1,432 matches
-
pe seama evoluției de ansamblu a economiei românești, dar și a fenomenului de evaziune fiscală manifestat, din plin, În această perioadă. 240 ***Presiunea fiscală În România, www.ase.ro 385 Tabelul nr. 5.1 Parametrii curbei Laffer pentru România Anul Rata fiscalității (%) Veniturile fiscale nominale, Încasate la bugetul general consolidat (milioane RON) Indicele P.I.B. deflator cu bază În lanț (%) Indicele P.I.B. deflator cu bază fixă (1990, %) Veniturile fiscale reale, Încasate la bugetul general consolidat (milioane RON, an de bază 1990) 1 2
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
3 78281,4 112,0* 292820,5 26,7 Sursa: Rapoartele BNR 1998-2004, (*) indicele prețurilor de consum, www.insse.ro 386 Figura nr. 5.5 Evoluția veniturilor fiscale reale Încasate În România, În perioada 1990-2005 Evoluția comparativă a variației ratei fiscalității (gradului de fiscalitate) cu variația veniturilor fiscale reale Încasate (tabelul 5.2) permite raportarea la cele două segmente ale curbei Laffer, respectiv zona admisibilă și cea inadmisibilă. Astfel, dacă o creștere (scădere) a ratei fiscalității de la un an la altul
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
112,0* 292820,5 26,7 Sursa: Rapoartele BNR 1998-2004, (*) indicele prețurilor de consum, www.insse.ro 386 Figura nr. 5.5 Evoluția veniturilor fiscale reale Încasate În România, În perioada 1990-2005 Evoluția comparativă a variației ratei fiscalității (gradului de fiscalitate) cu variația veniturilor fiscale reale Încasate (tabelul 5.2) permite raportarea la cele două segmente ale curbei Laffer, respectiv zona admisibilă și cea inadmisibilă. Astfel, dacă o creștere (scădere) a ratei fiscalității de la un an la altul va fi Însoțită
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
Evoluția comparativă a variației ratei fiscalității (gradului de fiscalitate) cu variația veniturilor fiscale reale Încasate (tabelul 5.2) permite raportarea la cele două segmente ale curbei Laffer, respectiv zona admisibilă și cea inadmisibilă. Astfel, dacă o creștere (scădere) a ratei fiscalității de la un an la altul va fi Însoțită de o creștere (scădere) a veniturilor fiscale reale Încasate, evoluția situației se va afla În zona admisibilă a curbei Laffer, În care se poate considera o corelație optimă Între cele două variabile
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
altul va fi Însoțită de o creștere (scădere) a veniturilor fiscale reale Încasate, evoluția situației se va afla În zona admisibilă a curbei Laffer, În care se poate considera o corelație optimă Între cele două variabile. Dacă, Însă, creșterea ratei fiscalității asociază cu scăderea veniturilor fiscale reale Încasate, atunci putem considera că raportul dintre cele două variabile se va situa În zona de inadmisibilitate a curbei respective și, implicit, nu se realizează un nivel optim al fiscalității. Din această perspectivă, o
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
Dacă, Însă, creșterea ratei fiscalității asociază cu scăderea veniturilor fiscale reale Încasate, atunci putem considera că raportul dintre cele două variabile se va situa În zona de inadmisibilitate a curbei respective și, implicit, nu se realizează un nivel optim al fiscalității. Din această perspectivă, o situație sintetizatoare este prezentată În tabelul următor (nr. 5.2). 2005 387 Tabelul nr. 5.2 Variația anuală a ratei fiscalității și a veniturilor fiscale reale, Încasate la bugetul general consolidat al României, În perioada 1990-2005
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
zona de inadmisibilitate a curbei respective și, implicit, nu se realizează un nivel optim al fiscalității. Din această perspectivă, o situație sintetizatoare este prezentată În tabelul următor (nr. 5.2). 2005 387 Tabelul nr. 5.2 Variația anuală a ratei fiscalității și a veniturilor fiscale reale, Încasate la bugetul general consolidat al României, În perioada 1990-2005 Anul Variația presiunii fiscale (%) Variația veniturilor fiscale reale, Încasate la bugetul general consolidat (mil. RON, prețuri curente ale anului 1990) Zona pe curba Laffer admisibilă
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
4 1,5 X 2004 -0,1 1,9 X 2005 -0,6 1,2 X Sursa: calculat pe baza datelor din tabelele anterioare În raport cu datele din ultimul tabel rezultă că, În anii 1992, 2001, 2002, 2004 și 2005, rata fiscalității s-a situat În zona inadmisibilă a curbei Laffer. În anul 1992, creșterea cu 0,3 puncte procentuale a ratei fiscalității a determinat scăderea cu 2 milioane RON (prețuri curente, an 1990) a Încasărilor fiscale. În același sens, creșterea presiunii
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
din tabelele anterioare În raport cu datele din ultimul tabel rezultă că, În anii 1992, 2001, 2002, 2004 și 2005, rata fiscalității s-a situat În zona inadmisibilă a curbei Laffer. În anul 1992, creșterea cu 0,3 puncte procentuale a ratei fiscalității a determinat scăderea cu 2 milioane RON (prețuri curente, an 1990) a Încasărilor fiscale. În același sens, creșterea presiunii fiscale a fost Însoțită de scăderea veniturilor fiscale Încasate pe fundalul reducerii mult mai accentuate a produsului intern brut, ceea ce reflectă
