4,389 matches
-
califică drept birocrație. El constă în a obstacula relațiile pentru a evita jocurile de putere. Regăsim astfel abordarea curentă a birocrației, lipsită de suflet și de imaginație. Dar în această optică a sociologiei organizațiilor, acest tip de comportament relevă o disfuncționalitate, care ar putea fi evitată adoptînd structuri mai puțin rigide. Întrebarea e dacă se poate aplica acest raționament administrațiilor? 4.3.1. Raționalitatea organizațiilor Economia birocrației împrumută conducătorilor administrației raționalitatea ce-l caracterizează pe homo oeconomicus, chiar dacă acesta pare un
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
din contra, de a urma o raționalitate procedurală bazată pe reguli. 4.4. Evaluarea și controlul activităților publice Sociologia organizațiilor și economia birocrației subliniază amîn-două anumite particularități ale funcționării birocratice. Reținem totuși faptul că ele au viziuni opuse privind originea disfuncționalităților: pentru un sociolog, acestea provin dintr-o insuficiență a marjelor de manevră și de inițiativă lăsată indivizilor în relațiile lor cotidiene. Excesul de reguli înăbușă creativitatea și în final eficiența; economia birocrației, din contra, consideră drept birocrat pe oricine dispune
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
decidenți, a doua subliniază riscurile unor prea mari prerogative lăsate la dispoziția acestora. Or, nimic nu împiedică combaterea simultană a celor două riscuri. Este ceea ce se încearcă actualmente cu evaluarea activităților publice. Înainte de a prezenta în detaliu principalele forme de disfuncționalitate administrativă, vom încerca să prezentăm logica ce ne permite să le diagnosticăm. Vom vedea că acestea pot fi, în parte, analizate în cadrul unei noi grile de lectură 4.4.1. Evaluarea activităților publice Așa cum teoria organizațiilor nu se aplică doar
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
fel și practica de evaluare nu se limitează la activitățile publice. Se întîmplă adesea ca întreprinderi private să facă un audit al funcționării unuia dintre sectoarele lor, văzute de la nivelul de ansamblu al firmelor lor. E vorba de a repera disfuncționalități și de a identifica surse de ineficiență și blocaje. Am făcut deja o distincție între evaluarea a priori, ca în cazul analizei cost-beneficiu și evaluarea a posteriori, pe baza datelor contabile sau statistice. Dar aceasta nu este singura distincție posibilă
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
și de producție de servicii. În particular, ea se interesează de deficiențele constatate în execuția unui program și caută originile acestora. 4.4.2. Controlul politicilor publice Lucrările autorilor contemporani oferă o viziune destul de sintetică a diferitelor forme posibile ale disfuncționalităților politicilor publice. Le putem repera evaluînd diferite cupluri de indicatori ai acțiunii publice. Cum presupune noțiunea de serviciu public, actorii administrativi și cei politici își definesc programele plecînd de la nevoile exprimate de public. Rezultă diverse efecte, prevăzute sau nu, pentru
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
a le atinge; al doilea nivel de evaluare apropie deci obiectivele și realizările. Un caz nou ar apărea în absența rezultatelor scontate atunci cînd mijloacele necesare au fost puse în operă. Ne aflăm atunci în prezența unui caz tipic de disfuncționalitate sub forma risipei: cheltuielile efectuate pentru atingerea unui obiectiv dat au condus la pierderi; un al treilea nivel se interesează nu de realizări, ci de impactul produs. Acesta măsoară efectele concrete asupra diverselor grupuri, atunci cînd realizările nu sunt decît
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
