2,801 matches
-
formă de organizare, Agențiile pentru Dezvoltare Regională sunt organizații neguvernamentale, non-profit, de utilitate publică, ce au personalitate juridică, și care funcționează în domeniul specific al dezvoltării regionale. În ceea ce privește principiile care stau la baza politicii de dezvoltare regională în România: „principul subsidiarității, principiul descentralizării și principiului parteneriatului”<footnote Legea nr. 315/2004, privind dezvoltarea regională modificată și completată, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 577, din 29 iunie 2004. footnote>, acestea sunt armonizate cu cele ale politicii de dezvoltare regională aplicate
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
lege; solidaritate socială, potrivit căreia comunitatea trebuie să participe la sprijinirea persoanelor ce nu-și pot asigura nevoile sociale, pentru menținerea și întărirea coeziunii sociale; parteneriatul, potrivit căruia instituțiile publice și organizațiile civile cooperează în vederea organizării și dezvoltării serviciilor sociale; subsidiaritatea, potrivit căreia statul intervine atunci când inițiativa locală nu a satisfăcut sau a satisfăcut insuficient nevoile personale; nediscriminarea și egalitatea șanselor, în conformitate cu care sunt necesare respectarea și promovarea drepturilor omului, indiferent de rasă, culoare, sex, limbă, religie, opinie politică, naționalitate, apartenență
Revista de asistență socială () [Corola-publishinghouse/Science/2155_a_3480]
-
public; * folosirii limbii române în scris și vorbit, iar după caz, în condițiile legii, si a limbii minorităților naționale; * obligativității aducerii la cunoștința a actelor adoptate/emise și a măsurilor dispuse; * exercitării controlului asupra activității executive; * celerității rezolvării problemelor cetățenilor; * subsidiarității; * colaborării și cooperării; * responsabilității și răspunderii. Principii care se aplică în procedura contencioasa: * Contradictorialității; * Independenței în activitatea administrativ-jurisdicțională; * Garantării dreptului la apărare, reprezentare, precum și la exercitarea căilor de atac în fața jurisdicțiilor administrative și a instanțelor judecătorești; * Stabilității și motivării actului
Managementul public by Doina Mureșan () [Corola-publishinghouse/Science/1109_a_2617]
-
administrația publică. În aplicarea politicilor de reformă în domeniul administrației publice se va ține cont de următoarele condiții: * definirea în legislația de înființare și de organizare a unei autorități publice a principiilor comunicării, transparenței, eficienței, responsabilității, participării, coerentei, proporționalității și subsidiarității precum și de reglementarea mecanismelor de aplicare; * departajarea de responsabilități între autoritățile publice în domeniul politicilor publice, finanțării și prestărilor de servicii publice; * introducerea unui mecanism simplu și clar de politici publice în baza căruia să fie elaborate și aplicate programe
Managementul public by Doina Mureșan () [Corola-publishinghouse/Science/1109_a_2617]
-
a modului în care aceasta se raportează la teritoriu". Ca rezultat al reformelor, structurile politice reprezentative ale comunităților locale au devenit responsabile cu conceperea și punerea în aplicare a planurilor de dezvoltare cu incidență directă asupra acestor comunități, conform principiului subsidiarității: "Abordarea contractuală semnalizează astfel, cel puțin în principiu, sfârșitul sistemului tradițional al guvernării ierarhice, în care statul central comandă, iar autoritățile subnaționale se supun. În mod contrar, sunt concepute ca parteneri care lucrează împreună pentru realizarea unor obiective comune, fiecare
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
acel stat.43 Mai există și o Cartă Europeană a Autonomiei Regionale în stadiul de proiect, trasată după modelul Cartei guvernării locale, dar trebuie să fie sprijinită în unanimitate de către statele membre. Uniunea Europeană a încurajat această tendință prin adoptarea principiilor subsidiarității și parteneriatului în momentul în care a promovat Politica Regională Europeană la rangul de Acțiune Structurală și Politică de Coeziune la mijlocul anilor 1980. Aceste principii au fost incluse ulterior în Tratatul de la Maastricht din 1992 cu referire la Uniunea Europeană, iar
