3,457 matches
-
luate în discuție "mai multe principii mari, care ar putea fi extrase din proiectul înfățișat de plenipotențiarii austrieci"27. Rămasă în suspensie, chestiunea danubiană va fi dezbătută două zile mai târziu, în ședința din 4 iulie. Riposta le-a aparținut plenipotențiarilor ruși, care au opus principiului neutralizării Dunării în aval de Porțile de Fier pe acela al libertății de navigație pe întregul curs al fluviului 28. Propunerea plenipotențiarilor ruși a avut drept bază juridică actul final al Congresului de la Viena (1815
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
două zile mai târziu, în ședința din 4 iulie. Riposta le-a aparținut plenipotențiarilor ruși, care au opus principiului neutralizării Dunării în aval de Porțile de Fier pe acela al libertății de navigație pe întregul curs al fluviului 28. Propunerea plenipotențiarilor ruși a avut drept bază juridică actul final al Congresului de la Viena (1815) și stipulațiile tratatelor de la Paris (1856) și Londra (1871). Au reușit prin aceste argumente ca neutralizarea să fie respinsă, însă au eșuat în încercarea de a para
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
divergente 31. Acest text, cuprinzând programul inițial, în patru puncte, al Austro-Ungariei, la care s-au adăugat două amendamente ale Rusiei, a fost în cele din urmă aprobat, reprezentând conținutul articolelor 52-57 ale Tratatului de la Berlin, care a pecetluit activitatea plenipotențiarilor Marilor Puteri din capitala Germaniei, desfășurată timp de o lună de zile32. Așadar, în conformitate cu textul acestui document, era menținută formula libertății navigației pe Dunăre, statuată în articolul 52 al Tratatului, una de interes european, hotărându-se în același timp, în vederea
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
prin aceste discuții - sublinia delegatul român - se dă Austro-Ungariei supremație peste o parte din Dunăre, care nici nu atinge măcar teritoriul său, România protestează imediat 42". Vrând oarecum să mai "îndulcească" reacția logică, justificată, firească, a autorităților de la București, ministrul plenipotențiar al Austro-Ungariei la București, contele Ladislau Hoyos, îl informa printr-o notă pe ministrul Afacerilor Străine, Vasile Boerescu, la 16/28 mai (1880) următoarele: Comitetul de studiu ales la 17 decembrie 1879, alcătuit din delegații Italiei, Germaniei și Austro-Ungariei, a
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
Paris (1856). Cum era și firesc, guvernul român s-a opus acestui proiect. În aceeași ședință a comisiei Europene din 4 iunie, delegatul României, colonelul Eustațiu Pencovici, a luat atitudine împotriva amestecului austriac, arătând că era inacceptabil pentru țara sa. Plenipotențiarul român a criticat cu vehemență în primul rând președinția și votul preponderent în cadrul comisiei ale unui stat neriveran, Austro-Ungaria46. Teza susținută de autoritățile române, justă, firească, legitimă și conformă normelor dreptului internațional, avea drept obiectiv constituirea unei comisii a riveranilor
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
diplomația română nu a stat cu mâinile în sân. Presimțind o nouă ofensivă diplomatică a Austro-Ungariei la sesiunea CED din toamnă, ministrul român de externe, Vasile Boerescu, a trimis pe 23 iunie 1880 o notă circulară agenților diplomatici și miniștrilor plenipotențiari ai României din capitalele europene, cerându-le să sondeze opiniile guvernelor pe lângă care erau acreditați în privința proiectului austro-ungar, fără a dezvălui poziția oficială a autorităților de la București 53. Inițiativa șefului diplomației române a fost continuată cu succes de ministrul plenipotențiar
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
plenipotențiari ai României din capitalele europene, cerându-le să sondeze opiniile guvernelor pe lângă care erau acreditați în privința proiectului austro-ungar, fără a dezvălui poziția oficială a autorităților de la București 53. Inițiativa șefului diplomației române a fost continuată cu succes de ministrul plenipotențiar al României la Paris, Mihail Kogălniceanu. Acesta i-a expediat la 10 august 1880 un memoriu lui Vasile Boerescu, drept răspuns la circulara în care se pronunța cu fermitate împotriva Comisiei Mixte 54. Diplomatul român arăta că executarea regulamentelor alcătuite
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
asupra tuturor celorlalte state, fie riverane, fie neriverane"56. "Sub pedeapsă de sinucidere, suntem datori de a apăra libertatea Dunării ca un interes european, numai așa ea va rămâne Dunăre românească"57. Nu mai puțin hotărâtă a fost acțiunea ministrului plenipotențiar al României la Londra, Nicolae Callimachi-Catargi. Pe 20 august, el îi comunica lui Vasile Boerescu că a avut o convorbire cu lordul Granville, noul secretar de stat la Foreign Office, despre problema dunăreană și, în consecință, acesta i-a cerut
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
