, Comitetul a continuat să primească sesizări cu privire la reprimarea culturală
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Și totuși, acest punct de vedere nu era împărtășit de toți congresmenii și, începînd din 1979, o serie de membri ai legislativului au hotărît să ia procedurile legate de drepturile omului, inclusiv emigrarea ca principal criteriu pentru scutirea de prevederile Paragrafului 402 al Legii comerciale din 1974. "Afacerea Trifa" În vreme ce Congresul discuta despre acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" pentru România, Administrația s-a văzut implicată într-o afacere sordidă, care s-ar fi putut dovedi extrem de jenantă pentru Statele Unite dacă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
influența Congresul în privința prelungirii Clauzei României 2159. Derogarea lui Reagan, din 1982 Pe 2 iunie 1982, președintele Reagan a cerut Congresului să-i prelungească dreptul de derogare, întrucît scutirea României de condiția emigrării ar fi promovat în mod substanțial obiectivele Paragrafului 402 al Legii comerciale din 1974. Președintele și-a exprimat însă "îngrijorarea cu privire la situația emigrării din România, din acest an și a propus reexaminarea acesteia". Pe Reagan nu-l îngrijora emigrarea către America, pentru că în 1981 emigraseră 2.400 de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
aceea, Jesse Helms, din Carolina de Nord și Steven Symms, din Idaho, au supus atenției Senatului o moțiune similară, cu nr. 428. Prezentîndu-și moțiunea, Dornan le-a spus membrilor Camerei Reprezentanților că el nu crede că România a promovat obiectivele Paragrafului 402 al Legii comerciale din 1974. El și colegii săi primiseră numeroase sesizări legate de hărțuielile la care erau supuși baptiștii, penticostalii și alți creștini. În ceea ce-i privește pe maghiari, se urmărea asimilarea lor forțată; cît despre evrei, emigrarea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]