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
dar în care fiecare instituție nouă diferă de celelalte. Vom vedea mai în amănunt, în următoarele pagini ale acestei cărți, cum Franța și-a schimbat constituția în 2003 pentru a se defini Republique décentralisée dar și pentru a introduce principiul subsidiarității și dreptul de a experimenta de către autoritățile locale. Acest lucru este un strigăt îndepărtat al vechiului sistem în care totul se hotara la Paris și se aplica in mod uniform pe întreg teritoriul Franței (încluzând și teritoriile transoceanice). Dar nu
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
iar autonomia locală implică puțină diversitate și libertate din partea controlului guvernamental central.52 Pentru marea majoritate, modelul "alegerii" reprezintă o expresie a abordării neoliberale care a predominat în statele occidentale în timpul anilor 1980 și 1990. Autonomia locală, prin aplicarea principiului subsidiarității, reprezintă luarea deciziilor politicilor locale la nivel corespunzător. Dar, dintr-o perpectivă neoliberală, reprezintă și adoptarea unei abordări competitive. Fără a merge până la adoptarea federalismului fiscal din Statele Unite unde societatea funcționează destul de diferit față de cea din țările europene (vezi mai
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
a avut loc în timpul Convenției asupra Viitorului Europei deoarece, la începutul acestui proces, regiunile abia dacă erau prezente, iar Comitetul Regiunilor avea doar statutul de observator. În final, în timp ce Comitetul Regiunilor chiar a avut ceva de câștigat (referitor la protecția subsidiarității) câștigurile totalizate la nivel de regiuni au fost destul de modeste.61 Dar Convenția și apariția acesteia chiar au avut un impact important asupra naturii mobilizării regionale. A existat atunci o împărțire între regiunile puternice, cele cu puteri legislative, care formau
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
însăși definiția Republicii Franceze, cunoscută de aici înainte ca "République décentralisée". Noua Constituție a expus un număr de principii de bază care priveau organizarea statului. În primul rând, ea recunoștea caracterul descentralizat al statului; în al doilea rând, recunoștea principiul subsidiarității; în al treilea rând, pentru prima dată, oferea o garanție constituțională principiului autoguvernării locale (libre administration 37), dar și garanția resurselor adecvate necesare îndeplinirii acesteia; în al patrulea rând, este vorba de introducerea unui număr de elemente de democrație directă
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
cooperare destul de diferite: nu numai că regiunile cu cele mai prospere pays sunt cele mai "intermunicipalizate", dar și cele două forme sunt complementare și ajută la distrugerea distanței creată între oraș și stat. În al treilea rând, principiile parteneriatului și subsidiarității stau acum la baza sistemului politico-administrativ francez. Acestea sunt în primul rând exprimate prin abordarea contractuală care implică statul central și autoritățile locale și regionale. În centrul acestui sistem se află Contrat de Plan État-Région (CPER) care va fi examinat
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
se bazează pe un proces contractual fără a fi nevoie să obțină aprobarea parlamentului. Mai mult, procesul contractual are la bază noțiunea de parteneriat între stat și regiune, care cofinanțează planul de acord. De asemenea, constituie o aplicare a principiului subsidiarității, atâta timp cât deciziile sunt luate la un nivel mai apropiat de cetățean. Abordarea contractuală semnalizează astfel, cel puțin în principiu, sfârșitul sistemului tradițional al guvernării ierarhice, în care statul central comandă, iar autoritățile subnaționale se supun. În mod contrar, sunt concepute
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
