20,975 matches
-
de restructurare. Lista măsurilor de ajutoare de stat pe care Consiliul Concurențe le considera compatibile cu acquis-ul comunitar: * Întreprinderi publice și întreprinderi cu drepturi speciale sau exclusive Prin HG 599/2000, Guvernul României a instituit procedurile privind raportarea și monitorizarea ajutoarelor de stat, inclusiv în ceea ce privește relațiile financiare dintre autoritățile publice și agenții economici prestatori de servicii publice de interes general. În aplicarea prevederilor OUG nr. 97/2002 a fost elaborat proiectul de Hotărâre de Guvern privind transparența relațiilor financiare dintre autoritățile
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
activități a întregului personal existent și se reflecta în numărul de cazuri de concurență instrumentate, rapoartele de investigații întocmite și depuse la Consiliul Concurenței pentru organizarea de audieri și luarea deciziei, precum și realizările înregistrate în domeniul inventarierii, monitorizării și raportării ajutoarelor de stat. În primii doi ani de aplicare a Legii nr. 143/1999, privind ajutorul de stat, activitatea în acest domeniu s-a desfășurat în cadrul Consiliului Concurenței, prin utilizarea personalului din departamentele sectoriale de specialitate, pentru analiza ajutoarelor individuale și
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
și raportării ajutoarelor de stat. În primii doi ani de aplicare a Legii nr. 143/1999, privind ajutorul de stat, activitatea în acest domeniu s-a desfășurat în cadrul Consiliului Concurenței, prin utilizarea personalului din departamentele sectoriale de specialitate, pentru analiza ajutoarelor individuale și al celui din Direcția de cercetare și Direcția juridic contencios, pentru analiza schemelor de ajutor de stat. În cursul anului 2002 s-a întărit capacitatea administrativă a Consiliului Concurenței prin suplimentarea cu 43 de posturi a schemei de
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
schemei de funcționare. Astfel, a început să funcționeze efectiv Departamentul pentru ajutor de stat și au fost redimensionate corespunzător celelalte departamente și direcții de specialitate. În ceea ce privește Oficiul Concurenței, pentru îndeplinirea atribuțiilor care îi reveneau, în baza legislației concurenței și a ajutoarelor de stat, numărul de posturi a fost, în acel moment, de 400 la nivel central și în structurile teritoriale. În conformitate cu Strategia de Dezvoltare a Oficiului Concurenței în perioada 2002 2004 (inclusă în Strategia Ministerului Finanțelor Publice) se avea în vedere
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
și furnizorii de ajutor de stat, dar mai ales întărirea substanțială a poziției autorității/autorităților de concurență în raport cu autoritățile furnizoare, precum și consolidarea capacității judiciare. În vederea asigurării transparenței în domeniul ajutorului de stat, Uniunea Europeană a precizat că era necesară continuarea inventarierii ajutoarelor de stat, luându-se în considerare toate ajutoarele, inclusiv cele fiscale, acordate la toate nivelele administrative. În ceea ce privește implementarea legislației, Uniunea Europeană evalua că activitatea Consiliului Concurenței nu era satisfăcătoare, fiind necesară o întărire suplimentară a acestuia. Referitor la notificarea ex-ante, Uniunea Europeană
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
ales întărirea substanțială a poziției autorității/autorităților de concurență în raport cu autoritățile furnizoare, precum și consolidarea capacității judiciare. În vederea asigurării transparenței în domeniul ajutorului de stat, Uniunea Europeană a precizat că era necesară continuarea inventarierii ajutoarelor de stat, luându-se în considerare toate ajutoarele, inclusiv cele fiscale, acordate la toate nivelele administrative. În ceea ce privește implementarea legislației, Uniunea Europeană evalua că activitatea Consiliului Concurenței nu era satisfăcătoare, fiind necesară o întărire suplimentară a acestuia. Referitor la notificarea ex-ante, Uniunea Europeană sublinia că aceasta încă nu era respectată, mai
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Era necesară și realizarea de investigații ex-officio, iar autoritatea/autoritățile de concurență trebuia să aibă puterea de a se opune măsurilor care nu au fost notificate sau aprobate. Uniunea Europeană invita România să demareze procesul de aliniere la acquis-ul comunitar a ajutoarelor existente. De asemenea, a precizat că nu toate ajutoarele fiscale (inclusiv cele acordate înainte de intrarea în vigoare a Legii ajutorului de stat) făceau obiectul unui control cuprinzător al ajutoarelor de stat. Uniunea Europeană a solicitat informații suplimentare referitoare la facilitățile acordate
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
autoritățile de concurență trebuia să aibă puterea de a se opune măsurilor care nu au fost notificate sau aprobate. Uniunea Europeană invita România să demareze procesul de aliniere la acquis-ul comunitar a ajutoarelor existente. De asemenea, a precizat că nu toate ajutoarele fiscale (inclusiv cele acordate înainte de intrarea în vigoare a Legii ajutorului de stat) făceau obiectul unui control cuprinzător al ajutoarelor de stat. Uniunea Europeană a solicitat informații suplimentare referitoare la facilitățile acordate companiilor Dacia-Renault și Daewoo, în special în privința beneficiilor sub
