9,745 matches
-
sarcina fiscală a devenit tot mai apăsătoare si provoacă reacții negative din partea suportatorilor, ajungându-se ca toate statele moderne să folosească impozitele atât ca resurse financiare de bază, cât și ca instrumente de susținere În dezvoltarea economică și socială a colectivităților de tip statal. După alți autori, originea impozitelor moderne se găsește În ajutoarele de tip feudal, care aveau la bază consimțământul vasalilor față de suveran 3. Prin raportare la existența consimțământului, menținut și În regimul de instituire a impozitelor moderne prin
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
fi forma sa, impozitul este Întotdeauna perceput ca un act de autoritate, o obligație ce poate fi Îndeplinită și prin constrângere exercitată de forța publică. Pentru cetățeanul contribuabil, impozitul este, Înainte de toate, un aport personal la satisfacerea unor nevoi ale colectivității din care face parte, dar și o restricție asupra libertății sale, diminuându-i posibilitățile materiale. Ipostaza de forță publică În care se află statul Îi conferă dreptul de a sili persoanele fizice, dacă acestea nu efectuează plata impozitului datorat la
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
că fiecare contribuabil trebuie să sacrifice din utilitatea acumulată o mărime stabilită proporțional cu utilitatea totală realizată de societate, iar impozitul de plată pe contribuabil ar urma să reflecte raportul dintre utilitatea individuală și utilitatea socială totală considerată la nivelul colectivității statale. Într-o a treia variantă, numită a sacrificiului marginal egal, se pune accentul pe determinarea mărimii impozitului căutând minimizarea părții din utilitatea individuală ce se sacrifică pentru a asigura funcționarea normală a statului. În această variantă, după plata impozitului
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
singurul mijloc de producție și forma de bază a averii. Activitățile economice aveau un caracter artizanal, iar În raporturile de schimb se utilizau diverse etaloane monetare. Fiecare entitate administrativ-politică care dispunea de o conducere și administrare proprii, precum și provinciile și colectivitățile locale care o formau, aveau propriile taxe fiscale și reguli de percepere. Prelevările la dispoziția autorităților publice sub forme ale obligațiilor În natură sau În bani, ca și cuantumul lor, oscilau permanent și de regulă nu erau cunoscute de populație
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
p. 24 50 În concepția elaborată de J. Keynes se acordă o importanță deosebită statului, cu mijloacele sale de implicare În evoluția societății, considerat a se situa deasupra claselor sociale și ale cărui intervenții În viața economică sunt În interesul colectivității statale. Modelul economic elaborat de Keynes presupune eforturi financiare Însemnate din partea puterilor publice și vizează dezvoltarea În condițiile țintirii echilibrului economic, care are caracter dinamic și este fundamentat pe mărimi global-valorice, ce stau la baza analizei În sfera macroeconomică, și
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
finanțelor sale, cele trei funcții constau În: funcția de redistribuire, În vederea distribuirii echitabile a bunăstării, respectiv a veniturilor și a averii Între indivizi, generații sau regimuri; funcția de alocare, prin alocarea optimală a resurselor economice rare În scopul asigurării bunăstării colectivității; funcția de stabilizare, În scopul asigurării echilibrului macroeconomic și a stabilizării fluctuațiilor economice. În mod deosebit, cea de a treia funcție evidențiază pregnant noua abordare a finanțelor publice și, implicit, a unei componente fundamentale a acestora, pe care o constituie
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
pe de altă parte. În al doilea subsistem se includ acele relații financiare la care participă autoritățile locale, cu ocazia constituirii, distribuirii și utilizării resurselor bănești, În principal a impozitelor și taxelor locale, destinate satisfacerii unor nevoi sociale la nivelul colectivităților administrativ-teritoriale. Asemenea relații sunt reflectate prin bugetele Întocmite și executate, fie la nivel central, În principal (bugetul de stat), fie la nivelul entităților administrativ-teritoriale (bugetele locale). Distribuirea impozitelor și taxelor Între bugetul de stat și bugetele locale diferă sensibil În
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
tipice ale impozitelor și mutații survenite În evoluția sistemelor fiscale 2.1.1 Forme tipice ale impozitului promovate prin sistemele fiscale Impozitele constituie, prin dimensiuni valorice, arie de manifestare, rol și vechime, un fenomen Însoțitor important În dezvoltarea și funcționarea colectivităților umane de tip statal, asigurând procurarea, În proporții covârșitoare, a resurselor În formă bănească la dispoziția autorităților publice pentru finanțarea cheltuielilor, iar În măsura În care statul a instituit prelevări cu caracter obligatoriu (fiscal) din veniturile sau averile private la fondurile publice, s-
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