al treilea nivel se interesează nu de realizări, ci de impactul produs. Acesta măsoară efectele concrete asupra diverselor grupuri, atunci cînd realizările nu sunt decît măsurile efectiv aplicate de administrații. Apropiind efectele de obiective poate apărea un alt tip de disfuncționalitate: realizările prevăzute s-au împlinit, însă impactul diferă integral sau în parte de ceea ce era așteptat. Aceasta provine în general dintr-o greșită estimare a procedurilor aplicate situației specifice; aceasta poate proveni (nivelul patru) din mijloacele utiliza-te, care au
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
niveluri inferioare. Încercarea este, oricum, delicată. Simpla comparație între realizări și obiective reprezintă deja o muncă indispensabilă pentru a verifica buna funcționare a administrațiilor. Într-adevăr, învățăturile de economia birocrației obligă ca un control eficient să fie aplicat, fără de care disfuncționalitățile se pot multiplica: denaturarea obiectivelor, diversiunea resurselor, prelungirea termenelor etc. Dar un control eficient nu trebuie să fie unul rigid. De aceea se încearcă azi să se aplice administrațiilor și serviciilor publice metode derivate dintr-o analiză inițial destinată realizării
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
euro angajatul și angajatorul pot decide cum să împartă aceste pensii facultative sau asigurări de sănătate", a mai spus ministrul Finanțelor Publice. "Rescrierea Codului Fiscal este imperativă, oportună și benefică. Codul are nevoie de mai multe clarificări. Trebuie să eliminăm disfuncționalitățile și să îl adaptăm realităților economice", a subliniat Ioana Petrescu. Ea a explicat că rescrierea este imperativă pentru că, din 2003 încoace, realitățile economice s-au schimbat în principal prin prisma aderării la Uniunea Europeană, care a impus adoptarea unor directive. Pe
Ioana Petrescu, explicații pe Noul Cod Fiscal. "Nu cresc taxele, se aplică taxarea inversă" by Roxana Covrig () [Corola-journal/Journalistic/79063_a_80388]
-
Bulimia, insomnia sau alte tulburări mentale afectau, în 2009, 45 de milioane de americani, adică aproape un adult din cinci, relevă un vast studiu efectuat la comanda guvernului american și publicat vineri. Potrivit sudiului în cauză, citat de Agerpres, printre disfuncționalitățile constatate se numără bulimia, anorexia. depresia, dar și insomnia, tulburările obsesionale compulsive, cleptomania, dependența de droguri, curiozitatea bolnavă. Cercetătorii au reținut ca definiție a tulburării mentale o "disfuncționalitate mentală, comportamentală sau emoțională, care poate fi diagnosticată independent de infirmitatea pe
Un american din cinci suferea de tulburări mentale în 2009 () [Corola-journal/Journalistic/71002_a_72327]
-
american și publicat vineri. Potrivit sudiului în cauză, citat de Agerpres, printre disfuncționalitățile constatate se numără bulimia, anorexia. depresia, dar și insomnia, tulburările obsesionale compulsive, cleptomania, dependența de droguri, curiozitatea bolnavă. Cercetătorii au reținut ca definiție a tulburării mentale o "disfuncționalitate mentală, comportamentală sau emoțională, care poate fi diagnosticată independent de infirmitatea pe care o poate provoca", a explicat presei Peter Delany, medic specialist în tulburări de comportament, care conduce organul guvernamental însărcinat să studieze sănătatea mentală și dependențele americanilor. Studiul
Un american din cinci suferea de tulburări mentale în 2009 () [Corola-journal/Journalistic/71002_a_72327]
-
certificată de instituția de credit pentru conformitate cu originalul; ... ... l) să garanteze pentru securitatea transmiterii informațiilor și a documentelor referitoare la Programul RURAL INVEST, prin intermediul aplicației web ce este pusă la dispoziția Finanțatorului, și, de asemenea, pentru remedierea oricărei disfuncționalități tehnice sau de orice natură care poate apărea în utilizarea acesteia. Finanțatorul nu este răspunzător în fața Beneficiarului sau a F.G.C.R. dacă întârzierea transmiterii documentelor către F.G.C.R. sau transmiterea acestora într-un mod defectuos s-a datorat unei disfuncționalități a
CONVENȚIE din 20 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/254398]
-
