24,313 matches
-
Situația unui stat care se află între doi vecini istoric expansioniști mult mai puternici și care nu se poate baza pe frontiere ușor de apărat - Polonia între Rusia și Germania - se află într-o situație de vulnerabilitate, chiar în lipsa unei amenințări evidente. Asemenea vulnerabilități se pot identifica și în alte sectoare - situația Țărilor de Jos sau a Bangladesh-ului, state extrem de expuse unor inundații de proporții, cu atât mai îngrijorătoare în condițiile unei preconizate ridicări a nivelului Oceanului Planetar datorită încălzirii globale
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
și în alte sectoare - situația Țărilor de Jos sau a Bangladesh-ului, state extrem de expuse unor inundații de proporții, cu atât mai îngrijorătoare în condițiile unei preconizate ridicări a nivelului Oceanului Planetar datorită încălzirii globale. Se poate spune că vulnerabilitățile sunt amenințări potențiale, structurale și permanente. Prin particularitățile lor, vulnerabilitățile permit o abordare preventivă, de natură a minimiza efectele în momentul acutizării, al apariției crizei și transformării lor în amenințări propriu-zise. Extinderea conceptului de „securitate” duce la o multiplicare a obiectelor de
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
nivelului Oceanului Planetar datorită încălzirii globale. Se poate spune că vulnerabilitățile sunt amenințări potențiale, structurale și permanente. Prin particularitățile lor, vulnerabilitățile permit o abordare preventivă, de natură a minimiza efectele în momentul acutizării, al apariției crizei și transformării lor în amenințări propriu-zise. Extinderea conceptului de „securitate” duce la o multiplicare a obiectelor de referință ale acesteia - a ceea ce se consideră că trebuie protejat, securizat. Sectorul militar are în vedere mai cu seamă statul, dar se poate referi de fapt la orice
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
duce la o multiplicare a obiectelor de referință ale acesteia - a ceea ce se consideră că trebuie protejat, securizat. Sectorul militar are în vedere mai cu seamă statul, dar se poate referi de fapt la orice entitate politică. Pentru sectorul politic, amenințările se definesc în general prin prisma principiului constitutiv - suveranitatea, dar câteodată și ideologia, cum a fost cazul Uniunii Sovietice. Victime ale unor amenințări economice pot fi firme, economii naționale sau stabilitatea unor sisteme chiar mai largi - de exemplu, crizele financiare
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
mai cu seamă statul, dar se poate referi de fapt la orice entitate politică. Pentru sectorul politic, amenințările se definesc în general prin prisma principiului constitutiv - suveranitatea, dar câteodată și ideologia, cum a fost cazul Uniunii Sovietice. Victime ale unor amenințări economice pot fi firme, economii naționale sau stabilitatea unor sisteme chiar mai largi - de exemplu, crizele financiare, care se pot propaga cu viteză în întreaga lume. Termenul de referință al amenințărilor societale sunt colectivități ce dezvoltă un sentiment identitar, indiferent
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
cum a fost cazul Uniunii Sovietice. Victime ale unor amenințări economice pot fi firme, economii naționale sau stabilitatea unor sisteme chiar mai largi - de exemplu, crizele financiare, care se pot propaga cu viteză în întreaga lume. Termenul de referință al amenințărilor societale sunt colectivități ce dezvoltă un sentiment identitar, indiferent de natura legăturii -etnicitatea, religia etc. Securitatea ecologică are și ea o sferă de cuprindere foarte largă, de la supraviețuirea unor specii amenințate până la păstrarea biosferei (Buzan et al., 1998, pp. 21-23
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
Securitatea ecologică are și ea o sferă de cuprindere foarte largă, de la supraviețuirea unor specii amenințate până la păstrarea biosferei (Buzan et al., 1998, pp. 21-23). Diferitele sectoare ale securității pot interacționa în maniere extrem de diverse; pe de o parte, există amenințări care, prin efectele generate, se transmit în celelalte sectoare (o criză socială ce poate genera o criză politică etc.), după cum se pot menționa și situații contrare, în care urmărirea eliminării unor amenințări/vulnerabilități într-un sector poate genera altele, în
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
maniere extrem de diverse; pe de o parte, există amenințări care, prin efectele generate, se transmit în celelalte sectoare (o criză socială ce poate genera o criză politică etc.), după cum se pot menționa și situații contrare, în care urmărirea eliminării unor amenințări/vulnerabilități într-un sector poate genera altele, în sectoare diferite. Exemplele sunt la îndemână: încercări ale statelor de a relansa economia și de a reduce riscul unor conflicte sociale majore generate de nivelul de trai sau de șomaj se pot
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
