3,011 matches
-
de programare bugetară și o mai mare disciplină la nivelul finanțelor publice centrale și locale. Lucrarea pornește de la ipoteza nevoii de modificare a metodologiei de analiză a politicii fiscal-bugetare din România, prin folosirea indicatorului sold bugetar structural - care implică ajustarea ciclică a veniturilor bugetare, eliminându-se componenta generată de excesul/deficitul de cerere. Se poate vedea astfel sustenabilitatea cheltuielilor publice și se poate evalua, în funcție de poziția economiei pe ciclul economic, măsura în care politica fiscală acționează ca stabilizator, ori dimpotrivă, în
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
lipsit de importanță, cercetarea efectuată se încheie cu formularea de recomandări privind creșterea eficienței politicii fiscal-bugetare și implementarea unui sistem de menținere a indicatorilor macroeconomici pe o traiectorie sustenabilă, în conformitate cu angajamentele României în fața organismelor internaționale. Capitolul 1 Estimarea deficitului bugetar ciclic și structural pentru România Criza economică și financiară a influențat puternic România, obligând-o la efectuarea unei ajustări fiscale largi (de 1,8% din PIB pe deficitul bugetar structural, medie anuală) - una dintre cele mai ambițioase din UE în ultimii
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
poziției fiscale, în măsura în care se datorează unor creșteri de venituri bugetare obținute pe fondul supraîncălzirii economiei. Lucrarea pornește de la ipoteza nevoii de modificare a metodologiei de analiză a politicii fiscal-bugetare din România, prin folosirea indicatorului sold bugetar structural - care implică ajustarea ciclică a veniturilor bugetare -, eliminându-se componenta generată de excesul/deficitul de cerere. Se pot vedea astfel sustenabilitatea cheltuielilor publice și se poate evalua (în funcție de poziția economiei pe ciclul economic) măsura în care politica fiscală acționează ca stabilizator, ori dimpotrivă, în
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
dimpotrivă, în sensul creșterii dezechilibrelor. România spre Compactul Fiscal. Disciplină și dezvoltare În România, nivelurile efective ale deficitului bugetului general consolidat (date oficiale) au fost de 2,5% în 2007 și, respectiv, 5,4% din PIB în 2008. Eliminarea componentei ciclice a veniturilor arată de fapt deficitele reale - deficite structurale de 4% în 2007 și 8,9% din PIB în 2008, situate cu mult deasupra celor efective. Analiza caracterului politicii fiscal-bugetare din România indică prociclicitate accentuată arătând că România a făcut
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
ciclu) - din nou, ducând la deteriorarea echilibrului fiscal. Luarea în considerare doar a modificărilor echilibrului fiscal poate fi o eroare: aceste mișcări pot da impresia de expansiune (sau contracție) a acțiunilor de politică discreționară, chiar dacă modificările sunt date de factori ciclici” (Fedelino et al., 2009). În practică, metodele de calcul ale soldului bugetar structural se pot grupa în două categorii. Prima presupune estimarea cheltuielilor și veniturilor bugetare ciclice direct din analiza bazată pe regresii econometrice (metoda dezvoltată de Blanchard în 1990
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
sau contracție) a acțiunilor de politică discreționară, chiar dacă modificările sunt date de factori ciclici” (Fedelino et al., 2009). În practică, metodele de calcul ale soldului bugetar structural se pot grupa în două categorii. Prima presupune estimarea cheltuielilor și veniturilor bugetare ciclice direct din analiza bazată pe regresii econometrice (metoda dezvoltată de Blanchard în 1990). A doua posibilitate de calcul incumbă utilizarea unor metode Capitolul 1. Estimarea deficitului bugetar ciclic și structural pentru România moderne de estimare econometrică a componentelor ciclice, pe
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
