2,152 matches
-
excluziunii sociale în xe "Uniunea Europeană"Uniunea Europeană Cele trei modele au fost folosite mai degrabă ca ghid orientativ, iar nu ca tipar definitiv de analiză. În acest context, liniile directoare ale xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene în domeniu, obiectivele, precum și definiția excluziunii sociale au suferit unele transformări de-a lungul timpului. În cadrul xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene, conceptul de excluziune socială denumește următoarele arii de intervenție și analiză: 1) riscul de sărăcie și dobândirea unui venit decent (prezent încă de la Strategia de la
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
nu ca tipar definitiv de analiză. În acest context, liniile directoare ale xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene în domeniu, obiectivele, precum și definiția excluziunii sociale au suferit unele transformări de-a lungul timpului. În cadrul xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene, conceptul de excluziune socială denumește următoarele arii de intervenție și analiză: 1) riscul de sărăcie și dobândirea unui venit decent (prezent încă de la Strategia de la Lisabona din 2000), 2) accesul la pensii adecvate (introdus odată cu Consiliul de la Laeken în 2001) și 3) accesul
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
sistem funcțional de protecție și incluziune socială. Cele două arii sunt interdependente și se sprijină una pe cealaltă. Astfel, crearea de noi slujbe este considerată o soluție prioritară pentru creșterea economică, dar și pentru prevenirea și diminuarea unor fenomene precum excluziunea socială. Un sistem de pensii adecvat contribuie la sustenabilitatea economică generală și la creșterea coeziunii sociale. Nu în ultimul rând, accesul la servicii de sănătate de calitate contribuie la intrarea sau menținerea pe piața muncii, precum și la creșterea gradului de
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
private. Aceste obiective sunt evaluate în funcție de anumiți indicatori (vezi secțiunea următoarea lucrării), evaluarea făcându-se pentru prima oară în decembrie 2006, atunci când au fost reafirmate (Portfolio of Overarching..., 2006, pp. 29-50; Final Synthesis, 2006, pp. 6-7). Definițiile sărăciei și ale excluziunii sociale diferă în cadrul politicilor publice europene. Starea de sărăcie este prezentă atunci când o persoană nu își poate satisface o nevoie sau mai multe fără ajutor exterior. Aceste nevoi sunt legate de aspecte ale vieții care permit autodeterminare - asumarea responsabilităților și
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
deseori excluși și marginalizați de la participarea la activități (economice, sociale și culturale) care constituie normă pentru alți oameni, iar accesul lor la drepturi fundamentale poate fi restricționat (European Commission..., 2004; apud Better Policies, Better..., 2006, p. 79). În cadrul aceluiași raport, excluziunea socială constituie refuzul sau absența contactului social care distinge în mod fundamental excluderea. Demnitatea individului derivă din integrarea într-o rețea socială - sau, mai precis, într-un sistem de schimb. Un proces prin care anumiți indivizi sunt împinși către marginea
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
dețină controlul asupra deciziilor care le afectează viața de zi cu zi (European Commission..., 2004, apud Better Policies, Better..., 2006, p. 79). Incluziunea socială este conceptualizată drept un proces care asigură pentru toți cei aflați în risc de sărăcie și excluziune socială să aibă acces la oportunitățile și resursele necesare pentru a participa pe deplin la viața economică, socială și culturală și a se bucura de un standard de viață și bunăstare care este considerat normal în societatea în care trăiesc
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
și incluziune socială este corelată la nivelul xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene mai ales cu activitatea de pe piața muncii și, astfel, cu urmărirea creșterii economice. xe "Uniunea Europeană"Uniunea Europeană și-a concentrat politicile sociale în principal și în mod fundamental asupra excluziunii sociale. Problema excluziunii sociale este aproape în întregime legată de procesele de intrare și ieșire de pe piața muncii și dezvoltarea acesteia (xe "Daly"Daly, 2002, p. 5). Astfel, modelul actual preferat la nivel continental este mai degrabă de tip SID
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
este corelată la nivelul xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene mai ales cu activitatea de pe piața muncii și, astfel, cu urmărirea creșterii economice. xe "Uniunea Europeană"Uniunea Europeană și-a concentrat politicile sociale în principal și în mod fundamental asupra excluziunii sociale. Problema excluziunii sociale este aproape în întregime legată de procesele de intrare și ieșire de pe piața muncii și dezvoltarea acesteia (xe "Daly"Daly, 2002, p. 5). Astfel, modelul actual preferat la nivel continental este mai degrabă de tip SID. Politicile sociale eficiente
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
