149,895 matches
-
România a contribuit major la dezvoltarea sistemelor de control managerial prin impunerea unor măsuri privind: − desființarea compartimentelor de control sau inspecție; − obligativitatea managementului general de a elabora: Registrul riscurilor 58 , procedurile operaționale, 59 pentru toate activitățile care se desfășoară în cadrul entității; 58 www.mfinante.ro, Metodologia de implementare a Standardului de control intern 11 - Managementul riscurilor, Anexa 1. Capitolul 2. Controlul intern 157 157 − realizarea unui control de asigurare sau a unor nevoi de informare operativă asupra unor proiecte de operații
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
nevoi de informare operativă asupra unor proiecte de operații, de către managementul general, prin constituirea unor echipe/comisii de control sau inspecție 60, pe baza unui act de decizie internă, conform cadrului normativ, care să asigure verificarea a 10-15% dintre operațiunile entității; − responsabilitatea reorganizării propriului sistem de control managerial, care presupune demararea activității prin constituirea grupului de lucru 61, pe baza deciziei managementului, sub forma unei comisii care monitorizează întreaga activitate, în conformitate cu cadrul normativ în vigoare. UCASMFC recomandă parcurgerea mai multor etape
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
care presupune demararea activității prin constituirea grupului de lucru 61, pe baza deciziei managementului, sub forma unei comisii care monitorizează întreaga activitate, în conformitate cu cadrul normativ în vigoare. UCASMFC recomandă parcurgerea mai multor etape în vederea implementării sistemului managerial de control în cadrul entităților publice, după cum urmează. a. Completarea legislației secundare 62 s-a realizat în condițiile noii abordări a conceptului de control intern, în vederea organizării sistemului de management și control intern, ca suport pentru creșterea calității și eficienței actului managerial și a avut
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
condițiile noii abordări a conceptului de control intern, în vederea organizării sistemului de management și control intern, ca suport pentru creșterea calității și eficienței actului managerial și a avut în vedere elaborarea următoarelor documente: îndrumarul metodologic pentru dezvoltarea controlului intern în entitățile publice 63, care aduce clarificări conceptuale și prezintă o metodologie privind activitatea de implementare a sistemului de management și control intern. Rolul îndrumarului este acela de a prezenta sistemul de management și control intern, instrumentarul de lucru și o metodologie
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
sistemului de management și control intern. Rolul îndrumarului este acela de a prezenta sistemul de management și control intern, instrumentarul de lucru și o metodologie practică de imple mentare a acestora cu scopul realizării corecte și unitare a sistemului în cadrul entității. Managementul supervizează stadiul implementării sistemului de control managerial, prin funcția de audit intern, și constată abaterile rezultate de la obiectivele stabilite, analizează cauzele care le-au determinat și dispune măsurile corective sau preventive care se impun. Îndrumarul definește conceptul de control
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
care s-a trecut de la accepția latină, care urmărea verificarea conformității înregistrărilor, la accepția 59 OMFP nr. 1389/2006 de modificare și complicare a OMFP nr. 946/2005, pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entitățile publice și pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, Monitorul Oficial nr. 771/2006. 60 Ibid., art. 3. 61 OMFP nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management și control intern la entitățile publice și pentru dezvoltarea
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
management/control intern la entitățile publice și pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, Monitorul Oficial nr. 771/2006. 60 Ibid., art. 3. 61 OMFP nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management și control intern la entitățile publice și pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, Monitorul Oficial nr. 675/2005, art. 1. 62 OMFP nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entitățile publice și pentru dezvoltarea sistemelor de control
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
standardele de management și control intern la entitățile publice și pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, Monitorul Oficial nr. 675/2005, art. 1. 62 OMFP nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entitățile publice și pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, Monitorul Oficial nr. 675/2005. 63 www.mfinante.ro Guvernanța corporativă 158 158 anglo-saxonă, unde controlul se efectuează cu scopul de a conduce, de a stăpâni situația. În consecință, controlul capătă o
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