acesteia la același nivel cu cea națională. În plus, a existat o schimbare simbolică în titulatura "serviciilor locale ale statului" (services extérieurs de l'État) care au devenit "servicii publice descentralizate" ("services déconcentrés"). Și legea din 1992 a confirmat principiul subsidiarității. Principiile de la baza legii au fost înscrise mai târziu, într-o Cartă a Descentralizării Administrative ("Charte de la Déconcentration")63 care face deosebirea dintre funcțiile de la nivelurile naționale și teritoriale de administrație. Nivelurile naționale au sarcina de a dezvolta principiile și
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
administrație descentralizată. Procesul reformei a fost vast și a fost recunoscut din punct de vedere constituțional în 2003. Această schimbare adusă Constituției, a întărit și poziția legală și financiară a autorităților locale, în special a regiunilor, și a recunoscut principiul subsidiarității. Dar, probabil că schimbarea cea mai dramatică a fost în modul în care rolul, funcțiile și administrația statului, și legăturile dintre stat și autoritățile locale, au fost conceptualizate. Statul central urmează să adopte un rol mai strategic în procesele politice
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
descentralizare. Multe rapoarte care provin din diferite surse Adunarea Națională, Senat, diferite guverne au invocat în mod constant "Europa" pentru a-și justifica reformele. În plus, ceea ce ar putea fi numit "modelul european de guvernare" care are la bază principiile subsidiarității și parteneriatului, dar, într-o anumită măsură, și competitivitatea, a avut o influență profundă asupra modalității în care elitele statului francez se gîndesc în momentul de față la managementul public și, în special, la guvernarea teritorială. Într-un fel, aceste
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
Franța este "unică și indivizibilă" este păstrată, însă organizarea acesteia este de acum înainte înțeleasă ca fiind "descentralizată". Mai mult, noua Constituție definește un număr de principii care în momentul de față, stau la baza organizării teritoriale a Franței: principiul subsidiarității, principiul garanției autoguvernării locale ("libre administration"); principiul garanției unor resurse suficiente pentru a realiza această autoguvernare; introducerea unui număr de elemente de democrație locală directă; acceptarea dreptului la experiment de către autoritățile locale; recunoașterea drepturilor teritoriilor transoceanice și a departamentelor de
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
complexe. Însă, există și inovații importante care arată o încercare de aliniere a guvernării teritoriale franceze la modele mai vaste cum ar fi cel care stă la baza sistemului UE. Am putea observa în mod deosebit, recunoașterea constituțională a principiului subsidiarității. Chiar dacă nu face parte din Constituție, principiul corolar al subsidiaritații din guvernarea UE este acela al parteneriatului, iar acest lucru reprezintă în prezent un element cheie al politicii publice franceze, în principal prin intermediul abordării contractuale a planificării care presupune parteneriate
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
172 de la Lettre de la DATAR, octombrie 2001. 36 Pays et agglomération: vers une recomposition du territoire. Supplément au no. 172 de la Lettre de la DATAR, octombrie 2001, p. 6. 37 "O unitate de tip pays acționează conform principiului întrajutorării și al subsidiarității. Chiar dacă stimulează și coordonează, inovează și adoptă o perpectivă de lungă durată, asistă municipalitățile și asociațiile intercomunale în ceea ce privește problemele tehnice pentru a le oferi dreptul de a încheia contracte cu statul și cu regiunile, cu toate acestea, o unitate de
Regiunile și guvernul subnațional: experiența franceză by John Loughlin () [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
facă din UE până în 2010 cea mai competitivă economie a lumii. Au mai existat și alte obiective ale UE asociate cu fondurile structurale, astfel că, de-a lungul anilor, acestea au fost legate de creșterea economică, competitivitate, ocupare, dezvoltare durabilă, subsidiaritate, probleme regionale și bună guvernare, incluzând participarea societății civile, ca și aducerea UE mai aproape de cetățenii săi. În anii recenți, guvernele centrale ale unora din statele membre ale UE au încercat să-și mențină sau să-și recâștige prerogativele naționale
