24,313 matches
-
În scopul definirii a ceea ce SUA nu sunt și trebuie să combată ca potențial pericol, și nu ca o Încercare de a defini ceea ce SUA sunt și trebuie să Înțeleagă În relația cu celelalte state (Campbell, 1992). Felul În care amenințările la adresa securității unui stat sunt construite pentru a se Încadra Într-o anumită perspectivă constituie o altă abordare critică a problematicii securității. Punând În joc trecutul istoric, cultura, ideologiile, comunicarea și canalele acesteia, analiști preocupați de această temă arată că
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
unui stat sunt construite pentru a se Încadra Într-o anumită perspectivă constituie o altă abordare critică a problematicii securității. Punând În joc trecutul istoric, cultura, ideologiile, comunicarea și canalele acesteia, analiști preocupați de această temă arată că, În general, amenințările sunt construite În imagini și discursuri pentru a se Încadra Într-o anumită perspectivă, și nu apar dintr-o dată; dimpotrivă, ele sunt cultivate. Războiul Rece, În diferitele lui ipostaze, a oferit o bună sursă de cazuri și există analize ale
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
a se Încadra Într-o anumită perspectivă, și nu apar dintr-o dată; dimpotrivă, ele sunt cultivate. Războiul Rece, În diferitele lui ipostaze, a oferit o bună sursă de cazuri și există analize ale felului În care s-a creat imaginea amenințării sovietice În SUA (Klein, 1994), sau perspectiva asupra războiului din Korea (Milliken, 2002). Aceste studii arată cum În interiorul administrației americane s-a preferat accentuarea anumitor imagini și idei În detrimentul altora, În virtutea unei dominații ideologice interne care vedea În „pericolul roșu
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
accentuarea anumitor imagini și idei În detrimentul altora, În virtutea unei dominații ideologice interne care vedea În „pericolul roșu” dușmanul cel mai de seamă al SUA. Faptul că URSS nu a deținut, pentru mult timp, capacitatea materială de a fi o adevărată amenințare a fost Îndelung ignorată, preferându-se proiectarea sa ca un pericol În scopul justificării anumitor atitudini. Studiul reacțiilor la prezența amenințărilor face parte și el din examinarea conceptului de securitate și este În special reprezentat de teoria comunităților epistemice a
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
seamă al SUA. Faptul că URSS nu a deținut, pentru mult timp, capacitatea materială de a fi o adevărată amenințare a fost Îndelung ignorată, preferându-se proiectarea sa ca un pericol În scopul justificării anumitor atitudini. Studiul reacțiilor la prezența amenințărilor face parte și el din examinarea conceptului de securitate și este În special reprezentat de teoria comunităților epistemice a lui Emmanuel Adler (Adler, 1992). Dezvoltată ca răspuns al dezbaterilor despre dezarmare din timpul Războiului Rece, ideea apariției comunităților epistemice sugerează
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
mai ales, cum căutăm aceste indicii? La nivelul statului, un prim loc unde se poate găsi concepția despre securitatea națională este, bineînțeles, strategia sau doctrina de securitate națională, elaborată În general de fiecare administrație; aceasta evidențiază care sunt principalele priorități, amenințări și pericole identificate. În funcție de elementele ideologice, circumstanțele particulare ale statului și scopurile politice ale administrației se va observa că, În general, concepția despre securitate diferă și că factori diferiți sunt accentuați de la caz la caz. Strategia de securitate a României
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
Însăși supraviețuirea statului ca atare este amenințată. Se poate totuși spune că dacă o problemă de securitate națională este Întodeauna și o problemă de siguranță națională, conversul nu este neapărat adevărat, În măsura În care perturbarea funcțiilor interne ale statului nu constituie o amenințare la existența lui, ci mai degrabă la existența lui Într-o anumită formă. Ce sugerează aceste schimbări, dezbateri și transformări? Așa cum afirmam la Începutul capitolului, securitatea nu este un concept absolut și obiectiv, ci are profunde valențe politice; mai mult
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
În domeniul politic interstatal, și prin faptul că dă acestor concepte o aură factuală În așa fel Încât anumite preferințe par realiste și eficace. Este compusă din două părți: asumpții de bază despre ordinea sistemului strategic, despre natura adversarului și amenințarea pe care o reprezintă și despre eficacitatea utilizării forței. Aceste informații provin din surse istorice, și nu din mediul Înconjurător prezent. În al doilea rând, asumpții de nivel operațional, dintre care opțiunile strategice sunt cele mai eficace În a trata
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
și despre eficacitatea utilizării forței. Aceste informații provin din surse istorice, și nu din mediul Înconjurător prezent. În al doilea rând, asumpții de nivel operațional, dintre care opțiunile strategice sunt cele mai eficace În a trata cu mediul Înconjurător al amenințărilor, definite În funcție de răspunsul la Întrebările de mai sus. Comportamentul strategic și deciziile strategice se referă la atitudinile adoptate În varii momente istorice (crize și perioade normale) În favoarea unei poziții ofensive sau defensive În conflicte, la principiile care sunt susținute pe
