KorAP: Find »[drukola/base=regionalizare & drukola/pos=noun]« with Poliqarp

<1 ...35 36 37 ...63 >

1,567 matches

Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438

6. În funcție de criteriul dat de statutul juridic, identificăm o tipologie a regionalizării 7 care include exemplul regionalizării administrative (Luxembourg), prin intermediul colectivităților locale (Finlanda, Irlanda, Ungaria), descentralizarea regională, cea politică sau autonomia regională (Spania, Italia, Belgia) sau prin intermediul autorităților federale (Germania). Regionalizarea administrativă presupune o delegare a autorității de la nivelul statului către acele entități subordonate guvernului de la nivel local. Cu toate acestea, este prezent controlul statului la nivel local. Practic, atribuțiile de la nivel regional urmăresc mobilizarea și promovarea colectivităților locale pentru dezvoltare

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
a autorității de la nivelul statului către acele entități subordonate guvernului de la nivel local. Cu toate acestea, este prezent controlul statului la nivel local. Practic, atribuțiile de la nivel regional urmăresc mobilizarea și promovarea colectivităților locale pentru dezvoltare economică și regională. Modelul regionalizării prin intermediul colectivităților locale urmărește cooperarea dintre comunitățile locale, cu atribuții extinse, astfel încât cele care își exercită puterea sunt practic instituțiile descentralizate de la nivelul fiecărei regiuni. Descentralizarea regională introduce între nivelul administrației de stat și cel al comunităților și colectivităților locale

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
urmărește în principal dezvoltarea economică. Important de subliniat că deși schimbă organizarea teritorială, păstrează principiul constituțional al statului unitar. Modelul francez este relevant în acest sens, în care fiecare regiune funcționează după principiul liberei administrări a colectivităților teritoriale. În cazul regionalizării politice sau a autonomiei regionale, modelul de regionalizare se caracterizează prin aceea că puterea legislativă este atribuită unei adunări regionale, ce are competențe extinse, iar puterea executivă aparține unei structuri cu atribute de guvern regional. Spre deosebire de regionalizarea specifică statului federal

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
că deși schimbă organizarea teritorială, păstrează principiul constituțional al statului unitar. Modelul francez este relevant în acest sens, în care fiecare regiune funcționează după principiul liberei administrări a colectivităților teritoriale. În cazul regionalizării politice sau a autonomiei regionale, modelul de regionalizare se caracterizează prin aceea că puterea legislativă este atribuită unei adunări regionale, ce are competențe extinse, iar puterea executivă aparține unei structuri cu atribute de guvern regional. Spre deosebire de regionalizarea specifică statului federal, în acest caz se păstrează unitatea statală. Și

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
teritoriale. În cazul regionalizării politice sau a autonomiei regionale, modelul de regionalizare se caracterizează prin aceea că puterea legislativă este atribuită unei adunări regionale, ce are competențe extinse, iar puterea executivă aparține unei structuri cu atribute de guvern regional. Spre deosebire de regionalizarea specifică statului federal, în acest caz se păstrează unitatea statală. Și nu în ultimul rând ne referim la modelul regionalizării prin intermediul autorităților federale, cu alte cuvinte o uniune de state, în care fiecare entitate are particularități regionale și etnice. Însă

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
atribuită unei adunări regionale, ce are competențe extinse, iar puterea executivă aparține unei structuri cu atribute de guvern regional. Spre deosebire de regionalizarea specifică statului federal, în acest caz se păstrează unitatea statală. Și nu în ultimul rând ne referim la modelul regionalizării prin intermediul autorităților federale, cu alte cuvinte o uniune de state, în care fiecare entitate are particularități regionale și etnice. Însă pentru cazul României relevant este exemplul Franței, urmărindu-se realizarea procesului regionalizării în paralel cu descentralizarea 8. Atribuțiile organelor regionale

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
nu în ultimul rând ne referim la modelul regionalizării prin intermediul autorităților federale, cu alte cuvinte o uniune de state, în care fiecare entitate are particularități regionale și etnice. Însă pentru cazul României relevant este exemplul Franței, urmărindu-se realizarea procesului regionalizării în paralel cu descentralizarea 8. Atribuțiile organelor regionale de administrație ar viza domeniile economic, cultural, educațional și planificarea teritorială 9. 2. Contextul românesc: obiective, procese, consecințe Proiectul regionalizării face parte din seria obiectivelor Programului de Guvernare 2013-2016, cu două coordonate

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
Însă pentru cazul României relevant este exemplul Franței, urmărindu-se realizarea procesului regionalizării în paralel cu descentralizarea 8. Atribuțiile organelor regionale de administrație ar viza domeniile economic, cultural, educațional și planificarea teritorială 9. 2. Contextul românesc: obiective, procese, consecințe Proiectul regionalizării face parte din seria obiectivelor Programului de Guvernare 2013-2016, cu două coordonate majore în direcția dezvoltării și administrației, respectiv reorganizarea administrativ teritorială care să permită funcționarea regiunilor și continuarea, respectiv eficientizarea procesului descentralizării. În acest sens este necesară derularea a

