1,402 matches
-
sprijină ipoteza că dreptul de a fi consultat este important și pentru Parlament. Pe de altă parte, nu există dovezi suficiente care să confirme că dreptul de a fi consultat ar fi mai puțin important pentru PE decât dreptul de veto. Acest studiu controlează și efectul altor variabile cum ar fi comisia parlamentară competentă sau dimensionalitatea problemei. În prima dintre ele se ține cont de faptul că fiecare comisie organizează propriile licitații. Deci, nivelul general al prețurilor nu trebuie să fie
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
de o mai mare legitimitate democratică, este totuși instituția cea mai slabă din triunghiul legislativ. Comisia Europeană dispune de monopolul inițiativei legislative comunitare, ceea ce îi furnizează o putere enormă de stabilire a agendei. În ceea ce privește Consiliul, acesta dispune de drept de veto în toate procedurile. În cele din urmă, Parlamentul, chiar dacă are dreptul de a fi consultat în marea majoritate a cazurilor, dispune de drept de veto în numai jumătate de legislație. În definitiv, procedura legislativă comunitară conferă Comisiei și Consiliului o
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
furnizează o putere enormă de stabilire a agendei. În ceea ce privește Consiliul, acesta dispune de drept de veto în toate procedurile. În cele din urmă, Parlamentul, chiar dacă are dreptul de a fi consultat în marea majoritate a cazurilor, dispune de drept de veto în numai jumătate de legislație. În definitiv, procedura legislativă comunitară conferă Comisiei și Consiliului o pondere prea mare, iar Parlamentului una prea mică. Începând cu anul 1993, când a intrat în vigoare, extinderea procedurii de codecizie la noi domenii de
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
când a intrat în vigoare, extinderea procedurii de codecizie la noi domenii de competență a fost soluția aleasă pentru creșterea puterii legislative a Parlamentului. Așa cum am observat în acest capitol, această procedură nu numai că îi acordă Parlamentului dreptul de veto, ci și pe cel de a fi consultat, care poate să fie și el destul de eficient. Cheia maximalizării acestei puteri constă într-o informare cât mai completă posibil din partea Parlamentului asupra diverselor opțiuni politice disponibile. Între-prinzătorii politici, atât din interiorul
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
pentru a fi verificată. Comisia nu poate adopta această măsură dacă vreuna dintre instituții se opune. Poate în schimb să prezinte propunerea modificată sau o altă propunere. Prin procedura comitetelor de reglementare cu control, Parlamentul și Consiliul au drept de veto, chiar dacă acest veto solicită o majoritate calificată în Consiliu sau o majoritate absolută a membrilor care compun Parlamentul. La rândul ei, Comisia menține monopolul de elaborare a propunerii care, spre deosebire de ce s-a întâmplat în cele două proceduri anterioare, nu
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
verificată. Comisia nu poate adopta această măsură dacă vreuna dintre instituții se opune. Poate în schimb să prezinte propunerea modificată sau o altă propunere. Prin procedura comitetelor de reglementare cu control, Parlamentul și Consiliul au drept de veto, chiar dacă acest veto solicită o majoritate calificată în Consiliu sau o majoritate absolută a membrilor care compun Parlamentul. La rândul ei, Comisia menține monopolul de elaborare a propunerii care, spre deosebire de ce s-a întâmplat în cele două proceduri anterioare, nu poate fi modificată
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
constrânse prin regulile legale ale jocului. În al treilea rând, aplicarea jurisprudenței Curții Europene de Justiție de către tribunalele naționale a schimbat de asemenea răspunsurile politice disponibile guvernelor naționale la nivelul UE. Statele membre, în general, au contat pe dreptul de veto pentru a se asigura că politica UE nu era împotriva unor interese vitale. Totuși, CEJ a interpretat legile comunitare existente într-un mod pe care statele membre nu îl pretinseseră și în moduri care periclitau intresele și credințele puternic menținute
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
deoarece, chiar dacă hotărârile Consiliului se adoptă în unanimitate sau cu majoritate calificată, în cadrul Curții se aplică regula majorității. Astfel, dacă în sânul Consiliului guvernele mai puțin europeniste posedă o mare capacitate de a evita adoptarea deciziilor nedorite, fie prin exercitarea vetourilor lor, fie formând o minoritate de blocaj cu alte state, în cadrul Curții de Justiție alianța minimă de blocaj reprezintă o majoritate de state membre. De aceea, interpretările Curții Europene de Justiție sunt întotdeauna mai europeniste decât textul tratatelor aprobate de
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
din șapte guverne naționale care coincid cu cele ale unei Curți formate din șapte judecători. Conform metodei interguvernamentale, este nevoie de unanimitatea guvernelor naționale pentru ca un tratat să poată fi aprobat sau reformat. Deoarece toate statele membre au drept de veto, statul cel mai reticent, reprezentat de guvernul 1 din grafic, va fi "balamaua" astfel încât tratatele aprobate vor coincide cu preferințele acestui stat. În schimb, în cadrul Curții, deciziile se adoptă cu majoritate, astfel încât "balamaua" va fi alegătorul median, adică judecătorul 4