pot grupa în două categorii. Prima presupune estimarea cheltuielilor și veniturilor bugetare ciclice direct din analiza bazată pe regresii econometrice (metoda dezvoltată de Blanchard în 1990). A doua posibilitate de calcul incumbă utilizarea unor metode Capitolul 1. Estimarea deficitului bugetar ciclic și structural pentru România moderne de estimare econometrică a componentelor ciclice, pe baza metodologiei VAR (detalii pot fi găsite la Dalsgaard și de Serres, 1999) sau pe baza modelelor cu componente neobservabile (detalii în lucrarea autorilor Camba-Mendez și Lamo, 2002
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
bugetare ciclice direct din analiza bazată pe regresii econometrice (metoda dezvoltată de Blanchard în 1990). A doua posibilitate de calcul incumbă utilizarea unor metode Capitolul 1. Estimarea deficitului bugetar ciclic și structural pentru România moderne de estimare econometrică a componentelor ciclice, pe baza metodologiei VAR (detalii pot fi găsite la Dalsgaard și de Serres, 1999) sau pe baza modelelor cu componente neobservabile (detalii în lucrarea autorilor Camba-Mendez și Lamo, 2002). În mod tipic, componenta bugetară ciclică poate fi estimată utilizând două
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
de estimare econometrică a componentelor ciclice, pe baza metodologiei VAR (detalii pot fi găsite la Dalsgaard și de Serres, 1999) sau pe baza modelelor cu componente neobservabile (detalii în lucrarea autorilor Camba-Mendez și Lamo, 2002). În mod tipic, componenta bugetară ciclică poate fi estimată utilizând două metode: a) metoda agregată propusă de Fondul Monetar Intenațional în Technical Notes and Manuals, International Monetary Fund, Fiscal Affairs Department; b) metoda dezagregată propusă de Comisia Europeană (metodologia OCDE). Conform ambelor metodologii, componenta bugetară totală
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
Technical Notes and Manuals, International Monetary Fund, Fiscal Affairs Department; b) metoda dezagregată propusă de Comisia Europeană (metodologia OCDE). Conform ambelor metodologii, componenta bugetară totală poate fi descompusă astfel: OB = CPB + CAPB, (1) unde: CAPB - sold structural primar; CPB - sold ciclic. Altfel spus, modificările în componenta bugetară totală pot fi descompuse în: 1) modificări în soldul ciclic ca răspuns automat la modificările în decalajul de producție; 2) modificări în soldul structural ca răspuns al politicii fiscale discreționare. ΔOB = ΔCPB + ΔCAPB (2
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
Europeană (metodologia OCDE). Conform ambelor metodologii, componenta bugetară totală poate fi descompusă astfel: OB = CPB + CAPB, (1) unde: CAPB - sold structural primar; CPB - sold ciclic. Altfel spus, modificările în componenta bugetară totală pot fi descompuse în: 1) modificări în soldul ciclic ca răspuns automat la modificările în decalajul de producție; 2) modificări în soldul structural ca răspuns al politicii fiscale discreționare. ΔOB = ΔCPB + ΔCAPB (2) AS = ΔCPB = ΔOB - ΔCAPB, (3) unde: AS - stabilizatori automați. „Stabilizatorii automați sunt unii dintre factorii care
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
fi indemnizațiile de șomaj sau alte transferuri sociale, care trebuie să reprezinte contribuții atunci când se înrăutățesc condițiile economice.” (Fedelino et al., 2009). Diferența dintre cele două metodologii - metoda agregată și cea dezagregată - constă în modalitatea de estimare a componentei bugetare ciclice. Astfel, conform metodei agregate propuse de Fondul Monetar Internațional, componenta ciclică este estimată ca o componentă bugetară remanentă, după ce în prealabil este estimată componenta bugetară structurală. Metoda dezagregată propusă de Comisia Europeană consideră componenta bugetar-structurală ca fiind o componentă remanentă
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
reprezinte contribuții atunci când se înrăutățesc condițiile economice.” (Fedelino et al., 2009). Diferența dintre cele două metodologii - metoda agregată și cea dezagregată - constă în modalitatea de estimare a componentei bugetare ciclice. Astfel, conform metodei agregate propuse de Fondul Monetar Internațional, componenta ciclică este estimată ca o componentă bugetară remanentă, după ce în prealabil este estimată componenta bugetară structurală. Metoda dezagregată propusă de Comisia Europeană consideră componenta bugetar-structurală ca fiind o componentă remanentă, accentul căzând, de această dată, pe o metodologie mai amănunțită de