de gaze poluante), din cauza impactului asupra economiei sau testele nucleare franceze din Pacific din 1996 (făcute în scopul creșterii încrederii în instrumentul militar al statului), ce au stârnit reacții adverse datorită impactului asupra mediului presupus de decizia autorităților de la Paris. Amenințările la adresa securității nu rămân, de regulă, cantonate într-un anume sector. Ele se conjugă și, de multe ori, se potențează reciproc. Tensiunea, deseori cu accente de violență, din conflictul din Orientul Mijlociu nu se reduce la problema existenței unui stat palestinian
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
pot fi identificate și problema refugiaților, a terorismului (controlul exercitat de Autoritatea Palestiniană asupra spațiului intern), a infrastructurii și economiei din teritoriile în discuție, problema accesului la resursele de apă, cvasi-limitate la Iordan ș.a.m.d. Se ridică problema ierarhizării amenințărilor de tipuri diferite, care este un privilegiu al deciziei politice. Pentru multitudinea de opțiuni, un exemplu foarte bun este Convenția asupra schimbărilor climatice. Refuzul unor țări precum Statele Unite sau Australia de a ratifica acest acord internațional este justificat mai ales
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
îndepărtate. Problemele reconstrucției post-conflict, în dimensiunile sale materiale sau sociale, au afectat întreaga comunitate internațională, nu numai Iugoslavia. La celălalt capăt al axei se identifică interesele ce scapă sistemului internațional, adresându-se nivelului global. Un astfel de exemplu ar fi amenințările de ordin ecologic. Protocolul de la Kyoto, deja amintit, este o încercare de gestionare a securității din acest sector. Este necesară o acțiune concertată, acțiunea unui singur stat sau chiar a unui număr limitat de state neantrenând efecte vizibile. Pentru o
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
state. Studiind relațiile dintre țările din nordul continetului european, el introduce conceptul de „anarhie matură”, pentru a defini raporturile dintre aceste state puternice și mulțumite: fiecare dintre actori înțelege preocupările de securitate ale celorlalți, iar dilema securității este îmbunătățită. O amenințare cu forța între aceste state fiind exclusă, se poate observa aici o asemănare între conceptul lui Buzan și cel de „comunitate de securitate”. În perspectivă liberală, viziunea cea mai cunoscută în domeniu la nivelul întregului sistem este cea a „securității
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
și cele critice, care își propun schimbarea acestei realități. Adepții teoriilor critice resping abordarea statocentrică, argumentând că, de foarte multe ori, chiar statele sunt o parte a problemei securității. Se presupune că cetățenii statelor opresoare resimt că cele mai importante amenințări vin chiar din partea autorităților. Aceste teorii propun individul ca nivel preferat al discutării securității, iar dimensiunea acțională a acestei paradigme îi face pe unii dintre teoreticienii săi să mute accentul pe problema emancipării indivizilor și grupurilor de orice constrângeri care
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
și copii în timpul războaielor - victime necombatante, refugiile, violurile suferite ș.a.m.d. Din perspectiva teoriilor feministe, se impune o regândire a securității, astfel încât să poată fi puse în discuție militarismul și patriarhalismul sau legăturile dintre sărăcie și creșterea populației. „Noile amenințări” din epoca globalizării O nouă direcție și un discurs oarecum separat în dezbaterile privind securitatea se deschide prin cercetarea unui grup de fenomene asociate proceselor globalizării, datorită continuei permeabilizări a frontierelor, a posibilităților crescute de comunicare sau de circulație a
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
privind securitatea se deschide prin cercetarea unui grup de fenomene asociate proceselor globalizării, datorită continuei permeabilizări a frontierelor, a posibilităților crescute de comunicare sau de circulație a banilor, mărfurilor, serviciilor și persoanelor. Din asemenea cauze, spectrul a ceea ce se conisederă „amenințare” a devenit mult mai larg. Probleme foarte diferite - de la cele de ordin ecologic la criminalitatea internațională (inclusiv traficul de arme și droguri), imigrația, creșterea demografică sau terorismul - au fost reunite în studiile de profil sub termenul foarte generic de „amenințări
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
amenințare” a devenit mult mai larg. Probleme foarte diferite - de la cele de ordin ecologic la criminalitatea internațională (inclusiv traficul de arme și droguri), imigrația, creșterea demografică sau terorismul - au fost reunite în studiile de profil sub termenul foarte generic de „amenințări non-tradiționale”. Ce leagă aceste domenii este tocmai faptul că nu afectează un singur stat, iar reacțiile necesare sunt văzute ca depășind posibilitățile unei singure țări, contracararea lor necesitând o cooperare mult mai strânsă la toate nivelurile. Amenințările non-tradiționale provin din partea
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
foarte generic de „amenințări non-tradiționale”. Ce leagă aceste domenii este tocmai faptul că nu afectează un singur stat, iar reacțiile necesare sunt văzute ca depășind posibilitățile unei singure țări, contracararea lor necesitând o cooperare mult mai strânsă la toate nivelurile. Amenințările non-tradiționale provin din partea unor factori sau actori cu caracter sub-statal sau trans-statal, sunt difuze, multidimensionale și multidirecționale, nu pot fi gestionate în mod necesar prin mijloace militare și, deseori, amenință ceva aflat în afara statului (Terriff et al., 1999, p. 135