carepot ajuta la înlăturarea obstacolelor cu care indivizii și familiile lor se confruntă la intrarea în societate, astfel sprijinindu-se și reintrarea lor pe piața muncii (Communication From the Commission..., 2006, p. 8). Dimensiunea de gen este integrată în aria excluziunii sociale prin folosirea a două principii care servesc drept instrumente ale xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene: abordarea integratoare de gen (gender mainstreaming) și egalitatea de șanse (dintre femei și bărbați). Abordarea integratoare de gen se referă la integrarea dimensiunii de
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
în drepturi într-o egalitate reală. Astfel, el constituie mai degrabă un cadru pentru modalitățile de adresare a inegalităților și situațiilor inechitabile, care sunt evidențiate prin abordarea integratoare de gen. Din această prezentare asumat succintă a politicilor sociale în domeniul excluziunii sociale reiese faptul că atât modelele teoretice, cât și cele de politici publice, care au stat de-a lungul anilor ’90 și la începutul anilor 2000 la baza formulării de politici publice, au informat în mod diferit asupra acestui proces
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
ci în apariția unui model nou, apărut în urma atât a limitărilor practice, cât și a negocierilor dintre diferiți agenți. Astfel, pentru a relua aceeași schemă de analiză folosită în cazul prezentării modelelor teoretice, întrebarea care trebuie pusă este: Ce are excluziunea socială „europeană” în plus față de starea financiară precară? Rezultatul praxis-ului european poate fi observat în figura 5: Figura 5. Modelul politicilor publice europene În finalul acestei secțiuni, mă voi referi pe scurt la metodologia xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
un Program Comunitar de Acțiune. În contextul Strategieide la Lisabona, Metoda Coordonării Deschise permite stabilirea de strategii naționale (http://europa.eu/scadplus/glossary/ open method coordination en. htm). Obiectivele comune au fost deja prezentate, urmând ca indicatorii de măsurare să fie abordați ulterior. Excluziunea socială în Uniunea Europeană - critici și luări de poziție. Contexte româneștitc "Excluziunea socială în Uniunea Europeană - critici și luări de poziție. Contexte românești" Când dai de mâncare săracilor, ți se spune că ești un sfânt. Când întrebi de ce săracii nu au mâncare
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
Coordonării Deschise permite stabilirea de strategii naționale (http://europa.eu/scadplus/glossary/ open method coordination en. htm). Obiectivele comune au fost deja prezentate, urmând ca indicatorii de măsurare să fie abordați ulterior. Excluziunea socială în Uniunea Europeană - critici și luări de poziție. Contexte româneștitc "Excluziunea socială în Uniunea Europeană - critici și luări de poziție. Contexte românești" Când dai de mâncare săracilor, ți se spune că ești un sfânt. Când întrebi de ce săracii nu au mâncare, ți se spune că ești comunist. xe "Held"Helder Camara Criticile
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
des invocate, pentru ca apoi să le analizez mai detaliat pe cele care se concentrează asupra dimensiunii de gen. Criticile principale aduse politicilor sociale europene, în special în anii care au urmat Strategiei de la Lisabona, vizează: 1) confuzia privind conceptul de excluziune socială în discursul european; 2) neglijarea genului ca o categorie de analiză în abordarea excluziunii sociale; 3) concentrarea excesivă a politicilor publice din domeniul incluziunii sociale asupra obținerii unui loc de muncă drept modalitate de combatere a excluziunii sociale. 1
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
dimensiunii de gen. Criticile principale aduse politicilor sociale europene, în special în anii care au urmat Strategiei de la Lisabona, vizează: 1) confuzia privind conceptul de excluziune socială în discursul european; 2) neglijarea genului ca o categorie de analiză în abordarea excluziunii sociale; 3) concentrarea excesivă a politicilor publice din domeniul incluziunii sociale asupra obținerii unui loc de muncă drept modalitate de combatere a excluziunii sociale. 1. Una dintre criticile cele mai frecvente la adresa folosirii conceptului de excluziune socială la nivel european
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
conceptul de excluziune socială în discursul european; 2) neglijarea genului ca o categorie de analiză în abordarea excluziunii sociale; 3) concentrarea excesivă a politicilor publice din domeniul incluziunii sociale asupra obținerii unui loc de muncă drept modalitate de combatere a excluziunii sociale. 1. Una dintre criticile cele mai frecvente la adresa folosirii conceptului de excluziune socială la nivel european o constituie lipsa clarității abordării folosite. De exemplu, RED, SID și MUD, modelele prezentate anterior, pot să ofere o configurare mai degrabă simplistă
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