oricărei disfuncționalități tehnice sau de orice natură care poate apărea în utilizarea acesteia. Finanțatorul nu este răspunzător în fața Beneficiarului sau a F.G.C.R. dacă întârzierea transmiterii documentelor către F.G.C.R. sau transmiterea acestora într-un mod defectuos s-a datorat unei disfuncționalități a aplicației web; ... m) să soluționeze, în termen de 10 zile lucrătoare, solicitările Finanțatorului privind modificarea unor clauze constând în erori materiale ale prezentului contract; ... n) să calculeze comisionul de risc datorat M.F. de către beneficiarul Programului RURAL INVEST, pentru
CONVENȚIE din 20 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/254398]
-
Articolul 1 (1) Se constituie Comandamentul energetic de iarnă, având, în principal, următoarele obiective: a) monitorizarea funcționării Sistemului electroenergetic național și a Sistemului național de transport al gazelor naturale în perioada 1 noiembrie 2022-31 martie 2023; ... b) identificarea situațiilor de disfuncționalitate ce pot apărea în sectorul de energie și în cel de gaze naturale în perioada 1 noiembrie 2022-31 martie 2023 și stabilirea măsurilor operative, altele decât cele administrative, privind nivelul de siguranță și securitate în funcționarea Sistemului electroenergetic național și
HOTĂRÂRE nr. 1.128 din 7 septembrie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/259168]
-
finanțare se calculează în conformitate cu prevederile art. 2.552 și 2.553 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (2) Dacă din motive legate strict de AFM (de exemplu, dar fără a se limita la disfuncționalități ale aplicației informatice) terții se află în imposibilitatea obiectivă de a-și respecta termenele impuse prin ghidul de finanțare, atunci respectivele termene se vor prelungi cu perioada aferentă întârzierii. Aceste decalări nu exonerează AFM de îndeplinirea obligațiilor asumate față de
GHID DE FINANȚARE din 23 august 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258611]
-
precum și a unui sistem sancționator; ... c) obstrucționarea liberei circulații a mărfurilor din cauza neaplicării de către România a principului recunoașterii reciproce a produselor fertilizante, întrucât nu sunt reglementate norme naționale necesare implementării acestuia; ... d) riscul constituirii unor blocaje sau disfuncționalități instituționale; ... e) declanșarea unei acțiuni în constatarea neîndeplinirii obligațiilor de stat membru prin procedura de infringement în cadrul Dosarului EU Pilot (2022)10141, prin impunerea sancțiunilor pecuniare împotriva României, conform Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene. ... Întrucât aspectele vizate constituie o stare
ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 121 din 7 septembrie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/259156]
-
II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal apreciază că excepția de neconstituționalitate nu este întemeiată. Astfel, arată că, în expunerea de motive a Legii-cadru nr. 153/2017 s-a arătat că prima schimbare preconizată este aceea de a se elimina disfuncționalitățile existente în sistemul public de salarizare, tot la modificările preconizate indicându-se și stabilirea aceluiași nivel de salarizare pentru funcțiile comune existente în cadrul familiei ocupaționale. Prin urmare, scopul noului act normativ este reglementarea salarizării în final pe principii echitabile
DECIZIA nr. 618 din 5 octombrie 2021 () [Corola-llms4eu/Law/251358]
-
act normativ este reglementarea salarizării în final pe principii echitabile, iar alinierea etapizată a salariilor prevăzută de art. 38 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 a avut în vedere și împrejurarea că normele de salarizare anterioare au eliminat deja unele disfuncționalități salariale, răspunzând totodată constrângerilor financiare bugetare. De asemenea, apreciază că o aliniere progresivă permite și o identificare mai riguroasă a situațiilor discriminatorii. Ca atare, norma are ca finalitate tocmai înlăturarea discriminărilor. De prevederile art. 38 alin. (6) din Legea nr.