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
mai europeniste decât textul tratatelor (T). O dată cu stabilirea unei doctrine I, guvernele mai puțin europeniste nu vor fi capabile să o readucă la punctul T printr-o reformă a tratatelor, deoarece regula unanimității permite guvernelor mai europeniste să-și exercite vetoul. Dar ineficiența relativă a reformei tratatelor nu implică faptul că doctrina Curții este scăpată de sub control. Corectarea cea mai eficientă a deviațiilor Curții o duce la capăt chiar aceasta, prin elaborarea unor noi sentințe care să le modifice pe cele
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
Bruxelles, dacă ar paraliza aprobarea Constituției Europene. Avertismentul, după cum menționa editorialul, venea din partea Franței și Germaniei, cele două țări care nu doreau introducerea modificărilor în Carta Magna elaborată de către Convenție (El Mundo, 2003l). În favoarea sa, Aznar contează pe dreptul de veto și sprijinul din partea guvernului Poloniei. Aznar nu închide ușa negocierilor și prezintă trei propuneri. Cea care va prinde contur ca soluție constă în menținerea sistemului de repartizare a puterii de la Nisa, cu o singură rectificare ca să crească voturile Germaniei de la
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
Așa cum afirmă vicepreședintele Convenției, Jean-Luc Dehaene, într-un interviu, "marea victorie de la Nisa a lui Aznar a fost că viitoarele perspective financiare vor fi adoptate în unanimitate. Iar cea de-a doua victorie este că atunci când vom discuta următoarele, fără veto, va putea să facă o minoritate de blocaj fără să fie nevoie să mobilizeze multe țări. Spaniolii mi-au arătat un grafic unde se vede de câte țări ar avea nevoie pentru un blocaj prin Nisa și de câte prin
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
în ajunul summitului în care s-a negociat noua Constituție. Cu acea ocazie, liderul socialist garantase "sprijinul absolut" pentru poziția premierului, José María Aznar, care susținea că Spania ar trebui să mențină cota de putere stabilită la Nisa, votând cu veto propunerea pe care i-a prezentat-o primul ministru italian, Silvio Berlusconi, pe care Franța și Germania o susțineau. Acum, fostul mare aliat al lui Aznar, primul ministru polonez, Leszek Miller, rămâne singur. Președintele polon, Aleksander Kwasniewski, vorbește cu secretarul
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
înainte, este un concept alunecos. Un grup politic poate să aibă puterea necesară pentru a putea bloca hotărâri în cadrul PE și există totuși posibilitatea să nu vedem niciodată exercitat acest blocaj. Acest lucru devine posibil prin legea reacțiilor anticipate: anticipând vetoul grupului, promotorii propunerii nici nu se mai deranjează să o propună. Astfel, analizele empirice ale alianțelor ar trebui să fie considerate complementare și nu substitute ale analizelor puterii de vot. În Consiliu există trei reguli de votare: majoritatea simplă, majoritatea
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
de la M la M', ceea ce cetățenii mai europeniști ar putea interpreta ca un cost de oportunitate. Constituția de care Europa are nevoie nu trebuie să reformeze numai procedurile de decizie obișnuite, ci și procedura de reformare a tratatelor. Dreptul de veto de care dispune fiecare stat membru în amendarea tratatelor îngreunează prea mult adoptarea reformelor, astfel încât negocierile durează ani în șir. În aceste negocieri se încearcă convingerea guvernelor reticente prin plăți colaterale și chiar prin amenințarea de a le lăsa în afara
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
unirse a su eje" (Carlos Segovia și Marisa Cruz), 25 martie. URL: www.elmundo.es/papel/ 2004/03/25/ espana/1611628.html. El Mundo (2004c) "España defiende que un tercio de la población de la UE baste para ejercer el derecho de veto" (Marisa Cruz), 11 mai. URL: www.elmundo.es/ papel/2004/05/11/espana/1635032.html. El Mundo (2004d) "El Gobierno logra subir a 95 las combinaciones para bloquear en la UE, lejos de las 235 de Berlín" (Pilar Ortega), 20
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
din TCE). După cum se poate observa, parlamentele naționale sunt gândite ca structuri de echilibru ale puterilor instituțiilor comunitare. Este vorba de o temă care reia temele constituționalismului, în măsura în care introduce în procesul decizional european puncte nodale unde se situează puterile de veto, a căror sarcină este de a controla aplicarea principiilor fundamentale ale constituției. Din punct de vedere decizional, soluția propusă de discursul european prevede o "responsabilitate împărtășită"209 între instituțiile care participă la sistemul de governance. Instrumentul de coordonare care este
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
