1,237 matches
-
o alegere între abordările integrată și comparativă (Pridham), că există un clash între paradigmele relațiilor internaționale și politicilor comparate (Hix și Lord) sau că distincția între cele două abordări este artificială (Johansson), ar trebui continuate rezultatele abordării integrate (inclusiv cadrul partinic național), ale abordării prin comparative politics și prin relațiile internaționale pentru a examina natura și politicile partidelor europene. 10.4.2.2. Implicația abordării europartidelor pentru teoriile integrării europene Analiza noastră ne învață că și situația inversă este valabilă. Europa
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
adoptate. Asta indică insuficiența lecturii instituționale, dat fiind că PSE a contribuit la realizarea unei convergențe între pozițiile statelor-națiune. Într-o altă măsură, analiaza actelor I și II ale politicii locurilor de muncă a PSE arată și divergențe între actorii partinici și guvernamentali. Acțiunile politice în favoarea locurilor de muncă nu sînt susținute unanim în PSE, anumite partide membre preferînd rețetele tradiționale ale social-democrației. În diferitele studii de caz, rezultă că europartidele sînt importante pentru analizarea integrării europene, căci partidele de guvernămînt
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
este de a se europeniza dublu la nivelurile organizării și al proiectului 745. Analiza pe care am făcut-o federației social-democrate ne permite să constatăm că partidele politice naționale se europenizează. Pe de o parte, intră în interacțiune cu actori partinici înrudiți într-un cadru structural în continuă evoluție, pentru a îndeplini funcții infrastructurale și suprastructurale. Pe de alta, acești actori își exprimă aici poziții variate față de rolul UE și al instituțiilor sale, transferul de putere, politica UE, obiectivele și mijloacele
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
perspective. O dată cu dezvoltarea reuniunilor liderilor, FEP nu mai trebuie studiate numai ca variabile dependente, ci și ca variabile independente în raport cu UE. E vorba de a determina dacă partidele europene influențează UE și contribuie la legitimarea acesteia. Pentru Robert Ladrech, "dezvoltarea partinică transnațională a ajuns într-o etapă în care poate începe să se transforme și să treacă de la o variabilă dependentă la una independentă a integrării europene"746. Analiza actelor I și II a politicii locurilor de muncă a PSE confirmă
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
europartidele destinatare "dependente" sau determinante independente ale procesului politic din UE?"747. Pentru Hix și Lord, aceste condiții sînt în număr de trei: (a) gradul de congruență a preferințelor partidelor naționale, (b) regulile de decizie din UE și impactul competiției partinice asupra coerenței familiilor de partide pentru a influența output-urile instituționale și (c) resursele europartidelor. La fel de importantă este luarea în considerare a influenței europene conjugate cu presiunile naționale, pentru a examina dezvoltarea și politicile europartidelor. Într-o analiză a Partidului
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
această concepție? PSE se adaptează bine, dar influențează în mică măsură procesul europenizării interactive între nivelurile naționale și cel european. Pe plan morfologic, caracteristicile Partidului Socialiștilor Europeni membri, structură și funcții sînt determinate de presiunile de jos, venite din partea actorilor partinici și a instituțiilor europene. Pe planul politicilor, a susținut procesul de europenizare de jos în sus încercînd să canalizeze și să unească într-un proiect preferințele partidelor naționale de guvernămînt. Liderii partidelor din PSE au susținut capitolul despre locurile de
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
europene, coeziunea lor și influența asupra politicilor europene? Împreună cu Ladrech, am distins trei dimensiuni (membri, structură și funcții), înainte de a propune următoarea concepție despre natura partidelor politice europene: Departe de a constitui un partid în sensul convențional, europartidele sînt actori partinici extraparlamentari în plină evoluție (a), compuși, în principal, din membri partinici naționali din aceeași familie, dar și, prin extensie, din actori partinici cu profil european și chiar internațional (b); sînt dotate cu o structură supranațională care le permite acestor actori
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
distins trei dimensiuni (membri, structură și funcții), înainte de a propune următoarea concepție despre natura partidelor politice europene: Departe de a constitui un partid în sensul convențional, europartidele sînt actori partinici extraparlamentari în plină evoluție (a), compuși, în principal, din membri partinici naționali din aceeași familie, dar și, prin extensie, din actori partinici cu profil european și chiar internațional (b); sînt dotate cu o structură supranațională care le permite acestor actori partinici să stabilească legături reticulare și să interacționeze încercînd să păstreze
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
