2,033 matches
-
reducă angajamentele în regiuni strategice cheie, și să renegocieze cadrele multilaterale dintre celelalte puteri importante. Acest fapt duce la modificarea structurii aranjamentelor de împărțire a responsabilităților dintre principalele puteri, care afectează diplomația în domeniul economic și al securității. Într-adevăr, egalizarea drepturilor și responsabilităților pe arena securității facilitează o schimbare paralelă în domeniul economic, datorită dependențelor încurajate de hegemonia militară a Americii. Astfel, calitatea sau tipul instituționalizării din sistemul internațional este tot mai simetric. Împreună, aceste două tendințe evidențiază faptul că
Sistemul internațional după Războiul Rece by Ewan Harrison () [Corola-publishinghouse/Science/1059_a_2567]
-
să facem încă câteva imagini și să interpretăm ceva după ele. Deci: Se vede deasupra colinei din față o lumină sau chiar mai multe lumini, apoi ochiul însuși intră în întunericul obișnuit, și mereu o mașină utilitară în spiritul unei egalizări între noapte și zi pentru un defileu nervos. Trebuie să fie culoare, sunete cârpăcite, muzică... pentru pradă un cuvânt important, un stingător de flăcări. Mecanic, fără măsură, fără fereală se uită sălbăticiunea sugrumată în locul căderii, și noi, și așa suntem
by Werner Schwab [Corola-publishinghouse/Science/1078_a_2586]
-
în literatura academică cu privire la descentralizarea controlului asupra fondurilor locale. Primul a fost formulat în anii 1950 într-o situație a economiei bunăstării (naționale) și susține că "numai guvernele centrale ar putea obține eficiență economică locală prin politici de redistribuire și egalizare fiscală."55 Contra-argumentul, cunoscut ca federalism fiscal sau descentralizare fiscală, accentuează faptul că autonomia fiscală este necesară ca o modalitate de creștere a responsabilității și sensibilității guvernelor subnaționale. Federalismul fiscal a reprezentat aplicarea acestei noțiuni la autoritățile locale și avea
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
chiar și în interiorul aceluiași stat, creându-se o concurență între ele, astfel încât cele mai puternice devin și mai puternice iar cele mai slabe, și mai slabe. Câteva state, precum Suedia și Spania, încearcă să contracareze această tendință prin sisteme de egalizare chiar dacă astăzi acestea sunt mai puțin acceptate decât în trecut, atâta timp cât regiunile și orașele mai bogate ca Stockholm și Catalonia se opun din ce în ce mai mult oferirii de subvenții cetățenilor mai săraci din zonele mai puțin dezvoltate ale țării. În acest scenariu
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
à l'urbanisme) 0,38 0,11 0,14 0,63 Total 47,27 20,49 4,78 72,54 Sursa: Ministerul de Interne, Collectivités locales en chiffres en 2006. http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/Publications/CL en chiffres 2006/05 chapitre 3.pdf Egalizarea fiscală Un dezavantaj major este că un sistem atât de descentralizat, de asimetric și de diversificat ar putea duce la din ce în ce mai multe disparități de-a lungul teritoriului național atâta timp cât este clar că există câteva regiuni și localități cu resurse fiscale
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
împăcat și s-ar putea spune că acest fapt este o provocare cu care se confruntă toate statele dezvoltate de azi. Chiar și țările scandinave, Germania și Olanda cu propriile sisteme de bunăstare socială foarte dezvoltate și cu sisteme de egalizare se luptă cu necesitatea recunoașterii diversității existente pe teritoriul acestora.29 Este adevărat că egalizarea (sau ceea ce francezii numesc péréquation) este mai simplă sub modelul vechiului stat al bunăstării sociale standardizat și centralizat. Dar, din cauza concurenței care există în prezent
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
confruntă toate statele dezvoltate de azi. Chiar și țările scandinave, Germania și Olanda cu propriile sisteme de bunăstare socială foarte dezvoltate și cu sisteme de egalizare se luptă cu necesitatea recunoașterii diversității existente pe teritoriul acestora.29 Este adevărat că egalizarea (sau ceea ce francezii numesc péréquation) este mai simplă sub modelul vechiului stat al bunăstării sociale standardizat și centralizat. Dar, din cauza concurenței care există în prezent între autoritățile locale și regiuni chiar și în interiorul aceluiași stat, inclusiv în Franța, măsurile luate
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
ceea ce francezii numesc péréquation) este mai simplă sub modelul vechiului stat al bunăstării sociale standardizat și centralizat. Dar, din cauza concurenței care există în prezent între autoritățile locale și regiuni chiar și în interiorul aceluiași stat, inclusiv în Franța, măsurile luate în favoarea egalizării sunt necesare pentru a contrabalansa concurența excesivă. Exemplul francez al mecanismelor de egalizare nu este remarcabil datorită simplității acestuia.30 Există, de fapt, mai multe mecanisme care operează la nivelurile departamental, regional și național. La nivel departamental * Fondurile Departamentale pentru
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
