10,155 matches
-
perioada 2007-2013, sunt atât fonduri structurale, fonduri de preaderare, cât și fonduri tematice. Mai jos este prezentată și alocarea indicativă pe fiecare stat membru în perioada 2007-2013. Alocare indicativă pe stat membru, 2007-2013 (valori curente, în milioane de euro) Convergență Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă Figura 3. Alocarea indicativă pe stat membru - fonduri structurale Așa cum se observă și din figura de mai sus, din punct de vedere bugetar, această perioadă reprezintă primul ciclu complet de contractare pentru cele zece
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
Social European (FSE) - cel mai vechi program de finanțare al Comisiei Europene, funcționând încă din 1957, urmărește îmbunătățirea calității locurilor de muncă și posibilităților de ocupare a forței de muncă în Uniunea Europeană. Acesta intervine mai ales în cadrul obiectivelor „Convergență” și „Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă” (Comisia Europeană, 2006). FSE sprijină acțiunile statelor în următoarele domenii: ~ adaptarea lucrătorilor și a întreprinderilor; sisteme de învățare pe toată durata vieții, conceperea și diseminarea unor forme inovatoare de organizare a muncii; ~ îmbunătățirea accesului
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
modernizării și diversificării structurilor economice, precum și asupra păstrării și creării de locuri de muncă durabile. Astfel sunt finanțate următoarele domenii: cercetare și dezvoltare tehnologică (CDT), inovare și spirit antreprenorial, societate informațională, mediu, prevenirea riscurilor, turism, cultură, transporturi, energie, educație, sănătate; ~ competitivitate regională și ocuparea forței de muncă - FEDR se concentrează asupra următoarelor aspecte: inovare și economia cunoașterii, mediu și prevenirea riscurilor, acces la serviciile de transport și telecomunicații de interes economic general; ~ cooperare teritorială europeană - FEDR se concentrează asupra următoarelor aspecte
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
financiară a Comunității la măsurile de informare și promovare a produselor agricole pe piața internă a Comunității și în țările terțe. ~ Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) finanțează programele de dezvoltare rurală ale statelor membre. Principalele priorități sunt: ameliorarea competitivității sectorului agricol și forestier, ameliorarea mediului și a zonelor rurale, ameliorarea calității vieții în zonele rurale și încurajarea diversificării economiei rurale (Comisia Europeană, 2005). f) Fondul de Solidaritate al UE - are un buget anual de un miliard de euro. Un
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
schimbări ale politicii europene din domeniul finanțărilor structurale aduse de perioada de programare 2014-2020, față de perioada de programare 2007-2013. ARHITECTURA POLITICII DE COEZIUNE 2007-2013 2014-2020 Obiective Scopuri Categorie de regiuni Fonduri Convergență Regiuni mai puțin dezvoltate Eliminarea progresivă a convergenței Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă Introducere progresivă FEDR FSE FEDR FSE Fondul de coeziune Regiuni de tranziție Fondul de coeziune Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă FEDR FSE Investiții în creștere economică și ocuparea forței de muncă Regiuni
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
COEZIUNE 2007-2013 2014-2020 Obiective Scopuri Categorie de regiuni Fonduri Convergență Regiuni mai puțin dezvoltate Eliminarea progresivă a convergenței Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă Introducere progresivă FEDR FSE FEDR FSE Fondul de coeziune Regiuni de tranziție Fondul de coeziune Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă FEDR FSE Investiții în creștere economică și ocuparea forței de muncă Regiuni mai dezvoltate FEDR FSE Cooperare economică teritorială FEDR Cooperare economică teritorială FEDR Sursa: Bancabilitatea proiectelor de investiții finanțate din fonduri structurale europene
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