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
revizuire au în vedere, printre altele, stabilirea clară a raporturilor dintre președinte, Guvern și Parlament, delimitarea unor noi maniere de consultare populară, compatibilizarea sistemului administrativ românesc cu cel european, introducând astfel un nou palier administrativ-teritorial, respectiv regiunile 11. De altfel, regionalizarea nu este un subiect nou pe agenda publică, de-a lungul ultimilor doi ani fiind înaintate mai multe proiecte 12. Astfel, în mai 2011, Președintele Traian Băsescu declara în contextul discuțiilor despre continuarea procesului de reformă că susține o reorganizare

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
în mai 2011, Președintele Traian Băsescu declara în contextul discuțiilor despre continuarea procesului de reformă că susține o reorganizare administrativă cu 9-12 regiuni, pentru a înlesni utilizarea eficientă a resurselor financiare 13. În 2009 a existat un proiect UDMR pentru regionalizare, cu 16 microregiuni și 5 macroregiuni cu personalitate juridică. În iunie 2011 guvernul Boc înaintează ideea regionalizării României în opt județe mari (se susținea astfel că nu ar fi fost necesară modificarea Constituției), conform regiunilor de dezvoltare stabilite în 1998

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
o reorganizare administrativă cu 9-12 regiuni, pentru a înlesni utilizarea eficientă a resurselor financiare 13. În 2009 a existat un proiect UDMR pentru regionalizare, cu 16 microregiuni și 5 macroregiuni cu personalitate juridică. În iunie 2011 guvernul Boc înaintează ideea regionalizării României în opt județe mari (se susținea astfel că nu ar fi fost necesară modificarea Constituției), conform regiunilor de dezvoltare stabilite în 1998, proiect pe care Guvernul de atunci și-ar fi asumat răspunderea. În acel context au apărut nemulțumiri

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
regiuni de dezvoltare, decât cu singura condiție de a se recunoaște autonomia teritorială pentru o regiune ce ar fi cuprins județele Harghita, Covasna și Mureș 14. Tot în iunie 2011, Uniunea Social Liberală a propus o alternativă de proiect al regionalizării cu păstrarea județelor și introducerea unui nou nivel al administrației, respectiv regiunea. Dezbaterile privind proiectul regionalizării au reînceput în contextul alegerilor parlamentare din decembrie 2012. Conform calendarului propus de USL, până în decembrie 2013 regiunile ar trebui să fie deja valide

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
ce ar fi cuprins județele Harghita, Covasna și Mureș 14. Tot în iunie 2011, Uniunea Social Liberală a propus o alternativă de proiect al regionalizării cu păstrarea județelor și introducerea unui nou nivel al administrației, respectiv regiunea. Dezbaterile privind proiectul regionalizării au reînceput în contextul alegerilor parlamentare din decembrie 2012. Conform calendarului propus de USL, până în decembrie 2013 regiunile ar trebui să fie deja valide, structurile de conducere ale acestora având un mandat de 3 ani, până în 2016 când vor fi

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
nou nivel administrativ, respectiv regiunea, după model francez. Această modificare introduce atribuții politice, administrative și financiare la nivelul intermediar al administrației și polarizează în cadrul unei regiuni, pe mai multe centre de dezvoltare palierul politico-administrativ, economic, universitar, cultural ș.a.15. Implementarea regionalizării ar aduce cu sine cel puțin în teorie avantaje precum: "eficientizarea procesului decizional public"; "reducerea costurilor și a birocrației"; "accelerarea descentralizării"; "reducerea corupției în administrația publică";"creșterea gradului de absorbție al fondurilor europene"; "simplificarea accesului la resurse"16, iar acestea

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
primul rând, o multiplicare a birocrației, a corupției și a altor aspecte disfuncționale preexistente. La nivelul percepției publice, opiniile sunt împărțite, ceea ce indică mai degrabă lipsa unei viziuni clare sau a unui consens bine conturat cu privire la ceea ce ar îmbunătăți/înrăutăți regionalizarea. Devine suficient să ne referim în acest caz la un studiu IRES care arată că 48% dintre respondenți văd regionalizarea ca pe ceva bun, 36% percep ca fiind mai degrabă rău, iar 16% se încadrează la categoria celor care nu

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
împărțite, ceea ce indică mai degrabă lipsa unei viziuni clare sau a unui consens bine conturat cu privire la ceea ce ar îmbunătăți/înrăutăți regionalizarea. Devine suficient să ne referim în acest caz la un studiu IRES care arată că 48% dintre respondenți văd regionalizarea ca pe ceva bun, 36% percep ca fiind mai degrabă rău, iar 16% se încadrează la categoria celor care nu știu dacă este mai degrabă bun sau mai degrabă rău18. Din opoziție, respectiv din partea UDMR vin opinii conform cărora ar