justifică și faptul că autoritățile publice au creat un aparat fiscal Însărcinat cu gestionarea impozitelor ca și preocuparea pentru combaterea fenomenului de evaziune (fraudă) fiscală, care induce și o distorsionare a raporturilor În societate Între subiecții impozitului, respectiv Între membrii colectivităților statale. În raport cu formele constitutive ale sistemelor fiscale cunoscute În lumea modernă, cu elementele tehnice aferente, structura acestor sisteme se diferențiază, luând În considerare o multitudine de criterii, care pornesc de la separarea În impozite directe și impozite indirecte. Abordarea multicriterială vizează
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
venituri obținute prin exploatarea diverselor forme ale acesteia. Asemenea situații au Însă caracter excepțional, În mod obișnuit, impunerea averilor este orientată spre conservarea și dezvoltarea averii și nu spre diminuarea ei, având În vedere rolul pozitiv al acesteia În propășirea colectivităților umane. Numai În situații excepționale, impozitele propriu-zise pe avere se pot suporta din substanța averii, ceea ce ar Înseamnă că plata lor are ca efect diminuarea averii. O a doua componentă În structura impozitelor pe avere o constituie impozitele pe circulația
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
În care are loc transmiterea dreptului de proprietate, respectiv a formelor sale, de la o persoană la alta, iar o caracteristică a impozitării rezidă În nivelul mai ridicat al cotelor de impozit, menite să reducă diferențierea pe această cale a membrilor colectivității statale. Deși prezența În structura sistemului de impozite este, mai curând, sporadică, se distinge și a treia categorie a acestora, cea a impozitelor pe creșterea sau sporul de avere, care au În vedere acumulările și deținerea de averi sporite de către
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
la sfârșitul secolului XX și Începutul secolului XXI, evoluția În planul impozitelor este una oscilantă, dar structura și complexitatea lor se amplifică, reflectând orientările de politică generală ale guvernelor confruntate cu o problematică diversă generată de cerințele dezvoltării socio-economice a colectivităților umane. 2.2 Fiscalitatea - expresie a impozitelor prelevate la fondurile financiare publice 2.2.1 Accepțiuni ale conceptului de fiscalitate și forme de exprimare ale dimensiunilor acesteia Prezența și problematica impozitelor și implicit a fiscalității În viața umanității, generată de
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
conform reglementărilor privitoare la realizarea prelevărilor obligatorii (fiscale). Rămân, astfel, neimplicate procesele de alocare și utilizare a resurselor acumulate de stat,deși ele sunt utilizabile numai pentru a se oferi gratuit servicii și, În general, utilități publice În beneficiul membrilor colectivităților statale. Or, din punct de vedere economic și al rațiunii existenței sale ca fenomen social, fiscalitatea se justifică a fi abordată, atât din perspectiva proceselor de mobilizare a resurselor fiscale, cât și din cea a proceselor de alocare și utilizare
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
fi abordată, atât din perspectiva proceselor de mobilizare a resurselor fiscale, cât și din cea a proceselor de alocare și utilizare a acestor resurse, pentru satisfacerea nevoilor considerate a avea caracter public și implicând raporturi Între autoritățile publice și membrii colectivităților de tip statal. Ca și existența impozitelor, prezența fiscalității se datorează, la origini, manifestării nevoilor cu caracter public sau social. Acestea se delimitează de cele individuale care sunt percepute direct de fiecare 115 Șaguna D.D., Drept financiar și fiscal, Ed.
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
luând În considerare criterii de maximizare/minimizare a efectelor utile, respectiv a eforturilor implicate. Din această perspectivă, este de real interes abordarea, În literatura de specialitate 228, a delimitărilor privind oferta de utilități (bunuri și servicii) private și publice În cadrul colectivităților de tip statal, prin prisma asigurării maximului de utilități totale pentru membrii acestora, 228 A se vedea: Filip Gh., Finanțe publice, Ed. Junimea, Iași, 2002; Musgrave R., Musgrave P., Public Finance in theory and practice, Ed. McGrow Hill, New York, 1989
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
parte „extrabeneficii” pentru consumatori delimitate pe suprafața [QmAQs], iar pe de altă parte, „extracosturi” (pierderi) pentru societate - aferente suprafeței [ABQs]. Prin urmare, accesul liber la consum gratuit nelimitat din bunul sau serviciul public, generează, În principiu, o pierdere netă pentru colectivitatea statală, semnificând faptul că oferta publică este nerațională, iar alocarea resurselor provenite din impozite și implicit gradul de fiscalitate nu satisfac criteriile de optim. Considerată distinctiv, optimizarea ofertei de utilități publice presupune, În plan financiar, alegeri Între variantele privind structura
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
optimizare a proporțiilor prelevărilor fiscale și prin raportarea la alte corelații ale acestora, cum sunt cele cu volumul investițiilor sau cu Înclinația de a munci și În final cu proporțiile activității creatoare de valoare și dezvoltării economice și sociale a colectivităților umane. Sub acest aspect, deși vizează direct variația Încasărilor fiscale În funcție de rata (cota) impozitării venitului, se consideră a fi deosebit de reprezentativă curba lui A. Laffer, din care rezultă necesitatea menținerii În limite moderate ale cotelor de impozitare a veniturilor persoanelor