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
lor despre securitate, pentru că, În funcție de el, se constituie elementele care le afectează; de aceea, În studiul securității trebuie urmărite Întotdeauna evoluțiile internaționale și modul În care ele afectează atât poziția statelor, cât și apariția sau dispariția factorilor care pot constitui amenințări sau pericole. În orice caz, În mediul internațional, securitatea națională se manifestă În diferite forme, care pot fi Înțelese dacă este studiată evoluția statelor și națiunilor. Nu există o rețetă unică pentru a studia securitatea națională; important este ca cel
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
egal să constituie obiecte de studiu În relația cu securitatea, există tendința de a trata statul ca mediator sau ca interlocutorul cel mai potrivit chiar și În aceste cazuri. Problema majoră intervine atunci când statul Însuși devine un pericol sau o amenințare la adresa anumitor grupuri sau indivizi și În care există pericolul ignorării acestei realități pentru că nu există noțiuni sau strategii pentru a o identifica. Noțiuni ca securitatea umană Își dovedesc utilitatea și necesitatea În astfel de circumstanțe. Cu privire la natura securității, este
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
a fost extinsă din punct de vedere teoretic și decizional și În alte domenii decât cele militar și politic (Deese și Nye, 1981; Buzan, 1983; 1991b; Ullman, 1983) și după ce securitatea a Început să fie definită și prin prisma percepției amenințărilor de securitate 2 (Jervis, 1970; Allison G., 1971; Jervis, 1976), această abordare este Însă mai puțin vizibilă În literatura de specialitate. Există Însă și perspective mai dezvoltate conceptual. Ceea ce au În comun este observația că, pentru a vorbi de securitate
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
sunt descrise uneori sub formă de cercuri concentrice (Brecher, 1969, pp. 118-120), iar alteori În termeni dihotomici (Marchand et al., 1999). Indiferent de modul de vizualizare, termenii cel mai frecvent folosiți sunt cei de centru și periferie. Cu alte cuvinte, amenințările de securitate regională cele mai importante se află, prin definiție, În apropierea centrului, iar cele mai puțin importante Într-o zonă periferică sau chiar În afara sferei de interes. Dacă un stat aflat În zona periferică Începe să pună probleme de
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
de aplicabilitate la cazuri reale. Totuși, ea lasă nerezolvată chestiunea criteriilor de stabilire a limitelor unei regiuni. Această dilemă nu este numai a studiilor de securitate regională, ea Înscriindu-se Într-o discuție mai largă cu privire la relația dintre percepție și amenințare. La nivel regional Însă, percepția amenințării depinde și de modul În care este imaginată regiunea. In extremis, aceasta echivalează cu faptul că o amenințare reală ar putea fi neglijată pentru că ea nu a fost corect percepută din cauza modului de reprezentare
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
ea lasă nerezolvată chestiunea criteriilor de stabilire a limitelor unei regiuni. Această dilemă nu este numai a studiilor de securitate regională, ea Înscriindu-se Într-o discuție mai largă cu privire la relația dintre percepție și amenințare. La nivel regional Însă, percepția amenințării depinde și de modul În care este imaginată regiunea. In extremis, aceasta echivalează cu faptul că o amenințare reală ar putea fi neglijată pentru că ea nu a fost corect percepută din cauza modului de reprezentare a regiunii. Astfel de situații sunt
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
de securitate regională, ea Înscriindu-se Într-o discuție mai largă cu privire la relația dintre percepție și amenințare. La nivel regional Însă, percepția amenințării depinde și de modul În care este imaginată regiunea. In extremis, aceasta echivalează cu faptul că o amenințare reală ar putea fi neglijată pentru că ea nu a fost corect percepută din cauza modului de reprezentare a regiunii. Astfel de situații sunt Însă rare, dat fiind că, În realitate, analiza regională nu este niciodată realizată fără a ține cont atât
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
numim strategie (Handel, 2001, p. 38). Dincolo de aceste deosebiri Însă, atât pentru Sun Tzu, cât și pentru Clausewitz, strategia este construită În directă relație cu activitățile ce caracterizează confruntarea armată. Asocierea studiilor de strategie cu managementul folosirii forței sau al amenințării cu forța rămâne o dimensiune constantă, Însă contestată, a literaturii de specialitate (Freedman, 2006). Totuși, sublinierea gestionării forței ca obiectiv principal al studiilor strategice este departe de a echivala cu ignorarea apelului susținătorilor extinderii conceptului de securitate dincolo de aspectele strict
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
