3,011 matches
-
impozitelor și taxelor și transferurile de capital (a se vedea detalii în Girouard și Andre, 2005). Astfel, soldul bugetar ajustat ciclic a fost calculat după formula unde: B* este soldul ajustat ciclic, Tj și Tj* sunt valori reale și ajustate ciclic ale celei de-a j-a dintre categoriile de venituri fiscale, G* sunt valori reale și ajustate ciclic ale cheltuielilor curente primare, Y este PIB real, Y* este PIB potențial, αj este elasticitatea producției pentru a i-a categorie de
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
bugetar ajustat ciclic a fost calculat după formula unde: B* este soldul ajustat ciclic, Tj și Tj* sunt valori reale și ajustate ciclic ale celei de-a j-a dintre categoriile de venituri fiscale, G* sunt valori reale și ajustate ciclic ale cheltuielilor curente primare, Y este PIB real, Y* este PIB potențial, αj este elasticitatea producției pentru a i-a categorie de venituri iar β este elasticitatea producției pentru cheltuielile curente primare; γj este o parte din încasările din a
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
practica estimării soldului bugetar structural. Astfel, soldul bugetar guvernamental nu este ajustat în raport de poziția pe ciclul economic, așa cum este ea estimată cu ajutorul funcției de producție. Metoda ECSB presupune ca soldul bugetar să fie ajustat în raport de componenta ciclică a bazei de impozitare și a cheltuielilor individuale, estimate folosind tehnici econometrice (pentru detalii a se vedea Bouthevillain et al., 2001). Metoda aduce valoarea adăugată legată de surprinderea impactului dinamicii structurii cererii agregate și al nivelului distribuției veniturilor asupra soldului
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
pe termen scurt, ca urmare a poziției în care ne aflăm pe ciclul economic sau al altor influențe. Este evident că această metodă nu presupune sincronizarea totală a fluctuației PIB cu ciclicitatea bazelor de impozitare individuale. Metoda ESCB permite dezvoltările ciclice diferențiate, înglobând astfel efectul schimbărilor în compoziția PIB în termeni de structură a componentelor individuale de taxare. Mi și Mi* sunt valorile actuale și valorile de trend ale bazelor macroeconomice pentru categoria i de taxe, ale consumului privat pentru taxele
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
taxe și a indemnizațiilor de șomaj în ceea ce privește abaterile bazelor macroeconomice de la valorile înregistrate ale acestora. Metoda alternativă descrisă de Bouthevillain et al. (2001) presupune într-o primă etapă stabilirea categoriilor de venituri și, respectiv, cheltuieli care sunt senzitive la evoluția ciclică a economiei, dar și a bazelor economice relevante ale acestora (în situația prezentată, patru categorii de venituri și o categorie de cheltuieli sunt considerate a fi relativ puternic dependente de poziția ciclului economic). În etapa a doua se stabilește care
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
categorii de venituri și o categorie de cheltuieli sunt considerate a fi relativ puternic dependente de poziția ciclului economic). În etapa a doua se stabilește care este gradul de senzitivitate dintre categoria de venituri și respectiv de cheltuieli și componenta ciclică a bazei macroeconomice relevante pentru aceasta, pe baza unor estimări econometrice (vezi detalii în Raportul Consiliului Fiscal, 2011): unde: Rtj reprezintă categoria j de venit; Vjt - baza macroeconomică relevantă; A - impactul măsurilor discreționare de politică fiscală; β - elasticitatea fiecărei categorii
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
macroeconomică stabilită; α - termenul liber; - modificarea de trend. Aceste două relații se folosesc și pentru partea de cheltuieli, evidențiind relația dintre cheltuiala cu indemnizațiile de șomaj și baza economică relevantă, adică numărul de șomeri. În etapa următoare se estimează componenta ciclică pentru fiecare bază macroeconomică relevantă, prin aplicarea unui filtru HP lungimea critică a ciclului fiind egală cu 8 ani). În ultima etapă, se determină componenta ciclică pentru fiecare categorie de venituri și cheltuieli pe baza relației: unde: Rci este componenta
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
și baza economică relevantă, adică numărul de șomeri. În etapa următoare se estimează componenta ciclică pentru fiecare bază macroeconomică relevantă, prin aplicarea unui filtru HP lungimea critică a ciclului fiind egală cu 8 ani). În ultima etapă, se determină componenta ciclică pentru fiecare categorie de venituri și cheltuieli pe baza relației: unde: Rci este componenta ciclică a categoriei de venituri i iar Vit reprezintă trendul bazei macroeconomice asociate categoriei i. Analog se procedează în cazul cheltuielilor. „O altă inovație introdusă în
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
pentru fiecare bază macroeconomică relevantă, prin aplicarea unui filtru HP lungimea critică a ciclului fiind egală cu 8 ani). În ultima etapă, se determină componenta ciclică pentru fiecare categorie de venituri și cheltuieli pe baza relației: unde: Rci este componenta ciclică a categoriei de venituri i iar Vit reprezintă trendul bazei macroeconomice asociate categoriei i. Analog se procedează în cazul cheltuielilor. „O altă inovație introdusă în metoda ESCB este aceea că aceasta ajustează, pentru efectul ciclului economic, doar acele venituri fiscale