Politici economice europene by Ileana TACHE () [Corola-publishinghouse/Science/202_a_459]
-
empirice o cer în mod imperativ. Măsurarea excluziunii sociale în Uniunea Europeanătc "Măsurarea excluziunii sociale în Uniunea Europeană" În decembrie 2001, în cadrul Consiliului European de la Laeken au fost adoptați o serie de indicatori comuni pentru măsurarea excluziunii sociale. Deși, conform principiului subsidiarității, statele membre au în continuare libertatea de a-și alege politicile sociale potrivite pentru contextul fiecăreia, raportarea la indicatori comuni reprezintă o schimbare semnificativă în modul de formulare a politicilor publice sociale în cadrul xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene. Avantajele acestei
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
anulare / 214 3. Acțiunea în constatarea abținerii de a acționa / 224 4. Hotărâri preliminare referitoare la actele Parlamentului / 226 5. Litigii de muncă; acțiuni îndreptate împotriva Parlamentului / 227 6. Influența Parlamentului European în constituirea Curții de Justiție / 228 7. Controlul subsidiarității. Rolul parlamentelor naționale / 228 Concluzii / 231 Bibliografie generală / 245 Abstract / 253 Cuvânt înainte Parlamentarismul este o alegere cu adevărat incitantă ca subiect de explorat cu metode academice, rigoare documentaristică și informație cât mai completă. Nu în ultimul rând pentru că, în
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
parlamentare naționale în activitatea Uniunii Europene. Senatul s-a implicat în această direcție prin crearea unui organ specific, Comisia pentru Uniunea Europeană; introducerea unui mecanism de control în proiectele europene din diverse domenii; introducerea dialogului cu Comisia Europeană în vederea respectării principiilor subsidiarității și proporționalității; participarea la dezvoltarea relațiilor interparlamentare în interiorul Uniunii Europene. Totodată, Senatul participă la lucrările adunărilor parlamentare ale Consiliului Europei, Uniunii Europene Occidentale, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE). Pentru aprobarea legilor est necesară acceptarea unui text identic
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
principiile democratice, Tratatul de la Lisabona introduce un nou articol 8c, care ilustrează rolul parlamentelor naționale în contextul european. Norma prevede că parlamentele naționale contribuie activ la buna funcționare a Uniunii, prin analizarea proiectelor de acte normative europene, urmărirea respectării principiului subsidiarității 127, participarea în condiții de libertate, siguranță și justiție la mecanismele de evaluare a scopurilor politicii Uniunii, fiind asociate ale controlului politic exercitat de Europol, participând la procedurile de revizuire a tratatelor și la cooperarea interparlamentară. Trebuie menționat că încă
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
valoare este că cetățenii se pot angaja în dezbateri, opiniile lor găsindu-și expresia în deliberările publice. În prezent, sprijinirea parlamentelor naționale în cadrul Uniunii Europeane este o cauză în general susținută. Responsabilizându-și ministerele, comunicând preferințele alegătorilor lor, aplicând principiul subsidiarității și dând viață ideii că Europa este o entitate policentrică, sunt sarcini care cu ușurință pot fi asociate cu parlamentele. În context, trebuie amintit faptul că există și o dimensiune regională a parlamentelor naționale. Dacă privesc o chestiune de repartizare
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
ideii că Europa este o entitate policentrică, sunt sarcini care cu ușurință pot fi asociate cu parlamentele. În context, trebuie amintit faptul că există și o dimensiune regională a parlamentelor naționale. Dacă privesc o chestiune de repartizare de competențe sau subsidiaritate, sau de procesul decizional european, parlamentele naționale includ parlamentele regionale. Câteodată parlamentele naționale chiar înseamnă parlament regional, atunci când sistemul constituțional al unui stat membru distribuie anumite competențe exclusive către entitățile subnaționale, așa cum se întâmplă în Belgia 131. În cazurile unde
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]