desuetudine a războiului ca instrument al politicii nu a condus Însă și la căderea În desuetudine a strategiei (Mueller, 1989). Așa cum se va demonstra În paginile ce urmează, aceasta s-a Întâmplat și pentru că, dincolo de confruntarea armată, aplicarea forței și amenințarea cu aplicarea forței la nivel strategic depășesc simpla dimensiune militară, intrând În contact cu alte dimensiuni ale strategiei. Capitolul de față oferă o imagine de ansamblu asupra locului ocupat de studiile de strategie În cadrul literaturii relațiilor internaționale, subliniind caracterul multidimensional
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
reformiști” a dezbaterii privind extinderea ariei studiilor de securitate. De la sfârșitul anilor ’90, distincția dintre studiile de securitate și studiile strategice este acceptată aproape unanim astfel: studiile de securitate, În sensul cel mai larg, se concentrează asupra unei multitudini de amenințări și aspecte ale securității, nu doar asupra celor militare. Dimpotrivă, studiile de strategie sunt definite ca o subdisciplină a studiilor de securitate, cu o clară orientare militară (Suchy, 2003, p. 12). În ceea ce privește relația dintre securitate națională și strategie, trebuie precizat
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
acea ramură a teoriei sociale preocupate cu aplicarea calculată a violenței colective pentru atingerea anumitor scopuri ce răspund intereselor comunității respective. În acest sens, obiectivul esențial al teoriei strategice este examinarea modalităților de angajare și consecințele utilizării forței sau a amenințării cu forța În vederea promovării intereselor politice, sociale, economice culturale sau ideologice (Baylis et al., p. 18). În paradigma strategică tradițională, această comunitate este, În general, asociată explicit sau implicit statului și mai precis statului-națiune. Războiul servește astfel intereselor politice ale
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
Într-un sistem internațional. Din acest punct de vedere, conceptul de strategie globală trebuie utilizat În sens extins. O posibilă formulare aparține lui Joffe (1995) potrivit căruia strategia globală trebuie să ia În considerare costurile și câștigurile unei anumite politici, amenințările la adresa securității naționale ca și provocările la adresa poziției națiunii respective În sistemul internațional (Joffe, 1995, p. 113, s.n.)1. În ciuda tradiției ce pune În prim-planul analizei strategice elementele conflictuale, trebuie Însă remarcat aici faptul că natura strategiei, indiferent de
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
nici cooperativă, Îmbinând În fapt ambele dimensiuni. În conformitate cu paradigma scopuri - mijloace - metode, Înainte de toate, strategia globală presupune identificarea intereselor de securitate ce trebuie nu doar apărate, ci și promovate. În al doilea rând, formularea unei strategii globale implică selectarea principalelor amenințări la adresa acestor interese, a principalelor mijloace disponibile și a principalelor metode de implementare a politicilor rezultante. În același timp, ea se referă la criterile și mecanismele de alocare a resurselor, fie ele militare, politico-diplomatice sau economice (Layne, 1998, p. 8
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
acestor interese, a principalelor mijloace disponibile și a principalelor metode de implementare a politicilor rezultante. În același timp, ea se referă la criterile și mecanismele de alocare a resurselor, fie ele militare, politico-diplomatice sau economice (Layne, 1998, p. 8). Întrucât amenințările nu se referă exclusiv la apărarea populației sau a teritoriilor Împotriva unei potențiale cuceriri militare, În dezbaterea asupra strategiei globale a fost introdusă o schimbare radicală de atitudine, conducând de la distanțarea de o perspectivă reactivă la una proactivă (De Czege
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
aflaseră În hibernare În timpul confruntării dintre cele două blocuri definesc În prezent o mare parte a mediului internațional de securitate. Printre acestea se numără În special atacurile teroriste, resuscitarea fundamentalismului religios și dezvoltarea rețelelor transfrontaliere de crimă organizată. De asemenea, amenințările actuale de securitate sunt strâns legate de pericolul proliferării armelor nucleare și de distrugere În masă, ca urmare a acțiunilor unor „state-bandit” sau ale unor actori de tip non-statal, precum rețelele teroriste internaționale Complexitatea lumii postbelice a indus necesitatea diversificării
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
Austro-Ungaria, doi actori cu tendințe pronunțat hegemonice În regiune. Din punct de vedere al logicii subsistemului bipolar, acest lucru pune uneori problema nu doar a asigurării independenței, ci a Însăși supraviețuirii României ca stat. Pentru a ține În balanță potențialele amenințări și riscuri de securitate, guvernul român a fost deci nevoit să ia un anumit tip de decizii, atât pe plan diplomatic, cât și militar. Astfel, În următoarea perioadă, până la dispariția unuia dintre acești actori - Austro-Ungaria - În urma primului război mondial (1914-1918
Politica de securitate națională. Concepte, instituții, procese by Luciana Alexandra Ghica, Marian Zulean () [Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]