5,728 matches
-
și cade în sarcina organelor judiciare. ... 102. În cadrul acestui demers două criterii sunt esențiale pentru a distinge între fraudă și neregulă: cel care vizează intenția beneficiarului de a frauda (de a induce în eroare) finanțatorul și cel care vizează proporționalitatea, prin raportare la elementele de ansamblu ale cauzei și aptitudinea de a atinge scopul urmărit de prevenire/recuperare a prejudiciului prin celelalte mijloace expres reglementate de legislația extrapenală incidentă în materia fondurilor, respectiv pe cale administrativă sau contractuală. ... 103. În cazul
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
administrativă sau contractuală. ... 103. În cazul primului criteriu (intenția de a frauda) nu sunt întâmpinate dificultăți cu privire la verificarea acestuia într-o situație concretă, situație în care atenția se va orienta către cel de-al doilea criteriu, cel al proporționalității. ... 104. Așa cum s-a expus anterior, granița dintre fraudă și neregulă este una extrem de sensibilă, întrucât legiuitorul, prin norma de incriminare (art. 18^1 din Legea nr. 78/2000) nu a înțeles să circumstanțieze, astfel că distincția dintre cele două
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
realizată pe baza principiilor regăsite în normele regulamentare și legale, extrase de către organismele Uniunii Europene și de către Curtea Constituțională. ... 105. Un prim principiu ce se regăsește atât în dispozițiile regulamentare, cât și în legislația națională este cel al proporționalității. Astfel, Comisia Europeană, Parlamentul European și Consiliul subliniază nevoia respectării principiului proporționalității. Potrivit art. 85 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, „atunci când ia o decizie cu privire la o corecție financiară în temeiul alineatului (1), Comisia respectă principiul
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
către organismele Uniunii Europene și de către Curtea Constituțională. ... 105. Un prim principiu ce se regăsește atât în dispozițiile regulamentare, cât și în legislația națională este cel al proporționalității. Astfel, Comisia Europeană, Parlamentul European și Consiliul subliniază nevoia respectării principiului proporționalității. Potrivit art. 85 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, „atunci când ia o decizie cu privire la o corecție financiară în temeiul alineatului (1), Comisia respectă principiul proporționalității, ținând seama de natura și de gravitatea încălcării legislației aplicabile și
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
Astfel, Comisia Europeană, Parlamentul European și Consiliul subliniază nevoia respectării principiului proporționalității. Potrivit art. 85 alin. (3) din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, „atunci când ia o decizie cu privire la o corecție financiară în temeiul alineatului (1), Comisia respectă principiul proporționalității, ținând seama de natura și de gravitatea încălcării legislației aplicabile și de implicațiile financiare ale acesteia pentru bugetul Uniunii“. Nevoia respectării principiului proporționalității se regăsește și în reglementările sectoriale aplicabile politicii agricole comune, cum ar fi art. 56, art. 58
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
când ia o decizie cu privire la o corecție financiară în temeiul alineatului (1), Comisia respectă principiul proporționalității, ținând seama de natura și de gravitatea încălcării legislației aplicabile și de implicațiile financiare ale acesteia pentru bugetul Uniunii“. Nevoia respectării principiului proporționalității se regăsește și în reglementările sectoriale aplicabile politicii agricole comune, cum ar fi art. 56, art. 58 alin. (1) lit. d), art. 64 alin. (5) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, precum și în pct. 19 și 31 din preambulul Regulamentului
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
privește Sistemul Integrat de Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru sancțiunile administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală și al ecocondiționalității - J.O. nr. L 181, 20 iunie 2014. ... 106. Principiul proporționalității este confirmat și în jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene. Astfel, în Hotărârea din 8 iunie 2023, pronunțată în Cauza C-545/21, Azienda Nazionale Autonoma Strade SpA (ANAS) împotriva Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, s-a declarat că: „Articolul
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
sensul că, în cazul unei «neregularități», astfel cum este definită la articolul 2 punctul 7 din acest regulament, acesta impune statelor membre, pentru a determina corecția financiară aplicabilă, să efectueze o apreciere de la caz la caz, cu respectarea principiului proporționalității, ținând seama în special de natura și de gravitatea neregularităților constatate, precum și de impactul lor financiar asupra fondului în cauză. “ Deși regulamentul interpretat prin această hotărâre este abrogat, interpretarea își păstrează valabilitatea și în privința dispozițiilor din Regulamentul (UE
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
