4,045 matches
-
elimina divergențele între britanici (a căror preocupare majoră rămînea reforma piețelor) și francezi (preocupați de o coeziune socială puternică). A fost o tactică eficace. Cu alte cuvinte, experiența grupului de lucru avea să se dovedească fructuoasă și eficace în instanțele interguvernamentale europene 653. Ca să facă această sinteză acceptabilă de către celelalte state membre și să evite confruntările ideologice, Guterres și echipa sa au promovat, în al șaselea rînd, necesitatea unei noi paradigme: "societatea informațională" sau knowledge based economic society. Acest "nou" model
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
portugheză a anticipat un risc dublu. Pentru a împiedica dispersia, președinția portugheză a promovat formula instituțională a "summit-urilor de primăvară", oferind Consiliului European o vedere e ansamblu asupra politicilor economice și sociale la nivel european. Ca să evite o derivă interguvernamentală, i-a îndemnat pe omologii săi să acorde Comisiei Europene rolul de a pregăti raportul summit-ului european și de a alcătui diferitele serii de benchmarking, indicatori globali și indicatori specifici pentru fiecare domeniu în care se aplică metoda deschisă
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
publice. De aceea, europartidele ar avea nevoie de mai multe strategii adaptate nu numai la Parlamentul European, dar și la Consiliu și Comisie. Confirmăm această analiză. PSE se adaptează și dezvoltă astfel de strategii în raport cu Consiliul, Comisia, Parlamentul și Conferința Interguvernamentală. În fine, Hix și Lord constată că preferințele partidelor politice nu constituie baza cea mai evidentă pentru alinierea în spațiul politic european. Fie că partidele se aliniază în funcție de interesul cultural-teritorial, fie decid să nu se alinieze, caz în care alinierea
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
dat acordul politicilor active, dar nu au operat o transformare paradigmatică, în măsura în care sînt și în favoarea acțiunilor politice, cum ar fi revenirea la o creștere creatoare de locuri de muncă. Teza adaptării se vede așadar infirmată. 10.3. Dimensiunea normativă Teoriile interguvernamentale, supranaționale și instituționale ale UE sînt sceptice în privința europartidelor, afirmînd că rolul partidelor europene nu se potrivește, din punct de vedere normativ, cadrului UE. Această poziție este lipsită de fundament în mai multe privințe. Vom expune în această secțiune principalele
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
literaturii de specialitate privind Europa patriilor, și asta nu doar pe plan empiric, ci și pentru concepte, teorii și abordări. Pe plan conceptual, am recurs la concepte proprii analizei politicii locurilor de muncă. La nivel teoretic, am trecut prin teoriile interguvernamentală și neofuncțională, pentru a înțelege și explica dezvoltarea europartidelor și raza de acțiune a politicilor acestora. Cît despre abordări, ne-am referit la cele instituționale pentru a examina dezvoltarea partidelor europene și a politicilor europene pentru locurile de muncă. Karl-Magnus
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
2.2. Implicația abordării europartidelor pentru teoriile integrării europene Analiza noastră ne învață că și situația inversă este valabilă. Europa patriilor prezintă interes pentru susținătorii Europei partidelor. Cercetătorul suedez Karl-Magnus Johansson a arătat deja aportul abordării europartidelor pentru adepții teoriilor interguvernamentale 741. Confirmăm analiza lui Johansson prin concluziile la care am ajuns plecînd de la studierea actului I al politicii locurilor de muncă a PSE. Să ne amintim că unii cercetători au prezentat o lectură relativ interguvernamentală a procesului european de la Luxemburg
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
abordării europartidelor pentru adepții teoriilor interguvernamentale 741. Confirmăm analiza lui Johansson prin concluziile la care am ajuns plecînd de la studierea actului I al politicii locurilor de muncă a PSE. Să ne amintim că unii cercetători au prezentat o lectură relativ interguvernamentală a procesului european de la Luxemburg 742. În cazul de față, această teorie trebuie completată prin două comentarii. Mai întîi, Comisia Europeană a avut un rol crucial. În plus, este de amintit rolul jucat de PSE în perspectiva Consiliului European de la
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Pe de altă parte, europartidele n-au așteptat să le fie propice cadrul instituțional pentru a se mobiliza și a contribui conștient sau inconștient la reducerea triplului deficit. Implicațiile analizei PSE atestă acest fapt și pun la îndoială presupozițiile teoriilor interguvernamentală, instituțională și neofuncțională despre contribuția partidelor europene. În registrul legitimității, PSE a ajutat la legitimarea indirectă a guvernării economice europene, contribuind la dezvoltarea politicii locurilor de muncă în Uniunea Europeană. De asemenea, a ajutat la legitimarea politicii UE, în sensul dat
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
preponderența chestiunilor constituționale europene ar fi consacrată la cele două niveluri 755. Pe de altă parte, cercetătorii insistă pe importanța evoluției raportului dintre UE și statele sale membre. S-au identificat trei perspective. Primul scenariu se caracterizează printr-o politică interguvernamentală și o piață unică, cu o zonă euro756, caz în care ar fi consacrată Europa patriilor. Asta implică o fază de statu quo a UE, fără democrație convențională. Nemulțumite, unele state se gîndesc la întărirea cooperării, care ar putea fi