11 - Managementul riscurilor 64 , care conține în anexă modelul Registrului riscurilor, prezentat în figura 2.6. În continuare, UCASMFC are preocupări pentru elaborarea și a altor instrumente care să ordoneze și să sprijine eforturile pe care trebuie să le dezvolte entitățile publice în vederea organizării noului sistem de management și control intern. Spre exemplu, în prezent, lucrează la elaborarea Metodologiei de implementare a Standardului 7 - Obiective, având în vedere importanța majoră a stabilirii corecte a obiectivelor, de către entități; Metodologia pentru elaborarea procedurilor
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
trebuie să le dezvolte entitățile publice în vederea organizării noului sistem de management și control intern. Spre exemplu, în prezent, lucrează la elaborarea Metodologiei de implementare a Standardului 7 - Obiective, având în vedere importanța majoră a stabilirii corecte a obiectivelor, de către entități; Metodologia pentru elaborarea procedurilor formalizate 65, instrumente deosebit de utile managementului pentru demararea activităților privind organizarea și implementarea sistemului de control managerial. b. Responsabilitatea implementării sistemului de control managerial revine managementului general, care are și sarcina monitorizării acestui proces. Sistemul de
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
formalizate 65, instrumente deosebit de utile managementului pentru demararea activităților privind organizarea și implementarea sistemului de control managerial. b. Responsabilitatea implementării sistemului de control managerial revine managementului general, care are și sarcina monitorizării acestui proces. Sistemul de control intern existent în cadrul entităților este constituit din ansamblul formelor de control cunoscute, respectiv autocontrolul, controlul mutual, controlul ierarhic, controlul financiar-contabil, controlul administrativ, controlul calității, inspecțiile și altele, iar dintre acestea, numai controlul financiar preventiv și controlul financiar de gestiune sunt obligatorii. 64 www.mfinante
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
R eg is tr ul ri sc ur ilo r s tru ct ur at p e ob ie ct iv el e en tit ăți i Capitolul 2. Controlul intern 161 161 Pe lângă acest sistem de control intern, în cadrul entităților publice a fost organizată, începând cu anul 2003, funcția de audit intern. Scopul auditului intern este acela de a evalua funcționalitatea sistemului de control intern și de a asigura consiliere managerului general, pentru luarea celor mai eficiente decizii. În vederea reorganizării
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
mai eficiente decizii. În vederea reorganizării noului sistem de control managerial, Comisia Europeană recomandă ca toate activitățile de control intern să devină opționale, iar managementul general să fie acela care stabilește activitățile de control care sunt necesare a fi implementate în cadrul entității pe care o coordonează. Implementarea sistemului de control managerial este un proces de mare răspundere și de durată, care se va putea realiza prin antrenarea în totalitate a persoanelor din cadrul entității și care se află și va rămâne în responsabilitatea
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
de control care sunt necesare a fi implementate în cadrul entității pe care o coordonează. Implementarea sistemului de control managerial este un proces de mare răspundere și de durată, care se va putea realiza prin antrenarea în totalitate a persoanelor din cadrul entității și care se află și va rămâne în responsabilitatea managementului general. În același timp, sistemul de control managerial implementat trebuie să fie un sistem flexibil, care să reducă activitățile de control atunci când nu se mai impun, și să dezvolte activități
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
nu se mai impun, și să dezvolte activități de control corespunzătoare, atunci când apar semnalmentele unor disfuncțiuni sau când există schimbări în sistem. Implementarea sistemului de management și control intern nu are altă rațiune decât aceea de a se suprapune strategiei entității de atingere a obiectivelor/țintelor programate, motiv pentru care se mai numește și sistem de control managerial. Un sistem de control managerial nu poate garanta cu certitudine îndeplinirea obiectivelor entității, deoarece implementarea acestuia de către managementul general al entității are limitele
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
are altă rațiune decât aceea de a se suprapune strategiei entității de atingere a obiectivelor/țintelor programate, motiv pentru care se mai numește și sistem de control managerial. Un sistem de control managerial nu poate garanta cu certitudine îndeplinirea obiectivelor entității, deoarece implementarea acestuia de către managementul general al entității are limitele sale inerente, respectiv: judecata umană poate fi greșită; modul de implementare a sistemului de management și controlul intern în noua abordare; analiza costuri/beneficiu pentru raționalitatea măsurilor de control intern
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
suprapune strategiei entității de atingere a obiectivelor/țintelor programate, motiv pentru care se mai numește și sistem de control managerial. Un sistem de control managerial nu poate garanta cu certitudine îndeplinirea obiectivelor entității, deoarece implementarea acestuia de către managementul general al entității are limitele sale inerente, respectiv: judecata umană poate fi greșită; modul de implementare a sistemului de management și controlul intern în noua abordare; analiza costuri/beneficiu pentru raționalitatea măsurilor de control intern care vor fi implementate, realizată de conducătorul entității