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
componentă bugetară remanentă, după ce în prealabil este estimată componenta bugetară structurală. Metoda dezagregată propusă de Comisia Europeană consideră componenta bugetar-structurală ca fiind o componentă remanentă, accentul căzând, de această dată, pe o metodologie mai amănunțită de estimare a componentei bugetare ciclice. România spre Compactul Fiscal. Disciplină și dezvoltare Caseta 1.1. Metoda agregată de calcul al soldului bugetar structural CAB Astfel, din punctul de vedere al acurateței teoriei economice, componenta bugetară structurală ar trebui raportată la indicatorul PIB potențial din cel
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
structural raportat la PIB curent. În lucrarea de față, pentru ca rezultatele să fie comparabile, soldul bugetar structural a fost raportat în ambele variante la indicatorul PIB curent. Componenta bugetară structurală reprezintă componenta bugetară actuală din care s-a eliminat componenta ciclică a bugetului. Componenta bugetară ciclică se determină în funcție de senzitivitatea deficitului bugetar față de fluctuațiile economice. De fapt, senzitivitatea deficitului bugetar în funcție de evoluția ciclică a economiei reprezintă variația în puncte procentuale a soldului bugetar la modificarea cu un punct procentual a decalajului
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
În lucrarea de față, pentru ca rezultatele să fie comparabile, soldul bugetar structural a fost raportat în ambele variante la indicatorul PIB curent. Componenta bugetară structurală reprezintă componenta bugetară actuală din care s-a eliminat componenta ciclică a bugetului. Componenta bugetară ciclică se determină în funcție de senzitivitatea deficitului bugetar față de fluctuațiile economice. De fapt, senzitivitatea deficitului bugetar în funcție de evoluția ciclică a economiei reprezintă variația în puncte procentuale a soldului bugetar la modificarea cu un punct procentual a decalajului de producție (output gap-ului
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
variante la indicatorul PIB curent. Componenta bugetară structurală reprezintă componenta bugetară actuală din care s-a eliminat componenta ciclică a bugetului. Componenta bugetară ciclică se determină în funcție de senzitivitatea deficitului bugetar față de fluctuațiile economice. De fapt, senzitivitatea deficitului bugetar în funcție de evoluția ciclică a economiei reprezintă variația în puncte procentuale a soldului bugetar la modificarea cu un punct procentual a decalajului de producție (output gap-ului). Componenta structurală a bugetului se obține prin scăderea componentei ciclice din componenta soldului bugetar actual, conform următoarei
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
De fapt, senzitivitatea deficitului bugetar în funcție de evoluția ciclică a economiei reprezintă variația în puncte procentuale a soldului bugetar la modificarea cu un punct procentual a decalajului de producție (output gap-ului). Componenta structurală a bugetului se obține prin scăderea componentei ciclice din componenta soldului bugetar actual, conform următoarei formule: unde: CABt - componentele structurale ale bugetului (componenta ciclică ajustată); Bt - soldul bugetar actual; BtC - componentele ciclice bugetare pe categorii de venituri și cheltuieli. Formula utilizată pentru a calcula componenta ciclică este următoarea
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
soldului bugetar la modificarea cu un punct procentual a decalajului de producție (output gap-ului). Componenta structurală a bugetului se obține prin scăderea componentei ciclice din componenta soldului bugetar actual, conform următoarei formule: unde: CABt - componentele structurale ale bugetului (componenta ciclică ajustată); Bt - soldul bugetar actual; BtC - componentele ciclice bugetare pe categorii de venituri și cheltuieli. Formula utilizată pentru a calcula componenta ciclică este următoarea: Componenta ciclică a fiecărei categorii de venituri și cheltuieli este calculată prin utilizarea decalajului de producție