își păstrează valabilitatea și în privința dispozițiilor din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, întrucât acest din urmă regulament a preluat conținutul normelor interpretate în dispozițiile art. 143 alin. (1) și (2) și art. 2 pct. 36. ... 107. În legislația națională, principiul proporționalității își găsește reglementare în art. 2 lit. n) și art. 17 din O.U.G. nr. 66/2011. Este de remarcat faptul că dispozițiile art. 17 fac trimitere la principiul proporționalității și în cazul constatării unei nereguli, nu doar în cel al stabilirii
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
și (2) și art. 2 pct. 36. ... 107. În legislația națională, principiul proporționalității își găsește reglementare în art. 2 lit. n) și art. 17 din O.U.G. nr. 66/2011. Este de remarcat faptul că dispozițiile art. 17 fac trimitere la principiul proporționalității și în cazul constatării unei nereguli, nu doar în cel al stabilirii creanțelor bugetare rezultate din nereguli. Cum neregula include frauda, rezultă, în lumina acestor dispoziții, că distincția dintre cele două se realizează și cu aplicarea principiului proporționalității. ... 108. Un
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
la principiul proporționalității și în cazul constatării unei nereguli, nu doar în cel al stabilirii creanțelor bugetare rezultate din nereguli. Cum neregula include frauda, rezultă, în lumina acestor dispoziții, că distincția dintre cele două se realizează și cu aplicarea principiului proporționalității. ... 108. Un alt principiu la care se poate apela pentru a determina distincția dintre neregulă și fraudă este cel conform căruia incriminarea unei fapte ca infracțiune trebuie să intervină ca ultim resort în protejarea unei valori sociale, cunoscut atât la
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social și Comitetul Regiunilor către o politică a Uniunii Europene în materie penală: asigurarea punerii în aplicare eficace a politicilor Uniunii Europene prin intermediul dreptului penal, COM/2011/0573, la pct. 2.2.1 - Necesitate și proporționalitate - dreptul penal ca măsură de ultimă instanță (ultima ratio) - în care se precizează că „anchetele și sancțiunile penale pot avea un impact semnificativ asupra drepturilor cetățenilor și au un efect stigmatizant. Prin urmare, dreptul penal trebuie să rămână întotdeauna o
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
vederea descurajării neconformității intenționate. ... 122. În preambulul acestui regulament, la punctul 31, s-a reținut că „Refuzurile și retragerile sprijinului și sancțiunile administrative legate de măsurile de sprijin pentru dezvoltare rurală ar trebui stabilite ținând cont de principiile disuasiunii și proporționalității. Refuzurile și retragerile sprijinului ar trebui să varieze în funcție de gravitatea, amploarea, durata și caracterul repetitiv ale neconformității constatate. În ceea ce privește criteriile de eligibilitate, angajamentele și alte obligații, refuzurile și retragerile sprijinului și sancțiunile administrative ar trebui
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
o), corecțiile financiare sunt măsurile administrative luate de autoritățile competente, constând în excluderea totală sau parțială de la finanțarea din fonduri europene și/sau fonduri publice naționale aferente acestora a cheltuielilor pentru care a fost constatată o neregulă], cu respectarea principiului proporționalității. ... 126. Principiul proporționalității prevăzut de dispozițiile art. 17 din O.U.G. nr. 66/2011 este, de altfel, aplicat și în jurisprudența națională în materie atât în ceea ce privește existența unei „nereguli“ care să atragă o măsură/sancțiune administrativă^10, cât și în ceea
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
sunt măsurile administrative luate de autoritățile competente, constând în excluderea totală sau parțială de la finanțarea din fonduri europene și/sau fonduri publice naționale aferente acestora a cheltuielilor pentru care a fost constatată o neregulă], cu respectarea principiului proporționalității. ... 126. Principiul proporționalității prevăzut de dispozițiile art. 17 din O.U.G. nr. 66/2011 este, de altfel, aplicat și în jurisprudența națională în materie atât în ceea ce privește existența unei „nereguli“ care să atragă o măsură/sancțiune administrativă^10, cât și în ceea ce privește individualizarea
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
nereguli, statele membre fac ajustări financiare prin anularea totală sau parțială a respectivei finanțări din partea Uniunii, ținând cont de natura și gravitatea neregulilor detectate, precum și de nivelul pierderii financiare pentru Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală. ... 133. Principiul proporționalității este consacrat și în dispozițiile art. 143 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, în care se prevede că statele sunt responsabile pentru investigarea neregulilor și pentru efectuarea corecțiilor financiare necesare, precum și pentru recuperarea creditelor [alin. (1)], iar în stabilirea corecțiilor
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
publice) statul membru ține seama de natura și de gravitatea neregulilor și a pierderii financiare care rezultă pentru fonduri și aplică o corecție proporțională [alin. (2)]. ... 134. Curtea de Justiție a Uniunii Europene, în jurisprudența sa, a constatat aplicabilitatea principiului proporționalității și în cazul unei neregularități constând într-o suspiciune de fraudă („acte de corupție“). ... 135. Astfel, prin Hotărârea din 8 iunie 2023, pronunțată în Cauza C-545/21, Azienda Nazionale Autonoma Strade SpA (ANAS) împotriva Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, s-