DECIZIA nr. 618 din 5 octombrie 2021 () [Corola-llms4eu/Law/251358]
-
financiară, pentru întocmirea cererilor de deschideri de credite; ... f) monitorizează și analizează trimestrial, anual și ori de câte ori este necesar realizarea indicatorilor specifici AP-USTACC, evaluează gradul de îndeplinire a obiectivelor și dispune măsurile ce se impun în situația unor disfuncționalități în utilizarea fondurilor aferente, după caz; ... g) verifică încadrarea în disponibilul de credite bugetare și avizează referatul privind finanțarea lunară a AP-USTACC; ... h) propune misiuni de control și persoane care pot participa la acestea, pe baza propunerilor CL-USTACC. ... Articolul 11
ORDIN nr. 101 din 18 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/251157]
-
transmise de coordonatorii din spitalele care derulează AP-USTACC; raportul de activitate centralizat trimestrial cuprinde: stadiul realizării activităților prevăzute în cadrul AP-USTACC, analiza comparativă a costurilor medii realizate raportat la costurile medii la nivel național prevăzute în prezentul ordin, problemele și disfuncționalitățile întâmpinate în realizarea activităților, propunerile de îmbunătățire a modului de derulare a AP-USTACC; ... f) transmit Serviciului medicină de urgență din Ministerul Sănătății, pe suport hârtie și în format electronic la adresa de e-mail smu@ms.ro, până la sfârșitul lunii următoare
ORDIN nr. 101 din 18 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/251157]
-
data de 10 a lunii următoare celei pentru care raportează; raportul de activitate cuprinde: stadiul realizării activităților prevăzute în cadrul AP-USTACC, analiza comparativă a costurilor medii realizate raportat la costurile medii la nivel național prevăzute în prezentul ordin, probleme și disfuncționalități întâmpinate în realizarea activităților, propuneri de îmbunătățire a modului de derulare a AP-USTACC; ... f) informează permanent conducerea instituției cu privire la disfuncționalitățile identificate în derularea AP-USTACC și propune măsuri de soluționare a acestora; ... g) avizează documentele justificative (facturile) care însoțesc
ORDIN nr. 101 din 18 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/251157]
-
comparativă a costurilor medii realizate raportat la costurile medii la nivel național prevăzute în prezentul ordin, probleme și disfuncționalități întâmpinate în realizarea activităților, propuneri de îmbunătățire a modului de derulare a AP-USTACC; ... f) informează permanent conducerea instituției cu privire la disfuncționalitățile identificate în derularea AP-USTACC și propune măsuri de soluționare a acestora; ... g) avizează documentele justificative (facturile) care însoțesc cererile de finanțare lunară; ... h) înregistrează cazurile de boală în registrul național specific patologiei tratate; ... i) întocmesc lista de inventariere a materiilor
ORDIN nr. 101 din 18 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/251157]
-
în prezentul ordin; ... b) încadrarea în bugetul aprobat; ... c) respectarea destinațiilor stabilite pentru fondurile alocate spitalelor care derulează AP-USTACC; ... d) urmărirea respectării de către persoanele implicate a responsabilităților stabilite prin prezentul ordin referitoare la derularea AP-USTACC; ... e) identificarea unor posibile disfuncționalități în derularea AP-USTACC. ... Articolul 20 Din sumele alocate pentru AP-USTACC se pot achiziționa următoarele: 1. medicația necesară în tratamentul pacienților incluși în APUSTACC: a) soluții perfuzabile (soluții de: electroliți, gelatină, amidon, albumină); ... b) anestezice locale pentru anestezia prin infiltrație; ... c
ORDIN nr. 101 din 18 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/251157]
-
din unitățile sanitare/instituțiile care derulează AP-USTACC; raportul de activitate centralizat cuprinde: stadiul realizării activităților prevăzute în cadrul AP-USTACC, analiza comparativă a costurilor medii realizate raportat la costurile medii la nivel național prevăzute în Ordinul ministrului sănătății nr. 101/2022, probleme și disfuncționalități întâmpinate în realizarea activităților, propuneri de îmbunătățire a modului de derulare a AP-USTACC; ... f) transmite Serviciului medicină de urgență, până la sfârșitul lunii următoare celei încheierii trimestrului pentru care se face raportarea, raportul de activitate prevăzut la lit. e) ; ... g
ORDIN nr. 101 din 18 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/251157]
-
fondurilor alocate și analizează indicatorii prezentați. ... 8.2. Controlul prevăzut la pct. 8.1 efectuat de către direcția de sănătate publică județeană/a municipiului București va urmări, fără a se limita la acestea, următoarele: a) respectarea reglementărilor legale în vigoare; ... b) existența unor disfuncționalități în derularea AP-USTACC; ... c) încadrarea în sumele contractate pe program; ... d) dacă fondurile alocate au fost utilizate potrivit destinațiilor stabilite; ... e) dacă au fost realizate obiectivele AP-USTACC; ... f) respectarea de către persoanele implicate a responsabilităților stabilite; ... g) realitatea și exactitatea
ORDIN nr. 101 din 18 ianuarie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/251157]