2011b. Figura 10. Eligibilitatea pentru regiunile de tranziție - studiu comparativ între perioada 2007-2013 și perioada 2014-2020 În cazul regiunilor mai dezvoltate, programele europene se vor concentra în special pe economia bazată pe cunoaștere, pe politici energetice, transport sau pe creșterea competitivității. Eligibilitate pentru regiunile mai dezvoltate 2007-2013 2014-2020 Toate regiunile NUTS II care nu intră în sfera obiectivului de convergență și care nu sunt incluse în asistența tranzitorie pentru eliminare progresivă Regiunile NUTS II al căror PIB pe cap de locuitor
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
să treacă la o nouă fază evolutivă: „Europa are nevoie de o nouă direcție care nu poate fi bazată pe idei vechi. Nu trebuie să existe dubii cu privire la solidaritatea Uniunii” (Comisia Europeană, 2012). De asemenea, atrage atenția asupra nevoii creșterii competitivității economice a Uniunii, deoarece: „Globalizarea cere mai multă uniune, mai multă integrare și mai multă democrație. [...] În secolul XXI, chiar și cele mai mari țări europene riscă să fie neînsemnate pe lângă țări precum SUA sau China” (Comisia Europeană, 2012). Totodată
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
multă democrație. [...] În secolul XXI, chiar și cele mai mari țări europene riscă să fie neînsemnate pe lângă țări precum SUA sau China” (Comisia Europeană, 2012). Totodată, principiile Strategiei Europa 2020 sunt declarate prioritare, în special cele legate de coeziunea și competitivitatea statelor membre iar din punct de vedere al coordonării acestor procese: „Comisia vrea să-și joace rolul în finanțarea responsabilă a economiei reale” (Comisia Europeană, 2012). Concluzii Acest capitol tratează Fondurile Structurale Europene în cele trei dimensiuni ale acestora, din
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
târziu a organismelor Uniunii Europene are o legătură strânsă cu transferul unor ajutoare financiare nerambursabile către statele membre. Aceste transferuri au primit, ulterior, denumirea de Fonduri Structurale Europene și sunt principalele instrumente de reducere a disparităților de dezvoltare, a creșterii competitivității și prin aceasta îndeplinirea obiectivelor Politicii de Coeziune. ~ Principalele instrumente ale Politicii de Coeziune sunt cele trei fonduri structurale: Fondul Social European (înființat în anul 1958), Fondul European de Dezvoltare Regională (înființat în anul 1975) și Fondul de Coeziune (înființat
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
și local, dar și cu consultarea unor organizații nonguvernamentale a căror activitate are o influență asupra dezvoltării regionale. Cel mai important dintre aceste documente, din pricina apropierii momentului aderării, Planul Național de Dezvoltare 2004-2006, s-a concentrat pe următoarele priorități: creșterea competitivității economice, dezvoltarea și modernizarea infrastructurii, dezvoltarea turismului, modernizarea agriculturii, dezvoltarea rurală, sprijinirea cercetării, inovării tehnologice și IT etc. Implementarea acestor priorități s-a realizat prin intermediul unor programe de preaderare (în special SAPARD, ISPA și PHARE) susținute de programe naționale. Ca
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
global, al Politicii de Coeziune, de reducere a decalajelor de dezvoltare față de UE. Astfel, după analizarea situației socioeconomice de la nivel național și pentru a se asigura o continuitate cu PND 2004-2006 s-au stabilit șase priorități naționale de dezvoltare: ~ creșterea competitivității economice și dezvoltarea economiei bazate pe cunoaștere; ~ dezvoltarea și modernizarea infrastructurii de transport; ~ protejarea și îmbunătățirea calității mediului; ~ dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocupării și a incluziunii sociale și întărirea capacității administrative; Bancabilitatea proiectelor de investiții finanțate din fonduri structurale europene
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
adoptat în urma și pe baza prevederilor PND 2007-2013 și reiterează ca obiectiv cheie creșterea PIB-ului cu 10% până în anul 2015. Document programatic de implementare, CSNR sintetizează un număr de cinci priorități: ~ dezvoltarea infrastructurii de bază la standarde europene; ~ creșterea competitivității economice pe termen lung; ~ dezvoltarea și folosirea mai eficientă a capitalului uman din România; ~ consolidarea unei capacități administrative eficiente; ~ promovarea dezvoltării teritoriale echilibrate. Pe baza celor cinci priorități din CSNR 2007-2013 sunt definite și descrise cele șapte programe operaționale și