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
sensul că, în cazul unei «neregularități», astfel cum este definită la articolul 2 punctul 7 din acest regulament, acesta impune statelor membre, pentru a determina corecția financiară aplicabilă, să efectueze o apreciere de la caz la caz, cu respectarea principiului proporționalității, ținând seama în special de natura și de gravitatea neregularităților constatate, precum și de impactul lor financiar asupra fondului în cauză. ... ... 136. Fiind chemată să aprecieze asupra unui aspect similar cu cel din prezenta cauză, în ipoteza fondurilor acordate în
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
altă parte, că corecțiile menționate constau în anularea totală sau parțială a participării publice pentru programul operațional, ținând seama de natura și de gravitatea neregularităților și a pierderii financiare care rezultă pentru fonduri. Aceste criterii sunt o expresie a principiului proporționalității, care face parte dintre principiile generale ale dreptului Uniunii (Hotărârea din 18 noiembrie 1987, Maizena și alții, 137/85, EU:C:1987:493, punctul 15, Hotărârea din 10 iulie 2003, Comisia/BCE, C 11/00, EU:C:2003:395, punctul 156, precum și Hotărârea din 11 ianuarie 2017, Spania/Consiliul
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
găsește niciun sprijin în modul de redactare a acestor dispoziții, ar echivala, în plus, cu instituirea în mod automat a unei rate de corecție financiară de 100% , cu încălcarea criteriilor stabilite la alin. (2) al art. 98 și a principiului proporționalității. În acest context, orientările din 2013 ale Comisiei, menționate de instanța de trimitere, care definesc baremul ratelor de corecție financiară aplicabile în special în temeiul art. 99 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006, care privește criteriile aplicabile corecțiilor financiare efectuate de
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
sensul că, în cazul unei „neregularități“, astfel cum este definită la art. 2 pct. 7 din acest regulament, acesta impune statelor membre, pentru a determina corecția financiară aplicabilă, să efectueze o apreciere de la caz la caz, cu respectarea principiului proporționalității, ținând seama în special de natura și de gravitatea neregularităților constatate, precum și de impactul lor financiar asupra fondului în cauză (paragraful 49). ... 139. Așa cum s-a expus anterior, deși regulamentul interpretat prin această hotărâre este abrogat, interpretarea își
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
întrucât acest din urmă regulament a preluat conținutul normelor interpretate în dispozițiile art. 143 alin. (1) și (2) și ale art. 2 pct. 36. ... 140. Din normele regulamentare și din jurisprudența C.J.U.E., în interpretarea acestora, se poate concluziona că principiul proporționalității stă la baza stabilirii corecțiilor financiare, acestea trebuind să fie proporționale cu gravitatea neregulii, adică se aplică corecții financiare numai asupra părții din fonduri afectate de fraudă, corupție sau alte nereguli, iar atunci când nu se poate determina în concret
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
este angajată și răspunderea civilă a acesteia în limita prejudiciului creat prin infracțiune (faptă ilicită), care se suprapune cu măsura administrativă [corecții/ajustări financiare definite în dispozițiile art. 2 alin. (1) lit. o) din O.U.G. nr. 66/2011 și care respectă principiul proporționalității prevăzut de art. 17 din O.U.G. nr. 66/2011], dar niciodată nu include sau cumulează sancțiunea administrativă. ... 144. Deși prin dispozițiile art. 3 din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 s-a prevăzut că aplicarea sancțiunilor administrative și a refuzului sau a
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
alin. (1), Curtea reține că libertatea individuală nu este absolută, exercițiul acesteia putând fi restrâns prin lege, atunci când o astfel de restrângere este proporțională cu interesul public care o generează. Pentru acest motiv, Curtea urmează a efectua „testul de proporționalitate“ stabilit în jurisprudența sa, pentru a determina dacă restrângerea libertății individuale prevăzută prin dispozițiile art. 64 alin. (5) lit. a) din Codul penal este proporțională cu scopul avut în vedere de legiuitor cu prilejul reglementării soluției legislative criticate. În acest
DECIZIA nr. 590 din 31 octombrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/299128]
-
și completările ulterioare. Capitolul III Criterii de individualizare a sancțiunii Articolul 9 Individualizarea sancțiunilor se face în funcție de gravitatea și durata faptei și de impactul produs asupra pieței și a consumatorilor de energie electrică/gaze naturale, cu respectarea principiilor eficacității, proporționalității și efectului descurajator al sancțiunii aplicate. Articolul 10 (1) Evaluarea gravității săvârșirii unei fapte se face de la caz la caz, pentru fiecare tip de încălcare, luându-se în considerare toate împrejurările relevante. (2) În evaluarea gravității faptei contravenționale se
PROCEDURĂ din 13 martie 2025 () [Corola-llms4eu/Law/296742]