cineva acceptă sau nu condiții le și primește recompensa ca urmare a acestei acceptări. Ar fi fost prea simplu să fie așa. De fapt, două modele teoretice alternative explică mai bine ce s-a întâmplat la noi: a) teoria actorilor veto (veto players) și b) teoria schimbării echilibrului intern (differential empowerment 2, în altă versiune se numește și efectul de împuternicire a modernizatorilor)3. Actorii veto sunt acei actori (instituții, persoane, organizații) care pot bloca o schimbare. Cu cât sunt mai
Eu votez DNA! De ce merită să apărăm instituţiile anticorupţie by Cristian Ghinea () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1332_a_2898]
-
acceptă sau nu condiții le și primește recompensa ca urmare a acestei acceptări. Ar fi fost prea simplu să fie așa. De fapt, două modele teoretice alternative explică mai bine ce s-a întâmplat la noi: a) teoria actorilor veto (veto players) și b) teoria schimbării echilibrului intern (differential empowerment 2, în altă versiune se numește și efectul de împuternicire a modernizatorilor)3. Actorii veto sunt acei actori (instituții, persoane, organizații) care pot bloca o schimbare. Cu cât sunt mai mulți
Eu votez DNA! De ce merită să apărăm instituţiile anticorupţie by Cristian Ghinea () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1332_a_2898]
-
modele teoretice alternative explică mai bine ce s-a întâmplat la noi: a) teoria actorilor veto (veto players) și b) teoria schimbării echilibrului intern (differential empowerment 2, în altă versiune se numește și efectul de împuternicire a modernizatorilor)3. Actorii veto sunt acei actori (instituții, persoane, organizații) care pot bloca o schimbare. Cu cât sunt mai mulți și mai puternici, cu atât probabilitatea ca schimbarea să se întâmple scade. Am demonstrat că în România condițiile UE în domeniul la care ne
Eu votez DNA! De ce merită să apărăm instituţiile anticorupţie by Cristian Ghinea () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1332_a_2898]
-
lui Bush, cel care a cucerit marele premiu de mincinos pe plan mondial, cu armele de distrugeren masă din Iraqul lui Sadam Husein, cât și alte motivații, au atacat și ocupat această țară liberă, fără consimțământul Consiliului de Securitate și "veto" celorlalte state, care făceau parte din acest Tratat. Iată altă fațadă a folosirii forței armate, călcând în picioare dreptul la libertate al unui stat independent și suveran, precum și voința popoarelor care au condamnat și acuză această atitudine criminală. Ba mai
Fapte şi evenimente ce nu trebuie uitate by Ioan Duduc () [Corola-publishinghouse/Memoirs/1270_a_1902]
-
al lui Mirabeau. El a fost esențialmente monarhist, s-a opus marii operații prin care comunele au făcut revoluția în Franța, adică decretului care nimicea reprezentarea pe stări sociale și le topea în Adunarea Națională. Apoi a susținut necesitatea unui veto absolut, pentru că în ochii lui regele era o parte integrantă a puterii legislative. Este adevărat că după ședința din 21 iunie a fost cel dintâi care a susținut Adunarea împotriva regelui, iar acest moment a fost hotărâtor; dar acțiunea aceasta
ANTOLOGIA PORTRETULUI De la Saint-Simon la Tocqueville by E.M. CIORAN () [Corola-publishinghouse/Memoirs/1321_a_2740]
-
Psihologie. Aceste studii au reprezentat punctul de plecare pentru abordarea proceselor psihice superior organizate. Ideea conducătoare era ca această metodă a introspecției să fie perfecționată și astfel să fie extinsă și asupra studierii activității de gândire. Totul se producea contrar vetoului dat de Wundt în acest sens. La început atenția a fost îndreptată doar spre studiul unor parametri ca timpul de reacție (TR), și a unor experiențe de învățare asociative. Ulterior, însă, rezultatele au devenit relevante pentru inițierea unor studii efectuate
Istoria psihologiei : altar al cunoașterii psihologice by MIHAI -IOSIF MIHAI [Corola-publishinghouse/Science/970_a_2478]
-
dar și radicalizarea: în Adunare, care vrea să-i deporteze pe preoții refractari suspecți de trădare și să stabilească la Soissons o tabără de 20.000 de *federați care ar putea face legea la Paris, Ludovic al XVI-lea opune veto-ul său. Dar Parisul atunci, împotriva voinței chiar a girondinilor, se revoltă și, după o tentativă zadarnică la 20 iunie, înființează la 9 și 10 august 1792 o comună insurecțională al cărei substitut este Danton și impune legislativei arestarea și
Istoria Franței by Jean Carpentier, É. Carpentier, J.-M. Mayeur, A. TranoyJean Carpentier, François Lebrun, [Corola-publishinghouse/Science/965_a_2473]
-
noi, culegînd o parte din fructele contestării din 1968. Președintele Republicii continuă marile orientări ale generalului de Gaulle în materie de politică externă. Singura deviere amorsată, de altfel, de către de Gaulle în februarie 1969, este suprimarea, în mai 1971, a veto-ului francez la intrarea Angliei considerată susceptibilă de a echilibra Germania federală în Piața Comună. Georges Pompidou, care speră să-i ralieze pe centriștii din opoziție și să divizeze stînga (socialiștii sînt favorabili extinderii Europei), îi consultă pe francezi, la
Istoria Franței by Jean Carpentier, É. Carpentier, J.-M. Mayeur, A. TranoyJean Carpentier, François Lebrun, [Corola-publishinghouse/Science/965_a_2473]