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
uman din România; ~ consolidarea unei capacități administrative eficiente; ~ promovarea dezvoltării teritoriale echilibrate. Pe baza celor cinci priorități din CSNR 2007-2013 sunt definite și descrise cele șapte programe operaționale și programele complementare aferente. Programe operaționale Programe complementare Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice Programul Complement pentru Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice Programul Operațional Sectorial Mediu Programul Complement pentru Programul Operațional Sectorial Mediu Programul Operațional Sectorial Transport Programul Complement pentru Programul Operațional Sectorial Transport Programul Operațional Regional Programul Complement pentru Programul Operațional
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
dezvoltării teritoriale echilibrate. Pe baza celor cinci priorități din CSNR 2007-2013 sunt definite și descrise cele șapte programe operaționale și programele complementare aferente. Programe operaționale Programe complementare Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice Programul Complement pentru Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice Programul Operațional Sectorial Mediu Programul Complement pentru Programul Operațional Sectorial Mediu Programul Operațional Sectorial Transport Programul Complement pentru Programul Operațional Sectorial Transport Programul Operațional Regional Programul Complement pentru Programul Operațional Regional Programul Operațional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Programul Complement
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
privind proiectele eligibile, tipurile de cheltuieli eligibile, potențialii beneficiari eligibili, depunerea cererilor de finanțare, descrierea autorităților de management, a modului de decontare etc. Sursa: Guvernul României, 2006. Figura 18. Repartizarea CSNR pe programe operaționale - CSNR 2007-2013 PO ASISTENȚĂ TEHNICĂ PO COMPETITIVITATE PO RESURSE UMANE PO REGIONAL PO TRANSPORT PO MEDIU PO DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII ADMINISTRATIVE Obiectiv global REDUCEREA DISPARITĂȚILOR DE DEZVOLTARE FAȚĂ DE UE CREȘTEREA COMPETITIVITĂȚII PE TERMEN LUNG A ECONOMIEI ROMÂNEȘTI DEZVOLTAREA ȘI UTILIZAREA MAI EFICIENTĂ A CAPITALULUI UMAN DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII DE
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
Sursa: Guvernul României, 2006. Figura 18. Repartizarea CSNR pe programe operaționale - CSNR 2007-2013 PO ASISTENȚĂ TEHNICĂ PO COMPETITIVITATE PO RESURSE UMANE PO REGIONAL PO TRANSPORT PO MEDIU PO DEZVOLTAREA CAPACITĂȚII ADMINISTRATIVE Obiectiv global REDUCEREA DISPARITĂȚILOR DE DEZVOLTARE FAȚĂ DE UE CREȘTEREA COMPETITIVITĂȚII PE TERMEN LUNG A ECONOMIEI ROMÂNEȘTI DEZVOLTAREA ȘI UTILIZAREA MAI EFICIENTĂ A CAPITALULUI UMAN DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII DE BAZĂ LA STANDARDE EUROPENE Bancabilitatea proiectelor de investiții finanțate din fonduri structurale europene Așa cum se observă, principalele priorități le reprezintă dezvoltarea infrastructurii de
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
programele europene, sursa de finanțare și autoritățile de management, așa cum sunt ele acum. Nr. crt. Program operațional Sursa de finanțare ( Fond) Autoritate de management 1. Programul Operațional Regional FEDER Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului 2. Programul Operațional Sectorial pentru Creșterea Competitivității Economice FEDER Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri 3. Programul Operațional Sectorial pentru Transport FEDER + FC Ministerul Transporturilor și Infrastructurii 4. Programul Operațional Sectorial pentru Infrastructura de Mediu FEDER + FC Ministerul Mediului și Pădurilor 5. Programul Operațional Sectorial pentru Dezvoltarea
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
dintre indicatorii bancari și cei ai Comisiei Europene, vom descrie succint cele două programe operaționale care sunt accesate de sectorul public sau privat pentru finanțarea investițiilor în domeniul infrastructurii de afaceri, a producției și a turismului: Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice și Programul Operațional Regional. Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice (POS CCE) este un program complex, care se adresează, în cea mai mare măsură, sectorului privat și care promovează prin axele sale de finanțare un număr larg de domenii