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
este deosebit de "substanțială" și se diferențiază de celelalte prin accentul pus pe apărarea drepturilor omului, aspect care uneori nu este luat în considerare de alte OI. Încheiem această scurtă trecere în revistă cu Consiliul Europei (CoE). CoE este o organizație interguvernamentală, creată în 1949 cu scopul de a promova tutela drepturilor omului, democrația și RoL. Statele membre sunt în număr de 46 și aparțin numai continentului european. Activitatea CoE constă în favorizarea și încurajarea dezvoltării instituțiilor și procedurilor democratice și în
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
pagini web32, un raport intitulat Building Europe together on the Rule of Law33, care conține toate activitățile desfășurate în diferite țări pentru sprijinirea RoL. În document se explică faptul că, în cadrul CoE, există în principal două tipuri de activități: programe interguvernamentale pe baza cărora statele membre lucrează împreună și programe de cooperare pentru sprijinirea RoL cu privire la CoE și la unul sau mai multe state membre sau candidate. Primul tip de activitate programele interguvernamentale se referă în principal la statele care sunt
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
există în principal două tipuri de activități: programe interguvernamentale pe baza cărora statele membre lucrează împreună și programe de cooperare pentru sprijinirea RoL cu privire la CoE și la unul sau mai multe state membre sau candidate. Primul tip de activitate programele interguvernamentale se referă în principal la statele care sunt deja membre ale UE. Pe baza acestor programe, CoE și-a dezvoltat multe dintre convențiile sale. Programele de cooperare pentru sprijinirea RoL se referă, în schimb, în special la țările din Europa
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
sine" (self-help). În plus, există diferite mecanisme pentru a induce, chiar și atunci când nu pot forța, conformitatea cu normele. Opinia publică, atât la nivel național cât și internațional, poate fi un factor puternic. În unele cazuri, puterea și autoritatea instituțiilor interguvernamentale poate fi semnificativă. La modul mai general, dreptul internațional, ce include unele obligații care sunt de asemenea și obligații morale, nu este violat mai frecvent decât dreptul național. În orice caz, violările au de obicei costurile lor pentru state (deși
Teorii Ale Relațiilor Internaționale by Scott Burchill, Richard Devetak, Jacqui True [Corola-publishinghouse/Science/1081_a_2589]
-
și pe a altora ca gest de protest în politica mondială. Observând modul cum noile subiectivități feminine impulsionează noi forme de acțiune colectivă, cercetătorii feminiști au descoperit dezvoltarea rețelelor transnaționale de femei, alianțe între organizații ale femeilor, guverne și actori interguvernamentali, și dezvoltarea unor mecanisme politice și juridice internaționale care promovează echitatea de gen. De exemplu, datorită acestor alianțe, instrumentele care apără drepturile omului dar și declarațiile la nivel mondial conțin din ce în ce mai mult referiri la specificitatea de gen a drepturilor omului
Teorii Ale Relațiilor Internaționale by Scott Burchill, Richard Devetak, Jacqui True [Corola-publishinghouse/Science/1081_a_2589]
-
sau regiuni diverse -, ci în contextul transnaționalismului. În alți termeni, relațiile economice transnaționale sunt acele "interacțiuni obișnuite care depășesc granițele naționale, în care cel puțin un actor este non-etatic sau nu operează în numele unui guvern național ori al unei organizații interguvernamentale"531. Aprecierea că globalizarea economică implică în mod necesar globalizarea politică și socio-culturală ne-ar deplasa pe terenul mișcător al istoricismului; în acest context, teoretizarea procesului globalizării s-ar apropia periculos de mult de imaginea unui proiect de inginerie socială
Reinventarea ideologiei: o abordare teoretico-politică by Daniel Şandru () [Corola-publishinghouse/Science/1033_a_2541]
-
și reprezentarea supranațională. Christopher Lord distinge două variante. Dintr-o abordare neorealistă, interguvernamentaliștii liberali a căror figură reprezentativă e Andrew Moravcsik atribuie o semnificație primordială rolului statelor. Acest curent consideră deficitul democratic al UE drept condiția succesului acesteia, doar decizia interguvernamentală și preferințele naționale fiind compatibile cu legitimitatea politică 3. Prin urmare, cetățenii naționali vor accepta limitat implicațiile centralizatoare și majoritare ale Europei partidelor 4. Cealaltă variantă ține mai degrabă de interpretarea supranațională. Acest tip de curent pornește de la insuficiența metodei
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și preferințele naționale fiind compatibile cu legitimitatea politică 3. Prin urmare, cetățenii naționali vor accepta limitat implicațiile centralizatoare și majoritare ale Europei partidelor 4. Cealaltă variantă ține mai degrabă de interpretarea supranațională. Acest tip de curent pornește de la insuficiența metodei interguvernamentale pentru democratizarea și legitimarea UE5. Se apropie totuși de abordarea interguvernamentală prin scepticismul față de rolul partidelor politice. Pe această linie, politologul Vernan Bogdanor a încercat să promoveze ideea alegerii directe a Comisiei, ca și pe cea a recurgerii la referendum