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
invita România să demareze procesul de aliniere la acquis-ul comunitar a ajutoarelor existente. De asemenea, a precizat că nu toate ajutoarele fiscale (inclusiv cele acordate înainte de intrarea în vigoare a Legii ajutorului de stat) făceau obiectul unui control cuprinzător al ajutoarelor de stat. Uniunea Europeană a solicitat informații suplimentare referitoare la facilitățile acordate companiilor Dacia-Renault și Daewoo, în special în privința beneficiilor sub forma scutirii de la plata TVA și a taxelor vamale. A fost reamintit faptul că ajutoarele fiscale (de exemplu, cele incluse
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
obiectul unui control cuprinzător al ajutoarelor de stat. Uniunea Europeană a solicitat informații suplimentare referitoare la facilitățile acordate companiilor Dacia-Renault și Daewoo, în special în privința beneficiilor sub forma scutirii de la plata TVA și a taxelor vamale. A fost reamintit faptul că ajutoarele fiscale (de exemplu, cele incluse în Legea TVA, Legea privind exceptările de la plata taxelor vamale, beneficiile companiilor localizate în parcuri industriale, în zonele libere sau zonele defavorizate, Legea Minelor și Legea Petrolului, Legea privind promovarea investițiilor directe cu impact semnifcativ
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
României să transmită informații cu privire la beneficiile individuale acordate în zonele libere și în zonele defavorizate, precum și facilitățile fiscale ale căror efecte depășesc data țintă a aderării. De asemenea, România trebuie să stopeze schemele de ajutor incompatibil pentru noii intrați. În privința ajutoarelor acordate în sectoarele sensibile, Uniunea Europeană a constatat că informații importante lipseau. Referitor la sectorul siderurgic, România trebuia să clarifice următoarele aspecte: * completarea și actualizarea planurilor individuale de afaceri; * clarificarea proprietății sector de stat/sector privat; * clarificarea nivelului ajutorului de stat
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
n-au fost complet respectate. În ceea ce privește ajutorul acordat companiei Dacia-Renault, România trebuia să evalueze acest ajutor în lumina acquis-ului relevant. Pentru ajutorul de stat în sectorul minier, Uniunea Europeană solicita României să furnizeze informații în privința planurilor de restructurare, precum și informații asupra ajutoarelor curente și cele avute în vedere. Referitor la ajutoarele pe care România intenționa să le acorde și după aderare, s-a solicitat transmiterea unei liste către Comisie, iar România va putea opera numai acele ajutoare fața de care Comisia nu
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Dacia-Renault, România trebuia să evalueze acest ajutor în lumina acquis-ului relevant. Pentru ajutorul de stat în sectorul minier, Uniunea Europeană solicita României să furnizeze informații în privința planurilor de restructurare, precum și informații asupra ajutoarelor curente și cele avute în vedere. Referitor la ajutoarele pe care România intenționa să le acorde și după aderare, s-a solicitat transmiterea unei liste către Comisie, iar România va putea opera numai acele ajutoare fața de care Comisia nu a avut obiecții. S-a reamintit faptul că ajutoarele
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
ajutoarele pe care România intenționa să le acorde și după aderare, s-a solicitat transmiterea unei liste către Comisie, iar România va putea opera numai acele ajutoare fața de care Comisia nu a avut obiecții. S-a reamintit faptul că ajutoarele existente se supun prevederilor art. 88(1) din Tratatul UE. Astfel, Comisia Europeană, în colaborare cu Statele Membre, poate propune modificarea unui ajutor. Astfel, pentru a beneficia de acest mecanism după data aderării, la fiecare 6 luni, România trebuia să
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
prevederilor art. 88(1) din Tratatul UE. Astfel, Comisia Europeană, în colaborare cu Statele Membre, poate propune modificarea unui ajutor. Astfel, pentru a beneficia de acest mecanism după data aderării, la fiecare 6 luni, România trebuia să transmită: * listă a ajutoarelor existente care au fost notificate Consiliului Concurenței și care s-au dovedit a fi compatibile cu acquis-ul; * orice altă informație care este esențială pentru evaluarea compatibilității măsurilor prevăzute anterior. Întreprinderi publice și întreprinderi cu drepturi speciale sau exclusive România va
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Oficiul Concurenței, din care 132 sunt în teritoriu. Numărul total de posturi la Consiliul Concurenței era 350. Activitățile pe care Consiliul Concurenței le prelua de la Oficiul Concurenței, pe care nu le realiza și înainte, vizau doar raportarea, inventarierea și monitorizarea ajutoarelor de stat și realizarea Raportului Anual privind ajutorul de stat. Ca urmare a modificărilor instituționale introduse prin OUG nr.121/2003, Consiliul Concurenței și-a constituit un aparat teritorial prin preluarea, în cea mai mare măsură, a personalului care a