concepție despre natura partidelor politice europene: Departe de a constitui un partid în sensul convențional, europartidele sînt actori partinici extraparlamentari în plină evoluție (a), compuși, în principal, din membri partinici naționali din aceeași familie, dar și, prin extensie, din actori partinici cu profil european și chiar internațional (b); sînt dotate cu o structură supranațională care le permite acestor actori partinici să stabilească legături reticulare și să interacționeze încercînd să păstreze contactul, ba chiar să coopereze (c) pentru a îndeplini o serie
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
extraparlamentari în plină evoluție (a), compuși, în principal, din membri partinici naționali din aceeași familie, dar și, prin extensie, din actori partinici cu profil european și chiar internațional (b); sînt dotate cu o structură supranațională care le permite acestor actori partinici să stabilească legături reticulare și să interacționeze încercînd să păstreze contactul, ba chiar să coopereze (c) pentru a îndeplini o serie de funcții suprastructurale într-o Europă cu niveluri multiple. Dezvoltarea lor depinde în special de procesul de integrare europeană
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
reticulare și să interacționeze încercînd să păstreze contactul, ba chiar să coopereze (c) pentru a îndeplini o serie de funcții suprastructurale într-o Europă cu niveluri multiple. Dezvoltarea lor depinde în special de procesul de integrare europeană, precum și de cadrul partinic național. Am expus ipoteza potrivit căreia cadrul instituțional european, cu constrîngeri și oportunități, influențează dezvoltarea europartidelor. În acest context, dezacordul între principalii actori instituționali este crucial. Cum am arătat, față de partidele europene s-au succedat patru atitudini. La apariția acestora
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
au jucat variabila europeană (alegerile europene și extinderile succesive) și delegarea de către IS a chestiunilor europene "partidului european". Ambivalenți au mai fost alți doi factori: atitudinea partidelor naționale și dependența europartidelor față de grupurile politice. În sfîrșit, dezvoltarea europeană și cadrul partinic național constituie cei doi factori de blocaj în dezvoltarea funcțiilor partidelor europene. Totuși alegerile europene și nevoile partidelor naționale au permis dezvoltarea funcțiilor de integrare infrastructurală și suprastructurală. Ne-au interesat și politicile lor. Propusesem anterior o definiție a partidelor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
concluziilor literaturii de specialitate. Am propus următoarea definiție a politicilor partidelor europene: Conceptul de politică a europartidelor se referă la un proces (a) de inițiere, (b) elaborare, (c) decizie și (d) punere în practică a obiectivelor formale și informale. Actorii partinici implicați (sau neimplicați) joacă un rol fundamental prin adoptarea unor atitudini proactive sau reactive. Ei își exprimă (sau nu) pozițiile față de politicile comunitare. Aceste poziții depind inițial de factori variați și de la niveluri multiple (regionali, naționali, transnaționali și internaționali), dar
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Aceste poziții depind inițial de factori variați și de la niveluri multiple (regionali, naționali, transnaționali și internaționali), dar pot fi agregate prin mecanisme verticale și orizontale (centralizate și descentralizate) de interacțiune în cadrul și între organele partidului european. Pot rezulta astfel politici partinice inedite la nivel european. Pentru a explica politicile partidelor europene, am sugerat luarea în considerare a unei "teorii" rezultate din sinteza literaturii. Tabelul următor o ilustrează. Tabelul factorilor încetinitori și al factorilor motori Factori încetinitori Factori motori Excluderea cetățenilor din
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Evoluția ideologică în cadrul europartidului (Hanley) Rezultatele cercetării de față trec totuși de această sinteză teoretică. Mai mulți factori motori, o dată reuniți, permit, cu siguranță, optimizareea șanselor partidelor europene de a influența procesul politic european. Sub nivelul european, se află cadrul partinic național. Distingem aici presiunile externe asupra statului-națiune, care împing partidele să coopereze la nivel european, similaritatea ideologică și atitudinea comună a partidelor membre față de integrarea europeană și gradul de congruență a preferințelor partidelor naționale. În al doilea rînd, vin structura
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
membre față de integrarea europeană și gradul de congruență a preferințelor partidelor naționale. În al doilea rînd, vin structura partidului european și, în special, (a) o instituționalizare eficace, (b) resurse politice și (c) capacitatea de a atrage elitele partidelor spre cooperarea partinică transnațională. Al treilea factor motor este constituit de policy-making, compus din următoarele elemente: (a) mecanismele verticale și orizontale; (b) concentrarea pe domenii politice consensuale; (c) recunoașterea raportului de forță politică; (d) logica celui mai mic numitor comun și cea a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
policy-making, compus din următoarele elemente: (a) mecanismele verticale și orizontale; (b) concentrarea pe domenii politice consensuale; (c) recunoașterea raportului de forță politică; (d) logica celui mai mic numitor comun și cea a președinției; (e) masa critică, plecînd de la prezența actorilor partinici în organele instituționale cheie ale UE: partidele de guvernămînt în Consiliu, prezența în Parlament și în Comisie; (f) evoluția ideologică; (e) rolul crucial al partidelor de guvernămînt care dețin președinția UE. Dimpotrivă, obstacolul cel mai important pentru cooperarea partinică europeană