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
succint cele două programe operaționale care sunt accesate de sectorul public sau privat pentru finanțarea investițiilor în domeniul infrastructurii de afaceri, a producției și a turismului: Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice și Programul Operațional Regional. Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice (POS CCE) este un program complex, care se adresează, în cea mai mare măsură, sectorului privat și care promovează prin axele sale de finanțare un număr larg de domenii începând de la sectorul productiv, cu proiecte destinate în special întreprinderilor
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
fonduri structurale europene Din punctul de vedere al structurii de implementare, POS CCE (Ministerul Economiei Comerțului și Mediului de Afaceri, 2011) este organizat pe cinci axe: ~ Axa prioritară 1: Dezvoltarea unui sistem inovativ și eco-eficient de producție; ~ Axa prioritară 2: Competitivitate prin cercetare, dezvoltare tehnologică și inovare; ~ Axa prioritară 3: Tehnologia informațiilor și comunicațiilor pentru sectoarele public și privat; ~ Axa prioritară 4: Creșterea eficienței energetice și a siguranței aprovizionării în contextul combaterii schimbărilor climatice; ~ Axa prioritară 5: Asistență tehnică. Cea mai
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
și a siguranței aprovizionării în contextul combaterii schimbărilor climatice; ~ Axa prioritară 5: Asistență tehnică. Cea mai populară și solicitată axă prioritară de finanțare din cadrul POS CCE pentru companiile private în vederea implementării unor investiții în infrastructura de producție sau în vederea creșterii competitivității este Axa prioritară 1, Dezvoltarea unui sistem inovativ și eco-eficient de producție, în special pe Domeniul Major de Intervenție 1.1. Investiții productive și pregătirea pentru competiția pe piață a întreprinderilor, în special a IMM-urilor. Cele trei operațiuni orientative
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
centrelor urbane, printr-o abordare policentrică, pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrată a regiunilor; ~ îmbunătățirea accesibilității în regiuni și în special a accesibilității centrelor urbane și a legăturilor lor cu arealele înconjurătoare; ~ creșterea calității infrastructurii sociale a regiunilor; ~ creșterea competitivității regiunilor ca locații pentru afaceri; ~ creșterea contribuției turismului la dezvoltarea regiunilor. Investiții private sunt întâlnite în cadrul POR doar pe Axa 4, Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional și local, și Axa 5, Dezvoltarea durabilă și promovarea turismului. Acestea sunt investiții
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
majore de reformă adoptate de România în această perioadă. Bancabilitatea proiectelor de investiții finanțate din fonduri structurale europene Cel mai important dintre aceste documente, datorită apropierii momentului aderării, Planul Național de Dezvoltare 2004-2006, s-a concentrat pe următoarele priorități: creșterea competitivității economice, dezvoltarea și modernizarea infrastructurii, dezvoltarea turismului, modernizarea agriculturii, dezvoltarea rurală, sprijinirea cercetării, inovării tehnologice și IT etc. Implementarea acestor priorități s-a realizat prin intermediul unor programe de preaderare (în special SAPARD, ISPA și PHARE) susținute de programe naționale. De
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
de regiuni ale acestora. Politica europeană de coeziune se află în centrul efortului de îmbunătățire a poziției concurențiale a Uniunii, în ansamblul său, și a regiunilor mai puțin dezvoltate, în special. Așa cum am menționat anterior, principalele instrumente pentru a îmbunătăți competitivitatea regiunilor „mai puțin dezvoltate” sunt considerate a fi Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) și Fondul Social European (FSE), altfel cunoscute sub numele de fonduri structurale, precum și Fondul de Coeziune. Prin aceste instrumente Comisia Europeană investește în mii de proiecte
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]