sociale standardizat și centralizat. Dar, din cauza concurenței care există în prezent între autoritățile locale și regiuni chiar și în interiorul aceluiași stat, inclusiv în Franța, măsurile luate în favoarea egalizării sunt necesare pentru a contrabalansa concurența excesivă. Exemplul francez al mecanismelor de egalizare nu este remarcabil datorită simplității acestuia.30 Există, de fapt, mai multe mecanisme care operează la nivelurile departamental, regional și național. La nivel departamental * Fondurile Departamentale pentru egalizarea impozitului pe activități profesionale (FDPTP Les Fonds départamentaux de péréquation de la taxe
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
sunt necesare pentru a contrabalansa concurența excesivă. Exemplul francez al mecanismelor de egalizare nu este remarcabil datorită simplității acestuia.30 Există, de fapt, mai multe mecanisme care operează la nivelurile departamental, regional și național. La nivel departamental * Fondurile Departamentale pentru egalizarea impozitului pe activități profesionale (FDPTP Les Fonds départamentaux de péréquation de la taxe professionnelle). Aceste fonduri au fost create în 1975 în cadrul departamentelor care conțin întreprinderi foarte mari precum porturi, centrale atomice sau combinate chimice. Municipalitățile în interiorul cărora sunt plasate aceste
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
fapt, acesta reprezintă o punere în practică a principiului potrivit căruia cel care poluează plătește și implică o parte din impozitul pe activități profesionale fiind specific acelor municipalități în care există o întreprindere ce colectează deșeurile industriale. * Fondurile departamentale de egalizare pentru municipiile cu impozite pe transferul de proprietăți cu titlu oneros (Les Fonds départamentaux de péréquation du produit des taxes additionnelles communales aux droits de mutation à titre onéraux). Acesta este un mecanism de egalizare folosit de către prefect și privește
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
deșeurile industriale. * Fondurile departamentale de egalizare pentru municipiile cu impozite pe transferul de proprietăți cu titlu oneros (Les Fonds départamentaux de péréquation du produit des taxes additionnelles communales aux droits de mutation à titre onéraux). Acesta este un mecanism de egalizare folosit de către prefect și privește municipalitățile non-turistice cu mai puțin de 5000 de locuitori care se ocupă de tranzacții de proprietăți cu titlu oneros. Fondurile de egalizare națională * Fondul național pentru egalizarea impozitului pe activități profesionale (FNPTP Fond national de
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
communales aux droits de mutation à titre onéraux). Acesta este un mecanism de egalizare folosit de către prefect și privește municipalitățile non-turistice cu mai puțin de 5000 de locuitori care se ocupă de tranzacții de proprietăți cu titlu oneros. Fondurile de egalizare națională * Fondul național pentru egalizarea impozitului pe activități profesionale (FNPTP Fond national de péréquation de la taxe professionnelle). FNPTP a fost creat în 1980, dar a fost pus în funcțiune în 1983. Obiectivul acestuia este de a sprijini acele municipalități care
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
à titre onéraux). Acesta este un mecanism de egalizare folosit de către prefect și privește municipalitățile non-turistice cu mai puțin de 5000 de locuitori care se ocupă de tranzacții de proprietăți cu titlu oneros. Fondurile de egalizare națională * Fondul național pentru egalizarea impozitului pe activități profesionale (FNPTP Fond national de péréquation de la taxe professionnelle). FNPTP a fost creat în 1980, dar a fost pus în funcțiune în 1983. Obiectivul acestuia este de a sprijini acele municipalități care au o baza fiscală slabă
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
acele municipalități care au o baza fiscală slabă și în care impozitul pe familii este mai mare decât media. În 1992, un grant de dezvoltare rurală (DDR dotation de développement rural) a fost inclus in acest fond. * Fondul național pentru egalizare (FNP Fonds national de péréquation). Acesta a fost creat de legea din 1995 privind dezvoltarea teritorială și este conceput pentru a completa FNPTP. Fondurile regionale * Fondul de cercetare a inegalităților regionale (Le Fonds de correction des déséquilibres régionaux). Acesta a
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
vastă), Ron-Alpi și Alsacia. * Fondul pentru solidaritate între municipalitățile regiunii Île-de-France (FSRIF Le Fonds de solidarité entre municipalities de la region Île-de-France). Acest fond, creat în 1991 (modificat în 1996) urmărește să reducă diferențele dintre municipalități și EPCI din această regiune. Egalizarea poate fi orizontală sau verticală. Egalizarea orizontală este atunci când există transferuri de la o autoritate locală la alta fără intervenția statului. Egalizarea verticală este când resursele sunt transferate de către statul central, de la autoritățile locale mai puternice spre cele mai slabe. Din
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
solidaritate între municipalitățile regiunii Île-de-France (FSRIF Le Fonds de solidarité entre municipalities de la region Île-de-France). Acest fond, creat în 1991 (modificat în 1996) urmărește să reducă diferențele dintre municipalități și EPCI din această regiune. Egalizarea poate fi orizontală sau verticală. Egalizarea orizontală este atunci când există transferuri de la o autoritate locală la alta fără intervenția statului. Egalizarea verticală este când resursele sunt transferate de către statul central, de la autoritățile locale mai puternice spre cele mai slabe. Din prezentarea făcută mai sus se observă