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Consiliul Concurenței și-a constituit un aparat teritorial prin preluarea, în cea mai mare măsură, a personalului care a funcționat în teritoriu în cadrul Oficiului Concurenței. Reprezentanții Consiliului Concurenței din teritoriu urmau a fi implicați și în activitatea de monitorizare a ajutoarelor de stat ce se acordau la nivelul bugetelor locale, unde exista autonomie la nivel de administrare a fondurilor. De asemenea, vor desfășura și activitate de asistență în elaborarea schemelor de ajutor de stat care implicau fonduri de la nivel local, precum și
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
se acordau la nivelul bugetelor locale, unde exista autonomie la nivel de administrare a fondurilor. De asemenea, vor desfășura și activitate de asistență în elaborarea schemelor de ajutor de stat care implicau fonduri de la nivel local, precum și în întocmirea notificărilor ajutoarelor de stat. La 15 octombrie 2003, a inceput derularea unui nou program de twinning " Întărirea capacității administrative pentru aplicarea la standarde europene a acquis-ului comunitar în domeniul concurenței și ajutorului de stat", cu parteneri germani. Conform Legii nr. 603/2003
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
acquis-ului comunitar în domeniul concurenței și ajutorului de stat", cu parteneri germani. Conform Legii nr. 603/2003, pentru modificarea și completarea Legii nr. 143/1999, privind ajutorul de stat, pentru functionarea corespunzătoare a mecanismelor de notificare, analiză, inventariere, monitorizare a ajutoarelor de stat, autoritățile furnizoare de ajutoare de stat urmau a-și constitui compartimente specializate în domeniul ajutorului de stat, cu atribuții în aplicarea legislației în domeniu. În luna octombrie 2002, a fost creat Grupul Interministerial de lucru pe probleme de
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de stat în sensul cunoașterii și aplicării corecte a legislației în domeniul ajutorului de stat. În cadrul acestui grup de lucru s-a desfășurat o amplă activitate de colaborare cu ministerele furnizoare de ajutor de stat în vederea stabilirii, analizării și compatibilizării ajutoarelor de stat existente, respectiv a schemelor de ajutor de stat care vor rămâne în vigoare după aderare. Promovarea culturii concurenței Au fost prezentate metodele folosite de Consiliul Concurenței pentru a promova cultura concurenței. Astfel de activități urmăreau creșterea transparenței politicii
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
intrat în vigoare la 3 zile de la data publicării. Modificarea Legii nr. 143/1999, privind ajutorul de stat a fost determinată de obligația transpunerii integrale a acquis-ului comunitar în acest domeniu, de necesitatea îndeplinirii atribuțiilor privind raportarea, inventarierea și monitorizarea ajutoarelor de stat de către autoritatea administrativă autonomă în domeniul concurenței, precum și de necesitatea reglementării unor aspecte care au survenit în activitatea de aplicare a legii. În anul 2003, continuând procesul de preluare a acquis-ului în domeniul ajutorului de stat, Consiliul Concurenței
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
acordare și criteriile de eligibilitate prevăzute în reglementările emise de Consiliul Concurenței în domeniul ajutorului de stat, reglementări care sunt armonizate cu acquis-ul comunitar relevant. În anul 2003, Consiliul Concurenței a emis 68 decizii în domeniul ajutorului de stat. Supravegherea ajutoarelor de stat Supravegherea ajutoarelor de stat a început în anul 2000. În perioada 2000-2002 au fost supravegheate ajutoarele de stat acordate în baza unor scheme de ajutor de stat sau sectoare (ex: șantiere navale). În anul 2003, supravegherea s-a
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
eligibilitate prevăzute în reglementările emise de Consiliul Concurenței în domeniul ajutorului de stat, reglementări care sunt armonizate cu acquis-ul comunitar relevant. În anul 2003, Consiliul Concurenței a emis 68 decizii în domeniul ajutorului de stat. Supravegherea ajutoarelor de stat Supravegherea ajutoarelor de stat a început în anul 2000. În perioada 2000-2002 au fost supravegheate ajutoarele de stat acordate în baza unor scheme de ajutor de stat sau sectoare (ex: șantiere navale). În anul 2003, supravegherea s-a realizat cu accent deosebit
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
care sunt armonizate cu acquis-ul comunitar relevant. În anul 2003, Consiliul Concurenței a emis 68 decizii în domeniul ajutorului de stat. Supravegherea ajutoarelor de stat Supravegherea ajutoarelor de stat a început în anul 2000. În perioada 2000-2002 au fost supravegheate ajutoarele de stat acordate în baza unor scheme de ajutor de stat sau sectoare (ex: șantiere navale). În anul 2003, supravegherea s-a realizat cu accent deosebit pe actele normative cuprinzând măsuri de ajutor de stat de natură fiscală, dupa cum
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
actele normative cuprinzând măsuri de ajutor de stat de natură fiscală, dupa cum urmează: * Monitorizarea agenților economici care își desfășurau activitatea în zonele defavorizate. Acțiunea s-a finalizat în decembrie 2003 prin elaborarea unui raport prezentat în anexa documentului; * Evaluarea ajutoarelor de stat acordate agenților economici ce își desfășurau activitatea în zonele libere. Acțiunea s-a finalizat în decembrie 2003, prin elaborarea unui raport prezentat în anexa documentului; * Monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în temeiul Legii nr. 332/2001, privind regimul
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]