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
RON (prețuri curente, an 1990) a Încasărilor fiscale. În același sens, creșterea presiunii fiscale a fost Însoțită de scăderea veniturilor fiscale Încasate pe fundalul reducerii mult mai accentuate a produsului intern brut, ceea ce reflectă impactul negativ mai amplu al creșterii fiscalității. În ceea ce 388 privește anii 2001, 2002, 2004 și 2005, deși presiunea fiscală În scădere a corespuns unei creșteri a veniturilor fiscale Încasate, aceasta se află tot În zona inadmisibilă a curbei Laffer, Întrucât acest nivel este superior presiunii fiscale
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
presiunea fiscală În scădere a corespuns unei creșteri a veniturilor fiscale Încasate, aceasta se află tot În zona inadmisibilă a curbei Laffer, Întrucât acest nivel este superior presiunii fiscale optime (care asigură maximul de Încasări fiscale). Aceasta Înseamnă că rata fiscalității mai poate fi redusă În continuare, până la atingerea nivelului optim majorării produsului intern brut. Pe de altă parte, apare ușor ilogic să se afirme că dacă scăderea presiunii fiscale este urmată de scăderea veniturilor fiscale Încasate ne aflăm În zona
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
corectă aprecierea că nivelul presiunii fiscale se află, În primul caz, sub nivelul optim, iar În cel de-al doilea, peste cel considerat optim, prin prisma abordării lui Laffer. Constatările anterioare nu exclud ideea că pe termen mai lung scăderea fiscalității determină creșterea bazei de impozitare 241 prin stimularea muncii, a investițiilor, și prin scoaterea la suprafață a cât mai multe din activitățile ce constituie economia subterană. Totodată, se mai poate observa că În 10 ani din perioada avută În vedere
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
creșterea bazei de impozitare 241 prin stimularea muncii, a investițiilor, și prin scoaterea la suprafață a cât mai multe din activitățile ce constituie economia subterană. Totodată, se mai poate observa că În 10 ani din perioada avută În vedere, rata fiscalității, respectiv gradul de fiscalitate a Înregistrat o variație anuală negativă; creșterea Încasărilor fiscale s-a Înregistrat doar În 4 ani, iar În 6 ani scăderea presiunii fiscale concordă cu reducerea veniturilor fiscale Încasate. Comparativ, cele 5 variații anuale pozitive ale
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
241 prin stimularea muncii, a investițiilor, și prin scoaterea la suprafață a cât mai multe din activitățile ce constituie economia subterană. Totodată, se mai poate observa că În 10 ani din perioada avută În vedere, rata fiscalității, respectiv gradul de fiscalitate a Înregistrat o variație anuală negativă; creșterea Încasărilor fiscale s-a Înregistrat doar În 4 ani, iar În 6 ani scăderea presiunii fiscale concordă cu reducerea veniturilor fiscale Încasate. Comparativ, cele 5 variații anuale pozitive ale presiunii fiscale corespund, În
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
a celor două variabile corespunzătoare curbei Laffer, În baza datelor referitoare la bugetul general consolidat al României, este redată În figura 5.6. 241 ***Presiunea fiscală În România, www.ase.ro 389 Figura nr. 5.6 Evoluția corelată a ratei fiscalității și Încasărilor fiscale Conform reprezentării grafice, figura 5.6, se observă că, exceptând rata fiscalității de 35,5%, aferentă primului an de Începere a tranziției (1990), neconcludentă, gradul de fiscalitate generală la care sa Înregistrat cel mai ridicat nivel de
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
al României, este redată În figura 5.6. 241 ***Presiunea fiscală În România, www.ase.ro 389 Figura nr. 5.6 Evoluția corelată a ratei fiscalității și Încasărilor fiscale Conform reprezentării grafice, figura 5.6, se observă că, exceptând rata fiscalității de 35,5%, aferentă primului an de Începere a tranziției (1990), neconcludentă, gradul de fiscalitate generală la care sa Înregistrat cel mai ridicat nivel de Încasare a veniturilor fiscale este cel de 27,3%, Înregistrat În anul 2005, când veniturile
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
ro 389 Figura nr. 5.6 Evoluția corelată a ratei fiscalității și Încasărilor fiscale Conform reprezentării grafice, figura 5.6, se observă că, exceptând rata fiscalității de 35,5%, aferentă primului an de Începere a tranziției (1990), neconcludentă, gradul de fiscalitate generală la care sa Înregistrat cel mai ridicat nivel de Încasare a veniturilor fiscale este cel de 27,3%, Înregistrat În anul 2005, când veniturile fiscale au reprezentat 26,5 milioane RON. Acest nivel al ratei fiscalității, de 27,3
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