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
difuze, multidimensionale și multidirecționale, nu pot fi gestionate în mod necesar prin mijloace militare și, deseori, amenință ceva aflat în afara statului (Terriff et al., 1999, p. 135). Atentatele de la 11 septembrie 2001 sunt exemplare pentru forța și implicațiile unor asemenea amenințări. Abordarea globalistă în domeniul securității a atras atenția asupra multiplicării actorilor - nu numai statele amenință sau se simt amenințate, ci la aceste procese participă și indivizi, grupuri subsau trans-naționale, rețele ale crimei organizate sau teroriste etc. În această concepere largă
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
și indivizi, grupuri subsau trans-naționale, rețele ale crimei organizate sau teroriste etc. În această concepere largă a ceea ce înseamnă „securitate”, analiza este făcută pe mai multe niveluri decât cele clasice, o atenție specială acordându-se interacțiunilor dintre feluritele sectoare supuse amenințărilor sau actorilor implicați. Concluzii Evenimentele și procesele incredibil de bogate în consecințe și semnificații de la sfârșitul anilor 1980 - dintre care cel mai semnificativ este, fără îndoială, sfârșitul „războiului rece” - au obligat cercetătorii în relații internaționale să depășească logica sistemică și
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
au ca principală caracteristică suveranitatea. Balanța de putere poate fi decrisă succinct în felul următor: într-un sistem internațional în care există o configurație bipolară sau multipolară, când una dintre Marile Puteri se dezvoltă, pe un fundal revizionist, devine o amenințare la adresa securității și statusului tuturor celorlalte Mari Puteri ale sistemului; prin urmare, acestea se coalizează împotriva ei, astfel încât puterile lor relative să o echilibreze pe cea a statului revizionist din sistem, scăzând în felul acesta riscurile și probabilitatea unui atac
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
și în Africa. De menționat faptul că politica de aliniere nu este una exclusiv a puterilor minore, ea putând fi folosită și de Marile Puteri. Un exemplu în acest sens este Războiul Crimeii (1854-1856), al cărui sfârșit este grăbit de amenințarea lansată de Austria că va intra în război alături de Marea Britanie. Folosirea politicii de aliniere de către puterile majore este însă într-o foarte mare măsură una nenaturală, întrucât conduce la destabilizarea sistemului și la distrugerea statu-quo-ului prin susținerea părții deja percepute
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
nu are în mod necesar un temei formal, ci are la bază, în mod fundamental, o sumă de interese ale statelor de a se alia, interese ce depind de poziția lor în sistemul internațional, de capacitățile lor militare relative, gravitatea amenințărilor la adresa lor sau chiar absența acestora, polaritatea sistemică etc. Pentru Stephen M. Walt, alianța reprezintă relația de cooperare în materie de securitate formală sau informală deopotrivă între două sau mai multe state suverane (Walt, 1987, p. 1). În cele din
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
central în definirea alianței, întrucât el este cel care specifică în mod clar condițiile în care sprijinul este acordat, în ce pondere se acordă acest sprijin militar de către fiecare aliat în parte, care este teritoriul vizat de alianță, împotriva cărei amenințări se constituie alianța etc. Acest lucru diferențiază în mod fundamental alianțele de organizațiile de securitate colectivă, diferență ce se concentrază pe două niveluri: pe de o parte, organizațiile de securitate colectivă, deși au un caracter formal, nu specifică în actul
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
a-și maximiza securitatea - sau, chiar mai mult decât atât, că singurul interes vital al unui stat în sistemul internațional anarhic este acela de a-și maximiza securitatea. A doua direcție teoretică de studiu al alianțelor o constituie teoria balanței amenințărilor, dezvoltată de Stephen Walt în The Origins of Alliances. Aceasta are la bază teoria balanței de putere, pe care însă Walt o repune în discuție, transformând câteva dintre asumpțiile ei esențiale. Spre deosebire de Morgenthau, Walt susține că statele dezvoltă comportamente de
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]
-
putere, pe care însă Walt o repune în discuție, transformând câteva dintre asumpțiile ei esențiale. Spre deosebire de Morgenthau, Walt susține că statele dezvoltă comportamente de aliniere sau balansare ca răspuns nu la dezechilibrul de putere din sistem, ci la dezechilibrele de amenințări cu care se confruntă. Aceste dezechilibre de amenințare apar îndeosebi când există un stat sau o coaliție de mai multe state care prezintă un grad foarte mare de periculozitate, constituind o sursă de amenințare pentru întregul sistem, pentru regulile după
Manual de relații internaționale by Ionuț Apahideanu, Radu Sebastian Ungureanu, Andrei Miroiu () [Corola-publishinghouse/Science/2061_a_3386]