de analiză în abordarea excluziunii sociale; 3) concentrarea excesivă a politicilor publice din domeniul incluziunii sociale asupra obținerii unui loc de muncă drept modalitate de combatere a excluziunii sociale. 1. Una dintre criticile cele mai frecvente la adresa folosirii conceptului de excluziune socială la nivel european o constituie lipsa clarității abordării folosite. De exemplu, RED, SID și MUD, modelele prezentate anterior, pot să ofere o configurare mai degrabă simplistă și înșelătoare a politicilor în domeniu. Nivelurile diferite ale dezbaterii se sprijină pe
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
modelele prezentate anterior, pot să ofere o configurare mai degrabă simplistă și înșelătoare a politicilor în domeniu. Nivelurile diferite ale dezbaterii se sprijină pe modele diferite de măsurare, sporind uneori confuzia pe care un concept nou și aparent atotcuprinzător, precum excluziunea socială, o creează. Astfel, la nivelul formulării de politici și strategii, SID-ul are prioritate, în timp ce măsurarea efectivă a excluziunii se sprijină mai mult pe RED. MUD-ul este mai degrabă secundar și apare numai în tratarea unor dimensiuni specifice
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
dezbaterii se sprijină pe modele diferite de măsurare, sporind uneori confuzia pe care un concept nou și aparent atotcuprinzător, precum excluziunea socială, o creează. Astfel, la nivelul formulării de politici și strategii, SID-ul are prioritate, în timp ce măsurarea efectivă a excluziunii se sprijină mai mult pe RED. MUD-ul este mai degrabă secundar și apare numai în tratarea unor dimensiuni specifice. Acest salt de la RED la SID în formularea de politici contribuie la creșterea confuziei din analiza excluziunii sociale. De asemenea
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
măsurarea efectivă a excluziunii se sprijină mai mult pe RED. MUD-ul este mai degrabă secundar și apare numai în tratarea unor dimensiuni specifice. Acest salt de la RED la SID în formularea de politici contribuie la creșterea confuziei din analiza excluziunii sociale. De asemenea, trebuie remarcat că un concept precum cel de excluziune socială se dovedește foarte util în discursul politic. Unele cercetătoare au afirmat chiar că: „ne-am aventura să argumentăm că excluziunea socială rămâne un concept pentru care consensul
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
este mai degrabă secundar și apare numai în tratarea unor dimensiuni specifice. Acest salt de la RED la SID în formularea de politici contribuie la creșterea confuziei din analiza excluziunii sociale. De asemenea, trebuie remarcat că un concept precum cel de excluziune socială se dovedește foarte util în discursul politic. Unele cercetătoare au afirmat chiar că: „ne-am aventura să argumentăm că excluziunea socială rămâne un concept pentru care consensul privind înțelesul său este invers proporțional cu popularitatea folosirii sale” (xe "Daly
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
politici contribuie la creșterea confuziei din analiza excluziunii sociale. De asemenea, trebuie remarcat că un concept precum cel de excluziune socială se dovedește foarte util în discursul politic. Unele cercetătoare au afirmat chiar că: „ne-am aventura să argumentăm că excluziunea socială rămâne un concept pentru care consensul privind înțelesul său este invers proporțional cu popularitatea folosirii sale” (xe "Daly"Daly, Saraceno, 2002, p. 93). Simpla garantare a accesului la anumite drepturi nu este suficientă. Astfel, a devenit evident că, „deși
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
Astfel, „egalitatea de gen în acest domeniu 2 trebuie să fie promovată prin aspecte-cheie, precum individualizarea drepturilor la protecție socială, sisteme de taxe și beneficii și servicii sociale, asigurarea de servicii de îngrijire și o atenție specială acordată problemelor de excluziune socială și sărăcie care afectează în mod special femeile” (European Women’s Lobby) (sublinieri din textul original). Atât principiul egalității de șanse dintre femei și bărbați, cât și cel al abordării integratoare de gen constituie liniile directoare ale unei analize
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
de proeminentă în plan european, poate fi semnificativă din punctul de vedere al genului, inclusiv în contextul românesc: problema calității muncii aduce în prim-plan problematica legitimității stigmatizării săracilor. În ceea ce privește strategia actuală a xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene pentru combaterea excluziunii sociale, numeroase aspecte problematice au fost sesizate. Unii critici au fost fermi, sugerând că politicile actuale reprezintă, de fapt, o abandonare a modelului social european. Modelul social european a avut mereu, se afirmă, o dublă dimensiune. Pe de o parte
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
multe programe țintite la crearea de slujbe furnizează slujbe pe termen scurt, prost plătite și în condiții improprii (EAPN, 2006, p. 6). În continuare voi încerca să construiesc o listă a categoriilor de grupuri și persoane aflate în situația de excluziune socială din România. Un prim grup major îl constituie, conform criteriului stării materiale, persoanele aflate sub pragul de sărăcie severă. Aceste persoane au un acces scăzut la piața muncii și/sau la rețelele sociale din cauza stării lor materiale. Dimensiunea de
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]