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
o metodologie uniformă de estimare a deficitului bugetar structural. Instituții internaționale precum Sistemul European al Băncilor Centrale (SEBC), Comisia Europeană (CE), Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), sau Fondul Monetar Internațional (FMI) au dezvoltat Capitolul 1. Estimarea deficitului bugetar ciclic și structural pentru România metodologii diferite de calcul al acestui indicator. De exemplu, Comisia Europeană, Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică sau Fondul Monetar Internațional calculează elasticitățile veniturilor și cheltuielilor bugetare în raport cu produsul intern brut (PIB), spre deosebire de Sistemul European al
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
Cobb Douglas cu doi factori de producție, iar PIB potențial este considerat acel nivel al outputului consistent cu un stoc de capital și o rată a șomajului care nu accelerează inflația (NAIRU). Următorul pas este cel legat de estimarea componentei ciclice a veniturilor și cheltuielilor din totalul acestor variabile. Atât metoda FMI, cât și cea a OCDE identifică componenta ciclică a agregatelor bugetare prin estimarea senzitivității veniturilor și cheltuielilor bugetare curente la deviațiile economiei față de nivelul său potențial. Ambele metode estimează
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
stoc de capital și o rată a șomajului care nu accelerează inflația (NAIRU). Următorul pas este cel legat de estimarea componentei ciclice a veniturilor și cheltuielilor din totalul acestor variabile. Atât metoda FMI, cât și cea a OCDE identifică componenta ciclică a agregatelor bugetare prin estimarea senzitivității veniturilor și cheltuielilor bugetare curente la deviațiile economiei față de nivelul său potențial. Ambele metode estimează componenta ciclică a veniturilor bugetare utilizând coeficienții de elasticitate pentru impozitele și taxele principale calculate în OCDE Economic Outlook
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
veniturilor și cheltuielilor din totalul acestor variabile. Atât metoda FMI, cât și cea a OCDE identifică componenta ciclică a agregatelor bugetare prin estimarea senzitivității veniturilor și cheltuielilor bugetare curente la deviațiile economiei față de nivelul său potențial. Ambele metode estimează componenta ciclică a veniturilor bugetare utilizând coeficienții de elasticitate pentru impozitele și taxele principale calculate în OCDE Economic Outlook Database (sunt calculate elasticități pentru patru mari categorii de taxe, pe veniturile personale, impozitul pe profit, impozitele și taxele indirecte și contribuțiile la
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
ajustează veniturile pentru fiecare categorie majoră de taxe, metoda dezvoltată de FMI folosește o elasticitate agregată care arată ponderea veniturilor din fiecare taxă/impozit principal în total venituri. Ambele metode consideră cheltuielile cu indemnizațiile de șomaj ca fiind singura componentă ciclică a cheltuielilor. Pe de altă parte, este universal folosită în cele două metode o anumită modificare procentuală a cheltuielilor cu ajutorul de șomaj, atunci când rata curentă a șomajului deviază de la NAIRU. Totuși, în timp ce varianta FMI presupune ipoteza unei elasticități unitare a
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
cu șomajul în raport cu decalajul dintre rata curentă a șomajului și NAIRU, în varianta OCDE există estimări econometrice pentru a calcula această elasticitate în cazul fiecărei țări în parte. În final, estimarea soldului bugetar structural se face prin scăderea cheltuielilor ajustate ciclic din veniturile ajustate ciclic”. Metodologia Fondului Monetar Internațional este explicată pe larg în Hagemann, 1999 și Fedelino, Ivanova and Horton, 2009. Metodologia OCDE este detaliată în Giorno, Richardson, Roseveare and van den Noord, 1995 și Girouard and Andre, 2005. De
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
dintre rata curentă a șomajului și NAIRU, în varianta OCDE există estimări econometrice pentru a calcula această elasticitate în cazul fiecărei țări în parte. În final, estimarea soldului bugetar structural se face prin scăderea cheltuielilor ajustate ciclic din veniturile ajustate ciclic”. Metodologia Fondului Monetar Internațional este explicată pe larg în Hagemann, 1999 și Fedelino, Ivanova and Horton, 2009. Metodologia OCDE este detaliată în Giorno, Richardson, Roseveare and van den Noord, 1995 și Girouard and Andre, 2005. De asemenea, produsul intern brut
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
toate șocurile dinspre ofertă afectează acest nivel, PIB potențial fiind astfel un indicator variabil iar output gap-ul reflectă în mod exclusiv presiunea dinspre cererea agregată”. Procedura inovată de Dobrescu arată că „estimarea output gap conține importante părți ale componentelor ciclice care sunt constante sau variabile”. Benes et al. (2010) dezvoltă un model simplu, bazat pe tehnici de filtrare multivariate, ce măsoară PIB potențial utilizând date cu privire la inflație, șomaj și capacitatea de utilizare. Autorii aplică acest model pe 10 țări, SUA