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
a fost readus în discuție și proiectul de reorganizare în 16 regiuni, în care județele Mureș, Harghita și Covasna ar constitui o structură distinctă 20. 3. Deziderate și capcane Avem pe de o parte dezideratul sau mai bine spus obiectivul regionalizării, în contextul revizuirii Constituției și al creării cadrului legislativ necesar, ca proiect de reformă, dar pe de altă parte întâlnim și o serie de capcane care viciază încă de la început întreg procesul. Ideea principală în acest sens este că procesul

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
în contextul revizuirii Constituției și al creării cadrului legislativ necesar, ca proiect de reformă, dar pe de altă parte întâlnim și o serie de capcane care viciază încă de la început întreg procesul. Ideea principală în acest sens este că procesul regionalizării este văzut de către oamenii politici influenți la nivel regional doar ca pe o altă manieră de a-și crește puterea, însă nu în sensul unei autonomii regionale, ci pentru a crește relevanța capitalului politic pe care îl au la nivel

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
spre Regiunea Sud-Est. București Ilfov a primit 2,2 milioane de euro iar Regiunea Vest doar 35 de milioane de euro. Cifrele menționate arată deci o discrepanță majoră între regiunile de dezvoltare existente, discrepanțe care s-ar accentua în cazul regionalizării. În ceea ce privește contribuția la PIB, diferențele sunt între 8,1% Sud-Est, 11,6% de la Centru și peste 25% de la București-Ilfov. Așadar resursele financiare pe fiecare regiune în parte sunt dezechilibrate, astfel încât luate separat, niciuna dintre regiuni (cu excepția Regiunii Centru și Sud

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
luate separat, niciuna dintre regiuni (cu excepția Regiunii Centru și Sud) nu s-ar putea susține singură. Cu alte cuvinte, "vom avea opt regiuni sărace și pline de nevoi și o Capitală de la care toți așteaptă ajutoare"25. Riscurile financiare ale regionalizării României Sabin DRĂGULIN Introducere Unul dintre primele obiective ale Guvernului României pe anul 2013 a fost acela al realizării descentralizării administrative și financiare a statului, având ca principal obiectiv utilizarea mai judicioasă a resurselor naționale 1. În acest studiu succint

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
Guvernului României pe anul 2013 a fost acela al realizării descentralizării administrative și financiare a statului, având ca principal obiectiv utilizarea mai judicioasă a resurselor naționale 1. În acest studiu succint, îmi voi aborda doar o mică parte a problematicii regionalizării, și anume aceea a impactului și a rolului pe care procesul de descentralizare îl are în domeniul autonomiei fiscale. 1. Elemente ale regionalizării Descentralizarea este procesul de organizare a sistemului administrației publice locale ce are la bază interesul local, entitățile

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
a resurselor naționale 1. În acest studiu succint, îmi voi aborda doar o mică parte a problematicii regionalizării, și anume aceea a impactului și a rolului pe care procesul de descentralizare îl are în domeniul autonomiei fiscale. 1. Elemente ale regionalizării Descentralizarea este procesul de organizare a sistemului administrației publice locale ce are la bază interesul local, entitățile administrative de la acest nivel dispunând de structuri organizatorice funcționale și de un patrimoniu propriu. Motivația descentralizării este dublă: politică și administrativă 2. Descentralizarea

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
cunoaște statul model centralizat și birocratizat. Din experiențele pe care mai multe state le-au cunoscut se observă că nu s-au obținut întotdeauna rezultatele pozitive prognozate. Însă, până a se evalua impactul pozitiv sau negativ al descentralizării în varianta regionalizării, prima problemă o reprezintă impactul pe care aceasta îl poate avea la nivelul cetățeanului. De aceea, procedura de realizare este deosebit de importantă pentru a nu se crea senzația existenței unor interese obscure sau de grup. Una dintre formele de realizare

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
pe care aceasta îl poate avea la nivelul cetățeanului. De aceea, procedura de realizare este deosebit de importantă pentru a nu se crea senzația existenței unor interese obscure sau de grup. Una dintre formele de realizare a descentralizării este aceea a regionalizării, ce presupune introducerea unui nou nivel al administrației publice, cu impactul pe care îl presupune un asemenea proces: crearea unor instituții regionale și transferul de competențe administrative la nivel regional 3. În limbajul administrativ european, regiunea reprezintă un "interval de

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
activității de guvernare. Riscul este ca presiunea respectivelor grupuri să se mute la nivelul administrației locale, iar corupția să se regăsească la nivel local. Soluția acestei dileme o putem regăsi la Robert A. Dahl7. 2. A doua perspectivă privește tema regionalizării prin prisma efectelor pe care aceasta le poate genera, prin modul în care organizațiile și procedurile instituționale se stabilizează și devin eficiente 8. Susținătorii acestei opțiuni analizează în mod diferențiat regionalizarea și descentralizarea în funcție de rezultatele pe care acestea le-au

Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]