neconcludentă, gradul de fiscalitate generală la care sa Înregistrat cel mai ridicat nivel de Încasare a veniturilor fiscale este cel de 27,3%, Înregistrat În anul 2005, când veniturile fiscale au reprezentat 26,5 milioane RON. Acest nivel al ratei fiscalității, de 27,3%, care generează maxim de venituri fiscale Încasate nu exclude existența fenomenului de sustragere de la plata obligațiilor fiscale, confirmate și prin controale efectuate. Se poate admite, de asemenea, că, În condițiile determinării presiunii fiscale pe baza impozitelor Încasate
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
de asemenea, că, În condițiile determinării presiunii fiscale pe baza impozitelor Încasate, respectiv plătite de contribuabili, cu cât nivelul fraudei fiscale este mai mare cu atât presiunea fiscală „acceptată” este mai redusă. Pe de altă parte, nivelul mai redus al fiscalității În România, În condițiile În care cotele de impozitare pentru principalele impozite sunt apropiate celor practicate de alte state din estul Europei, indică și o slabă colectare a prelevărilor fiscale aflată În conexiune directă cu fenomenul de evaziune fiscală. Dar
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
este suficientă pentru a compensa pierderea de venituri datorată reducerii cotelor de impozitare, mai ales În condițiile scăderii tot mai drastice a gradului de conformare fiscală și expansiunii practicii de evaziune fiscală. Față de observațiile desprinse apare contradictoriu și faptul că fiscalitatea din România a fost percepută de contribuabil ca fiind ridicată, percepție parțial explicabilă mai ales pentru persoanele fizice salariate, dacă sunt luate În calcul și contribuțiile de asigurări sociale care s-au situat, de cele mai multe ori, la cel mai Înalt
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
Însă, numai În condițiile când nu este Însoțită de măsuri cu scop compensatoriu menite să ducă la noi angajări fiscale, prin introducerea unor impozite sau majorarea altora existente, sugerând ideea că introducerea cotei unice ar reprezenta o reducere perversă a fiscalității. Așa, de pildă, introducerea cotei unice de impozitare de 16% asupra veniturilor persoanelor fizice și asupra profitului firmelor În România, În opinia autorităților publice ce au propus-o, reprezintă nucleul unei relaxări fiscale, care avea În vedere ca obiective principale
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
cotei de impozitare, pe termen lung) determină o modificare puternică de consum și, astfel, a cererii agregate. În același context, se apreciază, de altfel, că măsurile de relaxare fiscală reprezintă esența abordării economice prin prisma ofertei agregate; concluzionând că reducerea fiscalității va conduce la o creștere a nivelului veniturilor colectate la buget, pe seama dezvoltării economiei. Fără a contesta impactul pozitiv al reducerii impozitelor asupra ofertei agregate, considerăm că reducerea fiscalității are efecte atât asupra cererii agregate, cât și asupra ofertei agregate
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
reprezintă esența abordării economice prin prisma ofertei agregate; concluzionând că reducerea fiscalității va conduce la o creștere a nivelului veniturilor colectate la buget, pe seama dezvoltării economiei. Fără a contesta impactul pozitiv al reducerii impozitelor asupra ofertei agregate, considerăm că reducerea fiscalității are efecte atât asupra cererii agregate, cât și asupra ofertei agregate, dar efectele respective sunt diferențiate ca mărime. Mai mult, se poate admite că, adesea, incidența reducerii fiscalității este, În prim plan, mult mai puternică asupra cererii agregate decât asupra
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
contesta impactul pozitiv al reducerii impozitelor asupra ofertei agregate, considerăm că reducerea fiscalității are efecte atât asupra cererii agregate, cât și asupra ofertei agregate, dar efectele respective sunt diferențiate ca mărime. Mai mult, se poate admite că, adesea, incidența reducerii fiscalității este, În prim plan, mult mai puternică asupra cererii agregate decât asupra ofertei agregate. O imagine de ansamblu asupra evoluției presiunii fiscale În România, deși sinuoasă, a venitului disponibil brut față de ritmurile de 397 creștere ale valorii adăugate brute (VAB
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
cifra de afaceri a Întreprinderi mici și mijlocii (de la 1,5% la 3%), abrogarea de facilități fiscale, cum sunt cele privind deducerea cheltuielilor de amortizare pentru anumite mijloace a unor cheltuieli cu cercetarea științifică, etc. 5.3 Mutații În sfera fiscalității și implicații ale acestora În contextul integrării europene a României 5.3.1 Implicații ale acquis-ului comunitar În domeniul impozitelor și armonizarea fiscală În Uniunea Europeană Problematica impozitelor, cu implicațiile economice și sociale pe care le generează, face parte integrantă din
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]