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
cetățenii naționali vor accepta limitat implicațiile centralizatoare și majoritare ale Europei partidelor 4. Cealaltă variantă ține mai degrabă de interpretarea supranațională. Acest tip de curent pornește de la insuficiența metodei interguvernamentale pentru democratizarea și legitimarea UE5. Se apropie totuși de abordarea interguvernamentală prin scepticismul față de rolul partidelor politice. Pe această linie, politologul Vernan Bogdanor a încercat să promoveze ideea alegerii directe a Comisiei, ca și pe cea a recurgerii la referendum pentru a tranșa diferitele opțiuni fundamentale în privința structurării vieții politice 6
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
politice a UE8. Aceste variate propuneri supranaționale converg în măsura în care nu pot concepe că partidele politice pot să joace un rol semnificativ în guvernarea UE9. Mai trebuie identificat și un al treilea curent. Este vorba despre instituționaliști, situați undeva între abordările interguvernamentală și supranațională, dat fiind că se specializează în analiza instituțională a raporturilor actorilor naționali și supranaționali 10. Unul dintre reprezentanții curentului, Renaud Dehousse, se opune dezvoltării federațiilor de partide ca actor de legitimare a UE, pentru că este importantă păstrarea relațiilor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
49. În al doilea rînd, am ales PSE pentru motivele care urmează. Pe de o parte, contextul istoric este important, căci, între 1996 și 2000, nu a încetat să se consolideze, în măsura în care era tot mai accentuată prezența social-democraților în instanțe interguvernamentale ale UE, precum Consiliul European și Consiliul de Miniștri. Faptul se datora trecerii partidelor sale membre de la statutul de partide de opoziție la cel de partide de guvernămînt. Este, de exemplu, cazul Partidului Laburist britanic (mai 1997), al Partidului Socialist
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Maastricht cuprinde primul progres. Articolul 138A prevede că "partidele politice la nivel european sînt importante ca factor de integrare în cadrul Uniunii. Ele contribuie la formarea unei conștiințe europene și la exprimarea voinței politice a cetățenilor Uniunii"195. Dacă la Conferința Interguvernamentală (CIG) se adoptau formal deciziile, nu înseamnă că Parlamentul European 196 și FEP n-au jucat un rol important pentru obținerea acestei victorii constituționale. Cei trei secretari generali de naționalitate germană, Christian Ehlers (ELDR), Thomas Jansen (PPE) și Axel Hanish
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Maastricht. Pe de alta, Conferința de la Nisa completează articolul 191 stipulînd: "Consiliul, conform procedurii vizate la articolul 251, fixează statutul partidelor politice la nivel european și mai ales regulile legate de finanțarea lor"201. Mai este adăugată și o declarație interguvernamentală. Nu va exista nici transfer de competență spre UE, nici vreun efect "asupra aplicării regulilor constituționale naționale pertinente". Finanțarea europartidelor de la bugetul european "nu poate fi folosită pentru finanțarea directă sau indirectă a partidelor politice la nivel național". Este consacrat
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Propunerea Comisiei a fost acceptată fără mare dificultate de șefii de stat și de guvern 207. Last but not least, acest ansamblu de dezvoltări legale se văd confirmate în proiectul de tratat al constituției europene. Singura excepție ține de declarația interguvernamentală care însoțea Tratatul de la Nisa, declarație care nu este reluată. Proiectul de constituție este alcătuit din trei părți. De notat că în fiecare parte se face referire la europartide. În prima parte, este subliniată contribuția federațiilor europene de partide la
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
problema locului europartidelor în spațiul politic european, am făcut mai întîi trimitere la ipoteza lui Simon Hix, Christopher Lord și Robert Ladrech, potrivit căreia instituțiile europene constituie o constrîngere pentru dezvoltarea partidelor europene. Am arătat totuși că instituțiile supranaționale și interguvernamentale le-au recunoscut, în mod progresiv și gradual. În această privință, am evidențiat patru faze care ne-au permis o mai bună identificare a problemei recunoașterii europartidelor de către instituțiile europene. Este vorba întîi de indiferență (1951-1969), apoi de recunoaștere informală
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
unei identități socialiste europene [...] Desigur, participarea la summit-uri a reprezentanților PSE, printre alții, a președintelui PSE și a președintelui grupului (ca și, ca urmare a invitației, a comisarilor europeni), conferă un accent europenist și supranațional acestor reuniuni de tip interguvernamental"332. În acest sens, conferința liderilor de partid își merită numele: mai ales elitele naționale controlează acest organ-cheie al PSE și în special șefii de stat și de guvern. Conferința se confruntă și cu problema absenteismului. De exemplu, Tony Blair
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]