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
Acest fond, creat în 1991 (modificat în 1996) urmărește să reducă diferențele dintre municipalități și EPCI din această regiune. Egalizarea poate fi orizontală sau verticală. Egalizarea orizontală este atunci când există transferuri de la o autoritate locală la alta fără intervenția statului. Egalizarea verticală este când resursele sunt transferate de către statul central, de la autoritățile locale mai puternice spre cele mai slabe. Din prezentarea făcută mai sus se observă că mecanismele cele mai eficiente ale procesului de egalizare din Franța sunt cele orizontale chiar dacă
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
locală la alta fără intervenția statului. Egalizarea verticală este când resursele sunt transferate de către statul central, de la autoritățile locale mai puternice spre cele mai slabe. Din prezentarea făcută mai sus se observă că mecanismele cele mai eficiente ale procesului de egalizare din Franța sunt cele orizontale chiar dacă există cel puțin unul vertical, FNP. Însă, egalizarea verticală poate avea loc și în cadrul sistemului granturilor guvernamental-centrale transferate autorităților locale, după cum vom vedea în secțiunea următoare. Granturile guvernamental-centrale A doua sursă majoră de finanțare
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
statul central, de la autoritățile locale mai puternice spre cele mai slabe. Din prezentarea făcută mai sus se observă că mecanismele cele mai eficiente ale procesului de egalizare din Franța sunt cele orizontale chiar dacă există cel puțin unul vertical, FNP. Însă, egalizarea verticală poate avea loc și în cadrul sistemului granturilor guvernamental-centrale transferate autorităților locale, după cum vom vedea în secțiunea următoare. Granturile guvernamental-centrale A doua sursă majoră de finanțare a autorităților locale se află în transferurile de la guvernul central (les concours financiers de
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
ridicat la 38,25 milioane de euro în 2006 (tabelul 8.9) și este alocat municipalităților, departamentelor și asociațiilor intermunicipale. DGF constituie aproximativ 25% din veniturile municipalităților și aproximativ 10% din cele ale departamentelor. De asemenea, este un instrument de egalizare, iar infrastructura financiară și fizică (potențial fiscal, lungimea sistemului rutier, populație, etc) este luată în calcul în momentul în care se decide cuantumul acestuia. * Grantul general de descentralizare (DGD Dotation globale de décentralisation) a fost stabilit ca parte a procesului
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
stat și colectivitățile teritoriale este însoțit de atribuirea de resurse echivalente cu cele care erau consacrate exercitării lor. Crearea sau extinderea competențelor care presupun mărirea cheltuielilor colectivităților teritoriale este însoțită de atribuirea resurselor fixate de lege. Legea prevede dispozitive de egalizare menite să favorizeze egalitatea între colectivitățile teritoriale". 4 Pentru un studiu al problemei vezi J. Loughlin și S. Martin, International Lessons on Balance of Funding Issues (Guvernul Britanic: Biroul Vice Prim-Ministrului, Nov. 2003), pp.79 disponibilă pe http://www
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
relative aux lois de finance nr. 2001-692 din 1 august 2001. 26 A. Decamp și J.-M. Tulard, op. cit., p. 173. 27 Acesta este un argument puternic propus de M. Bouvier, op. cit., pp. 58-59. 28 Ibid. 29 În cazul Germaniei, egalizarea este garantată de fapt de legea de bază din 1949, iar încercările de reformare a federalismului german, sunt făcute pentru a împăca această cerință constituțională cu realitățile economice și fiscale care au avut loc în urma unificării Germaniei aducând în peisaj
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
de descriere a ceea ce ea numește „abordarea creativă a riscurilor.” Cartea se bazează pe concluziile extrase în urma a 30 de mii de interviuri. The Future of Success¸ de Robert B. Reich. Alfred A. Knopf, 2001. Reich analizează consecințele probabile ale egalizării accesului la informație și a „individualismului de achiziționare” într-o economie caracterizată de o competiție acerbă. Cartea vă va ajuta să vă înțelegeți alegerile și să definiți „succesul” în cariera profesională. The Future of Work: The Promise of the New
Managementul carierei. Ghid practic by Julie Jansen () [Corola-publishinghouse/Science/2058_a_3383]
-
lucru cu câteva companii de electricitate. În următorii 2 ani au fost lansate și investigații oficiale antitrust pentru firme care încercau să abuzeze de poziția dominantă și să manipuleze prețurile. În paralel cu măsurile legislative din ultima decadă luate pentru egalizarea accesului la rețelele de energie, a existat și o tendință către reglementările cu aplicabilitate europeană generală. Marea deosebire între cele două dezvoltări este că, în vreme ce există un obiectiv acceptat al creării pieței interne a energiei, se manifestă puțină dorință (la
Politici economice europene by Ileana TACHE () [Corola-publishinghouse/Science/202_a_459]