diplomatic în capitala britanică să întocmească documentul solicitat, dar a ținut să precizeze în mod expres ca în textul redactat să nu fie atacată o mare putere 59. Referirea la Austro-Ungaria era mai mult decât clară. Nesocotind instrucțiunile primite, ministrul plenipotențiar al României a înaintat memoriul cerut lordului Granville, atacând în mod direct planurile expansioniste ale Austro-Ungariei și argumentând dezavantajele care ar rezulta pentru toate puterile europene, nu numai pentru statele riverane, din punctul de vedere al libertății navigației și comerțului
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
încălcarea suveranității statelor riverane erau cele care au motivat această atitudine de ultimă oră a Regatului Unit. De altfel, trebuie subliniată importanța poziției Marii Britanii în problema navigației danubiene, așa cum reiese ea din raportul din 11 decembrie 1880, înaintat de ministrul plenipotențiar al României la Paris, Mihail Kogălniceanu, lui Vasile Boerescu. "Anglia nu a comunicat încă maniera sa de a vedea lucrurile - informa diplomatul român acreditat în capitala Franței - cel puțin în detaliu, dar se știe foarte bine că Cabinetul englez nu
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
ne sunt prietene, cu Franța în frunte, se vor asocia oricărei soluții propuse de Anglia; la Londra deci trebuie să acționăm noi cu energie 74". Conformându-se sugestiei lui Kogălniceanu, Vasile Boerescu îi telegrafia a doua zi, 12 decembrie, ministrului plenipotențiar al României la Londra, Nicolae Callimachi-Catargi: "Mi se scrie de la Paris și din alte părți că la Londra este concentrată activitatea referitoare la chestiunea Dunării. Această singură putere este în cea mai bună poziție, în raport cu oricare alta, pentru a face
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
care parte vă veți situa în cazul în care opera Comisiei va fi absolut contrară intereselor noastre"76. Problema navigației danubiene și a efectului ei previzibil și imediat, înrăutățirea raporturilor dintre România și Austro-Ungaria, a stat și în atenția ministrului plenipotențiar al Marii Britanii la București, William Arthur White. În raportul expediat lordului Granville la 4 decembrie 1880, având drept subiect Mesajul Tronului la deschiderea Camerelor din 15/27 noiembrie, diplomatul englez preciza că "cele mai importante pasaje (ale discursului lui Carol
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
Centrale - Austro-Ungaria susținută de Germania - au refuzat orice concesie, neabătându-se de la nota circulară a baronului Haymerle de la 1 februarie. Dacă delegatul României, colonelul Pencovici, a refuzat la început să se pronunțe, amânându-și luarea cuvântului după ascultarea opiniilor celorlalți plenipotențiari, în schimb, spre marea surpriză a tuturor, adversarul nr. 1 al monarhiei habsburgice a fost delegatul Marii Britanii, colonelul Siborne. Acesta a condiționat acceptarea creării Comisiei Mixte a Dunării de posibilitatea CED de a-i cenzura deciziile și activitățile, în cazul
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
habsburgice a fost delegatul Marii Britanii, colonelul Siborne. Acesta a condiționat acceptarea creării Comisiei Mixte a Dunării de posibilitatea CED de a-i cenzura deciziile și activitățile, în cazul în care vreunul din guvernele interesate ar solicita acest lucru 89. Deși plenipotențiarii Puterilor Centrale au respins amendamentul britanic, aceasta nu l-a împiedicat pe delegatul englez să voteze împotriva creării Comisiei Mixte 90. În consecință, majoritatea delegaților au acceptat fără rezerve crearea Comisiei Mixte și președinția delegatului Austro-Ungariei. De asemenea, a mai
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
Franța, în vederea izolării Angliei 100. Între timp, delegatul francez în CED, Camille Barrère, schițase deja proiectul ce avea să-i poarte numele, o formulă de compromis între teza britanică și cea austriacă, care însă o avantaja net pe ultima 101. Plenipotențiarul Franței preconiza ca în componența Comisiei Mixte, care rămânea în continuare sub președinția Austro-Ungariei, să fie adăugat încă un membru în calitate de delegat al Comisiei Europene, astfel încât fiecare stat reprezentat în CED ar fi făcut parte, pe rând, în ordine alfabetică
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
să contracareze manevrele Vienei. Înainte de a afla despre negocierile Barrère-Wolkenstein - lucru care s-a petrecut de abia în septembrie 106 -, ministrul român al Afacerilor Străine, Eugeniu Stătescu, prin nota circulară din 20 iunie/2 iulie, le dădea instrucțiuni precise miniștrilor plenipotențiari ai României în străinătate să urmărească atent demersurile diplomatice austro-ungare pe lângă guvernele statelor acreditate și să informeze apoi cu promptitudine autoritățile de la București. În același timp, li se cerea acelora să susțină în fața autorităților statelor de reședință teza dreptului fiecărui
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