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
indispensabilă optimizării ratei fiscalității În lumea contemporană devine preocuparea pentru armonizarea ofertei de utilități publice cu oferta privată pe criteriul maximizării utilităților totale 239 față de o mărime dată a resurselor totale (publice și private) ce pot fi consumate de Întreaga colectivitate statală, având În vedere și unele corelații specifice, redate sub următoarele forme: Utm = Upm + Usm (5.1) (Crp + Crs) → (Upm + Usm) (5.2) În care: Utm - utilitate totală maximă; Upm utilitate privată maximă; Usm utilitate socială (publică) maximă; Crp - consum
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
Uniunii Europene, nu s-au aplicat Încă măsuri semnificative de armonizare fiscală, existând diferențieri majore Între statele membre, determinate de gradul de centralizare/descentralizare fiscală aplicate de autoritățile publice. Sub acest aspect, unele state europene, ca Germania, preferă să acorde colectivităților regionale sau locale puteri reduse de legiferare, În timp ce alte state, ca Spania și Italia, recunosc nivelelor administrative regionale, o largă autonomie În sfera legiferării fiscale. Pe de altă parte, apar deosebiri semnificative În privința impunerii veniturilor persoanelor fizice datorate variantelor diferite
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
dintre cele bogate și cele sărace, Îmbracă forme contradictorii. Acest proces de globalizare s-a aflat În ultimele două-trei decenii și continuă să se afle În centrul dezbaterilor economice, ecologice, sociale, politice, culturale, etc., manifestându-se În toate domeniile vieții colectivităților umane. Una dintre interpretările date globalizării se referă la liberalizarea economică, „dezarmarea” vamală și abandonarea restricțiilor de circulație internațională a bunurilor, serviciilor, capitalurilor și tehnologiilor moderne, fenomene care conduc la dislocarea sistemului național, al cărui infrastructură este axată pe națiune
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
promovat prin politici fiscale proprii fondate pe suveranitatea națională deplină, În condițiile apartenenței la uniuni de state sau organizații internaționale de tip guvernamental. Totodată, statul este, În diverse proporții, producător și, mai ales, distribuitor de produs creat, la nivel de colectivitate statală. Această ipostază este concretizată prin crearea și funcționarea instituțiilor și Întreprinderilor publice (de serviciile de transport, etc.), inclusiv prin implicarea sa În sistemul financiar și bancar. De altfel, rolul de redistribuitor al PIB, respectiv al resurselor, constituie expresia cea
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
pentru modernizarea/reforma societății românești. În contextul liberalizării, sociologii, nou-acceptați și chiar susținuți politic și administrativ, au Încercat să contribuie la reforma și modernizarea societății românești, locale și sectoriale. Sociologia a primit de la Început un suport pozitiv deosebit și din partea colectivității, În așteptarea ei de a contribui la Îmbunătățirea condițiilor de viață. Noua tehnocrație a văzut În sociologie un instrument de creștere a raționalității și umanizării sistemului și, În ultimă instanță, de creștere a statutului său social În relația cu clasa
[Corola-publishinghouse/Science/2158_a_3483]
-
fost completată de bibliotecile destul de bine echipate pentru acea perioadă. O sursă crucială În formarea tinerei generații de sociologi și În creșterea prestigiului sociologiei au reprezentat-o cercetările empirice care au explodat În acea perioadă, susținute cu entuziasm de Întreaga colectivitate. În fine, o sursă importantă a constituit-o bursele, oferite În special de SUA și Franța la Începutul anilor ’70 tinerilor sociologi. Marea majoritate a tinerilor de atunci, care după 1989 au reconstituit Învățământul sociologic, au avut burse de 6-12
[Corola-publishinghouse/Science/2158_a_3483]
-
Conștiința apartenenței la aceeași generație, subliniază Attias-Donfut, se construiește pe baza reperelor sociale și culturale care definesc grupurile de vârstă și care sunt circumscrise diverselor etape ale vieții: școală, timp liber, serviciu militar, asociații de veterani, etc. Timpul trăit În colectivitate, subliniază Georges Perec (1978), „caracteristicile sale, evenimentele mărunte creează un spațiu referențial comun, un fond de reminiscențe Împărțiteă Chiar și În absența evenimentelor marcate de marile crize sau de război, timpul social se desfășoară Întotdeauna prin intermediul modificărilor istorice care se
[Corola-publishinghouse/Science/2158_a_3483]
-
devine o clasă politică națională - nu autohtonistă sau naționalistă, ci cu un grad ridicat de autonomie, cu un proiect politic național, și nu doar de partid și cu o bază socială reală care să reușească să definească clar, la nivelul colectivităților, rezultatul obținut din Înțelegerea politică a faptului că tranziția nu este „o problemă cu soluție unică”. Ceea ce Înseamnă că democrația se poate constitui, asemenea celei din societățile dezvoltate la statutul cărora România Încearcă să ajungă, nu doar ca simplă alternare
[Corola-publishinghouse/Science/2158_a_3483]