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
entității are limitele sale inerente, respectiv: judecata umană poate fi greșită; modul de implementare a sistemului de management și controlul intern în noua abordare; analiza costuri/beneficiu pentru raționalitatea măsurilor de control intern care vor fi implementate, realizată de conducătorul entității publice; anumite persoane pot acționa în complicitate pentru a eluda cadrul normativ și standardele de management și control intern; chiar managerii înșiși pot să treacă peste propriile proceduri pe care și le-au instituit în cadrul entității publice; De aceea, considerăm
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
implementate, realizată de conducătorul entității publice; anumite persoane pot acționa în complicitate pentru a eluda cadrul normativ și standardele de management și control intern; chiar managerii înșiși pot să treacă peste propriile proceduri pe care și le-au instituit în cadrul entității publice; De aceea, considerăm că un sistem de control managerial nu permite garantarea cu certitudine a îndeplinirii obiectivelor entității și/sau nu poate să transforme un manager incompetent într-unul competent. Guvernanța corporativă 162 162 c. Metodologia de implementare a
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
de management și control intern; chiar managerii înșiși pot să treacă peste propriile proceduri pe care și le-au instituit în cadrul entității publice; De aceea, considerăm că un sistem de control managerial nu permite garantarea cu certitudine a îndeplinirii obiectivelor entității și/sau nu poate să transforme un manager incompetent într-unul competent. Guvernanța corporativă 162 162 c. Metodologia de implementare a sistemului de control managerial 66 se recomandă să demareze cu o analiză critică și o evaluare a sistemului de
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
să transforme un manager incompetent într-unul competent. Guvernanța corporativă 162 162 c. Metodologia de implementare a sistemului de control managerial 66 se recomandă să demareze cu o analiză critică și o evaluare a sistemului de control intern existent în cadrul entității publice și apoi să continue cu etapele recomandate de cadrul normativ în vigoare. Responsabilitatea implementării sistemului de control managerial se află în atribuțiile managerului general, care trebuie să parcurgă mai multe etape prin realizarea următoarelor activități: constituirea, prin ordin/decizie
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
apoi să continue cu etapele recomandate de cadrul normativ în vigoare. Responsabilitatea implementării sistemului de control managerial se află în atribuțiile managerului general, care trebuie să parcurgă mai multe etape prin realizarea următoarelor activități: constituirea, prin ordin/decizie a conducătorului entității publice, a grupului de lucru 67 care va avea sarcina elaborării și implementării noului sistem de control intern al entității. Grupul de lucru se recomandă să fie constituit din persoanele care fac parte din managementul de linie care are responsabilitatea
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
atribuțiile managerului general, care trebuie să parcurgă mai multe etape prin realizarea următoarelor activități: constituirea, prin ordin/decizie a conducătorului entității publice, a grupului de lucru 67 care va avea sarcina elaborării și implementării noului sistem de control intern al entității. Grupul de lucru se recomandă să fie constituit din persoanele care fac parte din managementul de linie care are responsabilitatea conducerii compartimentelor pe care le coordonează, au competența profesională necesară, sunt mai bine informate și au acces la informații; instruirea
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
le coordonează, au competența profesională necesară, sunt mai bine informate și au acces la informații; instruirea personalului și, în special, a managementului de linie în domeniul controlului managerial, care va fi realizată în conformitate cu standardele de management și control intern pentru entitățile publice; cunoașterea instrumentarului cu care operează sistemele de control intern și care permit deținerea unui control asupra funcționării entității în ansamblul ei, dar și a fiecărei activități în parte. Instrumentele de control intern sunt de o mare varietate și diferă
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]
-
special, a managementului de linie în domeniul controlului managerial, care va fi realizată în conformitate cu standardele de management și control intern pentru entitățile publice; cunoașterea instrumentarului cu care operează sistemele de control intern și care permit deținerea unui control asupra funcționării entității în ansamblul ei, dar și a fiecărei activități în parte. Instrumentele de control intern sunt de o mare varietate și diferă de la o entitate la alta, în funcție de mărimea acestora, complexitatea activităților, cadrul normativ aplicabil, dar și de cultura entității publice
Guvernanţa corporativă by Marcel GHIŢĂ () [Corola-publishinghouse/Administrative/229_a_296]