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
Autorii utilizează două metodologii de calcul al elasticităților diferitelor categorii de venituri și cheltuieli bugetare în raport cu output gap. Ambele abordări conduc la rezultate similare, senzitivitatea medie la nivel bugetar fiind egală cu 0,285 și, respectiv, 0,290. Magnitudinea componentei ciclice a soldului bugetar este aproximativ 1% din PIB. Autorii concluzionează că după o îmbunătățire constantă, soldul bugetar structural s-a înrăutățit în 2007 și 2008, și ca urmare a crizei financiare curente. Capitolul 1. Estimarea deficitului bugetar ciclic și structural
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
Magnitudinea componentei ciclice a soldului bugetar este aproximativ 1% din PIB. Autorii concluzionează că după o îmbunătățire constantă, soldul bugetar structural s-a înrăutățit în 2007 și 2008, și ca urmare a crizei financiare curente. Capitolul 1. Estimarea deficitului bugetar ciclic și structural pentru România „Deficitul structural poate fi privit astfel ca un indicator de măsurare a gradului de discreționarism manifestat la nivelul politicilor fiscale și bugetare adoptate, altfel spus, modificările deficitului bugetar trebuie abordate nu ca efecte ale fluctuațiilor economice
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
politicilor fiscale și bugetare adoptate, altfel spus, modificările deficitului bugetar trebuie abordate nu ca efecte ale fluctuațiilor economice, ci, mai degrabă drept cauză a acestora” (Muller and Price, 1984). „Dacă guvernul nu ar modifica niciodată politica fiscală, soldul bugetar ajustat ciclic ar rămâne constant. Altfel spus, modificările în deficitul bugetar structural reprezintă acțiuni de politică discreționară. Atunci când deficitul bugetar ajustat ciclic se înrăutățește (crește) în condițiile existenței unui decalaj de producție recesionist, politica fiscal-bugetară a fost prociclică. Când soldul bugetar ajustat
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
degrabă drept cauză a acestora” (Muller and Price, 1984). „Dacă guvernul nu ar modifica niciodată politica fiscală, soldul bugetar ajustat ciclic ar rămâne constant. Altfel spus, modificările în deficitul bugetar structural reprezintă acțiuni de politică discreționară. Atunci când deficitul bugetar ajustat ciclic se înrăutățește (crește) în condițiile existenței unui decalaj de producție recesionist, politica fiscal-bugetară a fost prociclică. Când soldul bugetar ajustat ciclic se îmbunătățește (deficit mai mic sau excedent), adică atunci când se manifestă decalajul de producție recesionist, spunem că avem un
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
ar rămâne constant. Altfel spus, modificările în deficitul bugetar structural reprezintă acțiuni de politică discreționară. Atunci când deficitul bugetar ajustat ciclic se înrăutățește (crește) în condițiile existenței unui decalaj de producție recesionist, politica fiscal-bugetară a fost prociclică. Când soldul bugetar ajustat ciclic se îmbunătățește (deficit mai mic sau excedent), adică atunci când se manifestă decalajul de producție recesionist, spunem că avem un semnal al unei politici fiscal-bugetare anticiclice” (Baldwin and Wyplosz, 2006). O altă viziune a influențelor exercitate de fluctuațiile economice asupra mărimii
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
informațiile furnizate de acest indicator sunt incomplete, deoarece se au în vedere doar modificările politicilor fiscale și bugetare induse de fluctuațiile activității economice, în timp ce variabile precum inflația și rata dobânzii sau alte variabile pot induce și ele astfel de modificări ciclice (Hagemann, 1999). În plus, evidențele empirice arată că metodologii diferite de calcul conduc la rezultate diferite, ceea ce sugerează că nu există o metodă standard „perfectă” pentru estimarea deficitului bugetar structural (Bradner et al., 1998, Bouthevillain et al., 2001). 1.4
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
O problemă frecvent apărută în legătură cu calculul CAB a fost cea prin care guvernele naționale au supraestimat frecvent creșterea economică pe termen mediu, afectând astfel calitatea estimărilor privind ponderea veniturilor bugetare în PIB. Prima problemă este cea legată de măsurarea condițiilor ciclice în timp real. Incertitudinile legate de estimarea PIB potențial și a output gap-ului au fost detaliate în lucrările lui Orphanides și van Norden (2002) precum și în analize empirice realizate pe țările OCDE, în lucrările semnate de Forni și Momigliano
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
privind identificarea acestei probleme, estimarea CAAB (cyclically adjusted and absorption gap) și plusul de relevanță informațională al acestui indicator pentru decidenții de politici macroeconomice vor fi prezentate în capitolul 2 al lucrării de față. 26 1.5. Estimarea deficitului bugetar ciclic și structural pentru România Estimarea mărimii deficitului structural se realizează pe parcursul a trei etape, astfel (Hagemann, 1999): 1) estimarea decalajului dintre produsul intern brut efectiv realizat și produsul intern brut potențial (PIB potențial) (output gap); 2) estimarea componentei ciclice pe
Disciplină şi dezvoltare. In: România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]