adoptată de cele două state în problema navigației pe Dunăre. Acesta a fost de altfel subiectul discuției pe care Percy Sanderson, însărcinat cu afaceri ad interim al Marii Britanii la București, a avut-o în capitala României, în perioada concediului ministrului plenipotențiar William Arthur White, la jumătatea lunii august (1881), cu președintele camerei Deputaților, Constantin A. Rosetti. În perioada respectivă, atât premierul Ion C. Brătianu, cât și ministrul Afacerilor Străine, Eugeniu Stătescu, fiind plecați din țară, C.A. Rosetti era președintele în
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
n.n.). C.A. Rosetti îi preciza lui Sanderson că "nu exista nici un cuvânt adevărat în toate aceste acuzații", efectul lor fiind în exclusivitate acela "de a prejudicia România în chestiunea Dunării"109. În acest scop, el îl instruise pe ministrul plenipotențiar al României la Viena, Ion Bălăceanu, "să se refere la acest subiect" în conversațiile pe care le va avea la Ballplatz și îl asigura pe interlocutorul său englez că "va lua toate măsurile necesare pentru a fi publicată, în presa
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
lua o decizie, își urmărea în primul rând propriile interese. Or, interesele sale comerciale la Dunărea de Jos erau destul de importante pentru a nu permite vreun amestec fie din partea Rusiei, fie din partea Austro-Ungariei. În perioada 5 iulie-18 octombrie 1881, ministrul plenipotențiar William Arthur White s-a aflat într-un concediu de odihnă în Anglia, conducerea Legației Regatului Unit la București fiind asigurată de consulul Marii Britanii la Galați, Percy Sanderson, un diplomat dar totodată un comerciant extrem de capabil, cunoscător ca nimeni altul
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
foarte repede în cercurile înalte"125. În continuare, diplomatul englez arăta că Rusia, care își schimbase între timp atitudinea dușmănoasă avută între anii 1878-1880, se arăta acum favorabilă guvernării Brătianu, această atitudine fiind ilustrată și prin persoana și comportamentul ministrului plenipotențiar al acestei mari puteri la București, prințul Leon Urusov, distins și experimentat diplomat de carieră. "Până mai de curând - subliniază mai departe White, intrând așadar în "miezul problemei" -, relațiile d-lui Brătianu și ale colegilor săi cu Austro-Ungaria fuseseră foarte
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
și inconfundabilă a sentimentului de neplăcere provocat de Discursul Regal, rostit la deschiderea Parlamentului României, guvernul austro-ungar a întreprins următoarea acțiune: "Dl. Kallay (Secretar de Stat în Ministerul Afacerilor Străine al Austro-Ungariei, n.n.) l-a instruit pe contele Hoyos (ministrul plenipotențiar al dublei monarhii la București, n.n.) în această seară, printr-o telegramă în clar că până la întoarcerea contelui Kálnoky la Viena, el trebuia să se abțină de la orice contact personal cu guvernul pe lângă care era acreditat și să-și limiteze
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
pe rege să o susțină în Mesajul Tronului. "Nu există nici un motiv să se presupună - ține să precizeze White - că autoritățile române au primit cea mai mică încurajare de la vreo Putere Străină, direct sau indirect"134. White presupune că ministrul plenipotențiar al României la Viena, Ion Bălăceanu, s-a întâlnit cu contele Gustav Kálnoky și că "a explicat și scuzat Discursul Regal" care "a condus la această neînțelegere", dar "nu a transmis la București" dacă "i s-a spus ce fel
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
cum că "acest guvern (român) ar trebui să-i ofere puternicului imperiu o scuză clară pentru forma în care Discursul Regal a fost rostit"142. Starea de spirit a părții adverse (Austro-Ungaria) reiese și din conversația Hoyos-White, în care ministrul plenipotențiar al monarhiei bicefale îl încunoștiința pe colegul său britanic că "nu crede probabil ca Guvernul său să se considere satisfăcut de explicațiile furnizate de domnul Bălăceanu la Viena și de primul ministru în discursul său din Camera Deputaților din 16
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
de a-l jigni, este gata să exprime într-o notă sau telegramă destinată a fi publicată regretele sale pentru faptul de a fi întrebuințat unele expresii în mesajul tronului"147. Cu toate acestea, primul ministru l-a încunoștiințat pe plenipotențiarul dublei monarhii despre dorința sa de a nu fi umilit cabinetul său deoarece, într-o atare situație, el s-ar vedea nevoit să se retragă de la acest demers 148. Se pare că această inițiativă nu a avut efectul scontat, deoarece
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]
-
alt ordin 149. Și White îi telegrafia la rândul său lordului Granville, la 21 decembrie: "colegul meu austriac, contele Hoyos, m-a informat că va pleca la Viena mîine dimineață, în urma instrucțiunilor primite de la contele Kálnoky"150. Răspunzând telegramei ministrului plenipotențiar al Austro-Ungariei la București, contele Kálnoky ținea din capul locului să sublinieze faptul că guvernul de la Viena nu avea nici pe departe intenția de a umili cabinetul Brătianu, dar îi era imposibil să nu îi solicite "o declarație formală și
Chestiunea dunăreană la Conferința de la Londra: viziunea unui tânăr diplomat by -Emanoil Porumbaru () [Corola-publishinghouse/Science/84942_a_85727]