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
a decalajului de producție (output gap-ului). Componenta structurală a bugetului se obține prin scăderea componentei ciclice din componenta soldului bugetar actual, conform următoarei formule: unde: CABt - componentele structurale ale bugetului (componenta ciclică ajustată); Bt - soldul bugetar actual; BtC - componentele ciclice bugetare pe categorii de venituri și cheltuieli. Formula utilizată pentru a calcula componenta ciclică este următoarea: Componenta ciclică a fiecărei categorii de venituri și cheltuieli este calculată prin utilizarea decalajului de producție (output gap-ului) și a elasticității estimate față de
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
scăderea componentei ciclice din componenta soldului bugetar actual, conform următoarei formule: unde: CABt - componentele structurale ale bugetului (componenta ciclică ajustată); Bt - soldul bugetar actual; BtC - componentele ciclice bugetare pe categorii de venituri și cheltuieli. Formula utilizată pentru a calcula componenta ciclică este următoarea: Componenta ciclică a fiecărei categorii de venituri și cheltuieli este calculată prin utilizarea decalajului de producție (output gap-ului) și a elasticității estimate față de produsul intern brut. Senzitivitatea deficitului bugetar la modificarea produsului intern brut (PIB) se calculează
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
componenta soldului bugetar actual, conform următoarei formule: unde: CABt - componentele structurale ale bugetului (componenta ciclică ajustată); Bt - soldul bugetar actual; BtC - componentele ciclice bugetare pe categorii de venituri și cheltuieli. Formula utilizată pentru a calcula componenta ciclică este următoarea: Componenta ciclică a fiecărei categorii de venituri și cheltuieli este calculată prin utilizarea decalajului de producție (output gap-ului) și a elasticității estimate față de produsul intern brut. Senzitivitatea deficitului bugetar la modificarea produsului intern brut (PIB) se calculează ca diferență între senzitivitatea
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
și PIB, respectiv contribuții sociale și PIB. Coeficienții de cointegrare sunt prezentați în anexe. Pe baza coeficienților de cointegrare obținuți s-au dedus relațiile pe termen lung dintre categoriile bugetare și PIB (vezi anexa 1). Rezultatele obținute pentru componenta bugetară ciclică, conform metodologiei dezagregate, sunt prezentate în continuare în cadrul capitolului. Ca urmare a inerentelor probleme apărute în implementarea practică a metodologiei, OCDE a ajustat formula de calcul încorporând elemente legate de decalajele temporale în așezarea și colectarea impozitelor și taxelor și
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
implementarea practică a metodologiei, OCDE a ajustat formula de calcul încorporând elemente legate de decalajele temporale în așezarea și colectarea impozitelor și taxelor și transferurile de capital (a se vedea detalii în Girouard și Andre, 2005). Astfel, soldul bugetar ajustat ciclic a fost calculat după formula unde: B* este soldul ajustat ciclic, Tj și Tj* sunt valori reale și ajustate ciclic ale celei de-a j-a dintre categoriile de venituri fiscale, G* sunt valori reale și ajustate ciclic ale cheltuielilor
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
elemente legate de decalajele temporale în așezarea și colectarea impozitelor și taxelor și transferurile de capital (a se vedea detalii în Girouard și Andre, 2005). Astfel, soldul bugetar ajustat ciclic a fost calculat după formula unde: B* este soldul ajustat ciclic, Tj și Tj* sunt valori reale și ajustate ciclic ale celei de-a j-a dintre categoriile de venituri fiscale, G* sunt valori reale și ajustate ciclic ale cheltuielilor curente primare, Y este PIB real, Y* este PIB potențial, αj
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]