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
actorilor partinici în organele instituționale cheie ale UE: partidele de guvernămînt în Consiliu, prezența în Parlament și în Comisie; (f) evoluția ideologică; (e) rolul crucial al partidelor de guvernămînt care dețin președinția UE. Dimpotrivă, obstacolul cel mai important pentru cooperarea partinică europeană este, fără îndoială, legat de competiția ideologică între formațiunile partinice naționale din același partid european. La nivel național, asta amintește luptele dintre diferitele facțiuni ale unui partid politic. Diferența e că, în europartide, elitele partidelor naționale intră în competiție
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
în Consiliu, prezența în Parlament și în Comisie; (f) evoluția ideologică; (e) rolul crucial al partidelor de guvernămînt care dețin președinția UE. Dimpotrivă, obstacolul cel mai important pentru cooperarea partinică europeană este, fără îndoială, legat de competiția ideologică între formațiunile partinice naționale din același partid european. La nivel național, asta amintește luptele dintre diferitele facțiuni ale unui partid politic. Diferența e că, în europartide, elitele partidelor naționale intră în competiție la nivel european. La un nivel intermediar de agregare între expresia
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și politica oficială a partidului european, se pot distinge coaliții legate prin afinități ideologice. În fine, există și actori și factori ambivalenți, cum sînt grupurile politice, partidele naționale, mizele politice care divizează europartidul. De luat în considerare este și sistemul partinic european, care alătură două tendințe de sens contrar: presiunea competitivă între familiile politice la nivel european și alianța între partide politice din familii diferite. Acest ansamblu constituie un cadru de analiză pe care-l propunem pentru a descrie și explica
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
actor reprezentativ. În cadrul unei guvernări europene pe multiple niveluri, partidele naționale urmăresc să-și păstreze prerogativele de reprezentant prin excelență al cetățenilor. În acest stadiu, le este greu să-și revoluționeze mentalitatea și practica astfel încît să dezvolte o logică partinică națională și o logică de familie politică europeană. La nivel european, practică așadar cooperarea partinică. Aceasta nu e suficientă pentru a contribui deplin la construirea unui sistem reprezentativ clasic de partide. Partidele membre naționale ar avea trei opțiuni. Fie încearcă
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
prerogativele de reprezentant prin excelență al cetățenilor. În acest stadiu, le este greu să-și revoluționeze mentalitatea și practica astfel încît să dezvolte o logică partinică națională și o logică de familie politică europeană. La nivel european, practică așadar cooperarea partinică. Aceasta nu e suficientă pentru a contribui deplin la construirea unui sistem reprezentativ clasic de partide. Partidele membre naționale ar avea trei opțiuni. Fie încearcă să mențină statu quo-ul. Fie trec de la faza de cooperare la cea de integrare, caz
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
principiilor respinge pretendenții a căror filosofie nu se potrivește cu normele clasice. Vor fi obligați să se adapteze dacă vor să acceadă la finanțarea europeană. Nimic nu-i împiedică totuși pe acești candidați să se constituie în europartide cu actori partinici, să creeze o structură de contact sau de cooperare, precum și funcții de integrare. În acest caz, n-ar avea recunoașterea oficială din partea UE. În al patrulea rînd, partidele europene trebuie să participe la ultimele alegeri europene sau să-și exprime
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și în ce scopuri va folosi fiecare partid european această nouă mană financiară. Se mai pot pune întrebări și în privința implicațiilor acestui sistem de finanțare din trei surse în transformarea finanțelor europartidelor, în morfologia și politicile lor, precum și în sistemul partinic european în devenire. Vom asista la mai multe deschideri și alianțe între partidele europene? Ce consecințe va avea reglementarea din 2003 asupra relației triunghiulare dintre partidele politice naționale, grupurile politice din Parlamentul European și europartide? Relația conflictuală cu grupurile politice
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și europartide? Relația conflictuală cu grupurile politice va lăsa loc cooperării? Vor trece federațiile europene de partide de la dependența față de partidele naționale la integrarea acestora în structura partidului european? Faptul rămîne puțin probabil. Vor deveni mai curînd autonome față de actorii partinici naționali? Este o chestiune deschisă. Se vor deschide spre cetățenii europeni, atenuîndu-și deci caracterul elitist? Cu ce proiect pentru cetățenii europeni? Provocarea este enormă, ținînd cont că nici PSE nu a răspuns decît parțial, dar insuficient la problematica șomajului, care
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]